景 剛,許賢麗
(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)
“從緊”貨幣政策對我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理的影響
景 剛,許賢麗
(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)
為保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,央行2011年四季度出臺了“從緊”的貨幣政策,利率提高、存款準(zhǔn)備金率上升、公開市場操作等多管齊下的調(diào)控政策限制了商業(yè)銀行的貸款規(guī)模,增加了經(jīng)營成本.在這一環(huán)境下,商業(yè)銀行應(yīng)通過控制信貸投放節(jié)奏、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、拓展中間業(yè)務(wù)、加強(qiáng)資金運(yùn)營管理等手段,穩(wěn)定商業(yè)銀行的發(fā)展并增加利潤.
貨幣政策;商業(yè)銀行;利率;存款準(zhǔn)備金
2011年以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上通過膨脹呈現(xiàn)加快態(tài)勢.在過熱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢下,一年期存款利率提高1.62個百分點(diǎn);6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,調(diào)幅增加5.5個百分點(diǎn).國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上明確指出了當(dāng)前要著力抓好防止固定資產(chǎn)投資反彈、控制對外貿(mào)易順差過快增長、努力緩解流動性過剩矛盾、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定等八項(xiàng)重點(diǎn)工作.在此背景下,中央及時將貨幣政策的基調(diào)由“穩(wěn)中適度從緊”調(diào)整為“從緊”.
中國人民銀行貨幣政策委員會2011年第四季度例會分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢.會議認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)總體趨穩(wěn),國際收支趨向平衡.但受歐債危機(jī)等影響,世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,不穩(wěn)定性和不確定性上升,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外形勢較為復(fù)雜.針對貨幣政策的制定和執(zhí)行,會議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和前瞻性,把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),并根據(jù)形勢變化的需要進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系,加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范;綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策措施的逆周期調(diào)節(jié)功能,保持合理的貨幣信貸總量和社會融資總規(guī)模.
2011 年,中國人民銀行按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,著力提高政策的針對性、靈活性和有效性,根據(jù)形勢變化適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào).
2011年以來,中國人民銀行加強(qiáng)對銀行體系流動性供求情況的分析監(jiān)測,視銀行體系流動性變化情況,合理把握公開市場操作力度和節(jié)奏,與存款準(zhǔn)備金政策相配合,促進(jìn)銀行體系流動性供求的適度均衡.全年累計(jì)發(fā)行中央銀行票據(jù)約1.4萬億元,開展正回購操作約2.5萬億元;截至2011年年末,中央銀行票據(jù)余額約為1.9萬億元.
通過優(yōu)化公開市場操作工具組合,公開市場操作預(yù)調(diào)微調(diào)的功能得到充分發(fā)揮.[1]中國人民銀行根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化不斷優(yōu)化公開市場操作期限結(jié)構(gòu),靈活搭配1年期以內(nèi)央行票據(jù)發(fā)行和短期正回購操作加強(qiáng)銀行體系流動性管理,同時合理安排3年期央行票據(jù)的發(fā)行時機(jī)和頻率,提高了復(fù)雜環(huán)境下銀行體系應(yīng)對短期流動性波動的能力.
通過公開市場操作利率引導(dǎo)市場預(yù)期.前三季度,與存貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整相配合,順應(yīng)市場利率波動上行的趨勢,公開市場操作利率逐步上行;第四季度以來,1年期央行票據(jù)發(fā)行利率小幅下行并適時企穩(wěn),對穩(wěn)定市場預(yù)期具有積極意義.截至2011年年末,3個月期10和1年期央行票據(jù)的發(fā)行利率分別為3.1618%和3.4875%,較上年末分別上升114.6個和97.6個基點(diǎn).
在運(yùn)用公開市場操作進(jìn)行日常流動性管理的同時,中國人民銀行充分發(fā)揮存款準(zhǔn)備金工具主動性較強(qiáng)、能夠深度凍結(jié)流動性的特點(diǎn),通過靈活調(diào)整存款準(zhǔn)備金率加強(qiáng)流動性管理.
在國際收支總體上繼續(xù)保持較大順差的背景下,2011年上半年,6次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率各0.5個百分點(diǎn),累計(jì)上調(diào)3個百分點(diǎn).[2]從2011年9月起,將保證金存款納入存款準(zhǔn)備金交存范圍,并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)流動性狀況在3-6個月內(nèi)逐步實(shí)施到位.2011年第四季度,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加劇、市場避險(xiǎn)情緒上升等因素影響,外匯占款出現(xiàn)波動.在充分發(fā)揮公開市場操作的預(yù)調(diào)微調(diào)作用的基礎(chǔ)上,12月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),保持銀行體系流動性處于適度水平.
2010年“從緊”貨幣政策的核心在于對信貸規(guī)模的管制:加強(qiáng)窗口指導(dǎo),嚴(yán)把信貸關(guān),就是為了嚴(yán)格控制商業(yè)銀行的信貸擴(kuò)張;提高存款準(zhǔn)備金率,限制了商業(yè)銀行將存款用于信貸的比率,降低銀行體系的貨幣創(chuàng)造能力,強(qiáng)化貨幣政策的傳導(dǎo)力度;數(shù)量型的公開市場操作手段,回收了商業(yè)銀行的流動性,也限制了信貸擴(kuò)張和投放節(jié)奏;非對稱的利率調(diào)整方式,通過價(jià)格型手段調(diào)整居民儲蓄的“負(fù)”利率,改變商業(yè)銀行的存貸結(jié)構(gòu),進(jìn)而加強(qiáng)對信貸規(guī)模的管制.
我國窗口指導(dǎo)是指中央銀行通過勸告和建議來影響商業(yè)銀行的信貸行為,屬于溫和的、非強(qiáng)制性的貨幣政策工具.中國人民銀行加強(qiáng)和改善窗口指導(dǎo),堅(jiān)持“有扶有控”的信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),防范信貸風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的金融服務(wù).
受窗口指導(dǎo)的影響,商業(yè)銀行貨款規(guī)模的增長速度將在一定程度上受到控制,貸款增長勢頭將減緩.[3]通過嚴(yán)格控制對過度投資行業(yè)的貸款,把有限的資金用于信用度高、還貸能力強(qiáng)的企業(yè).同時,商業(yè)銀行還可以靈活運(yùn)用貸款利率上浮政策,加大對國家限制行業(yè)中技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),優(yōu)化商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu),減少不良貸款帶來的信用風(fēng)險(xiǎn).
總之,加大窗口指導(dǎo),嚴(yán)把信貸關(guān),可以在一定程度上抑制商業(yè)銀行貸款規(guī)模的增長速度,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低不良貸款的信用風(fēng)險(xiǎn),但對其盈利的負(fù)面影響有限.
對商業(yè)銀行而言,存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)直接導(dǎo)致其可以用于發(fā)放貸款的資金減少.根據(jù)貨幣乘數(shù)理論,貨幣供應(yīng)量為基礎(chǔ)貨幣與貨幣乘數(shù)之積,而法定存款準(zhǔn)備金率是決定乘數(shù)大小,從而決定派生存款增加能力的重要因素之一.央行提高法定存款準(zhǔn)備金率,對于商業(yè)銀行體系來說,可以用來放貸的資金也將成倍地減少,整體的放款和投資能力削弱,全社會貨幣供給將隨之減少.因此,提高存款準(zhǔn)備金率,影響了商業(yè)銀行將資金用于信貸方面的利潤水平.
通過公開市場操作,發(fā)行央票對商業(yè)銀行的貸款存在擠出效應(yīng),降低了商業(yè)銀行將資金用于貸款的收益.商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要有貼現(xiàn)、貨款和證券投資,這是其取得收益的主要途徑,而其中最大的來源則是貸款.而央票的發(fā)行是中央銀行為調(diào)節(jié)商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金而向商業(yè)銀行發(fā)行的短期債務(wù)憑證,其實(shí)質(zhì)是中央銀行債券.商業(yè)銀行在支付認(rèn)購央行票據(jù)的款項(xiàng)后,其直接結(jié)果就是可貸資金量減少了.一年期央票的到期收益率為2.976%,遠(yuǎn)低于一年期貸款利率7.47%的收益率,這就直接減少了商業(yè)銀行將資金用于貸款的盈利.
此外,央行定向發(fā)行的央票還具有懲罰性效應(yīng),被指定的商業(yè)銀行只能接受,而且其一般為三年期票據(jù),收益率要低于一年期央票,發(fā)行對象主要是貸款發(fā)放較多的銀行,其目的在于抑止貸款的過快增長.為緩解央票集中到期投放流動性的壓力,央行于2011年8月重啟了3年期央票的發(fā)行,從而更為深度的凍結(jié)了商業(yè)銀行的流動性,對銀行的盈利具有負(fù)面的影響.[4]
不對稱的加息降低了銀行利差,對商業(yè)銀行凈利息收入產(chǎn)生不利影響;同時對其長期債券投資產(chǎn)生負(fù)面影響.但從長期看,加息后人民幣升值壓力加大,會使整個金融體系的資金供給增加,商業(yè)銀行將從中受益.
央行的不對稱加息,使存款基準(zhǔn)利率的增幅大于貸款基準(zhǔn)利率的增幅,降低了銀行利差,對商業(yè)銀行存貸款增量的凈利息收入產(chǎn)生不利影響.并且由于利率敏感性的存在,利率每調(diào)高一個基點(diǎn),銀行將會有幾百萬元甚至上千萬元人民幣凈利息的損失,從而減少了商業(yè)銀行的凈收益.[5]貸款利率的上升將使貸款規(guī)模縮減,同時存款利率上升將提高存款規(guī)模增速,銀行的存款成本將增加,而貸款收入將減少,存貸差的縮小,將會影響我國商業(yè)銀行信貸的盈利水平.
此外,加息也會對商業(yè)銀行的長期債券投資產(chǎn)生負(fù)面影響.收益率曲線的上升意味著債券價(jià)格的下跌,對長期債券而言,如果銀行選擇將債券持有到期,這樣雖然不損失本金,但機(jī)會成本會很高.而如果銀行受資金流動性制約而不能持有債券到期,則只能低價(jià)拋售債券,銀行的浮虧將變成了實(shí)虧.
綜上所述,“從緊”的貨幣政策對商業(yè)銀行的影響有利也有弊.有利的方面在于:它可以優(yōu)化商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu),緩解商業(yè)銀行流動性過剩,長期上可以提高我國商業(yè)銀行的競爭力.弊端在于其限制了商業(yè)銀行的貸款規(guī)模,降低了商業(yè)銀行在信貸方面的收益.
“從緊”貨幣政策下,央行通過窗口指導(dǎo)、提高存款準(zhǔn)備金、發(fā)行央票、提高利率等方式使商業(yè)銀行的信貸水平有所收縮,流動性過剩問題有所緩解,同時也對銀行利潤帶來了一定的負(fù)面效應(yīng).為減輕負(fù)面效應(yīng)的影響,商業(yè)銀行應(yīng)做好以下應(yīng)對準(zhǔn)備.
加強(qiáng)總行對全行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制力,做好存量和增量信貸資產(chǎn)的組合管理,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu).在存量方面,商業(yè)銀行應(yīng)針對事實(shí)產(chǎn)能過剩和潛在產(chǎn)能過剩的行業(yè),及時調(diào)整信貸政策,通過引入利率掉期、資產(chǎn)證券化等工具,增強(qiáng)通過市場分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,改變傳統(tǒng)上的“發(fā)放貸款并持有到期”的經(jīng)營方式,提高盈利水平.在增量方面,商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對市場資金供求結(jié)構(gòu)的研究,區(qū)別對待不同地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的貸款需求,重點(diǎn)加快資金壓力較大,具有較好發(fā)展?jié)摿Α⒂闆r良好的內(nèi)向型企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)發(fā)展,嚴(yán)格限制對高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款,順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策傾向.[6]
商業(yè)銀行應(yīng)完善貸款的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,加快建立一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的內(nèi)部信用評級體系,做到逐戶逐筆分析和防范貸款風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮資金成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)等級、貨款方式和社企合作綜合貢獻(xiàn)度等因素,實(shí)現(xiàn)對貸款風(fēng)險(xiǎn)的差別定價(jià),如對批量業(yè)務(wù)與零售業(yè)務(wù)實(shí)行差別利率,對不同規(guī)模、不同區(qū)域的客戶實(shí)現(xiàn)差別化定價(jià),降低信用風(fēng)險(xiǎn),提高信貸的經(jīng)營管理水平.
在央行提高存款準(zhǔn)備金,控制貨幣供給快速增長時,一方面商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)化儲備資產(chǎn)結(jié)構(gòu),建立分層次的流動性準(zhǔn)備.通過配置各類資產(chǎn)的數(shù)量,確定相互間的配比關(guān)系,構(gòu)建適宜的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),盤活存量、做大流量,加快貸款周轉(zhuǎn)速度.[7]首先,增加貸款種類,逐步提高票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款的比重,增強(qiáng)信貸資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,提高資金運(yùn)用效率.其次,深入分析當(dāng)前存款活期化和資金來源穩(wěn)定性降低給流動性管理帶來的影響,強(qiáng)化流動性管理,建立流動性預(yù)警系統(tǒng),逐步形成新型的流動性風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制和流動性安全保障機(jī)制.最后,對可能發(fā)生的全局或局部的流動性風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行要有完善的處置預(yù)案,一旦在某個部位出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)能在限定的時間內(nèi)采取有效的補(bǔ)救措施,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi).
另一方面,商業(yè)銀行不斷拓寬投資渠道,提高投資收效收益,改變對貸款的過度依賴.在銀行頭寸過多的情況下,可降低信貸資產(chǎn),提高非信貸資產(chǎn)比重,將其投資于短期金融工具,進(jìn)一步增加交易類和持有待售類賬戶在債券投資中的比重.在確保流動性前提下,降低備付金利率水平,提高資金運(yùn)用效益.
目前,由于我國金融市場中各種金融產(chǎn)品尚不完備,特別是還沒有可供信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的衍生金融工具,銀行常常不能通過對沖來轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn).為此,一方面,應(yīng)加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,發(fā)展金融衍生品市場,為銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供更多的手段和工具;另一方面,商業(yè)銀行也應(yīng)積極提升自身的資金產(chǎn)品創(chuàng)新,不失時機(jī)的開發(fā)與資本市場、外匯市場、境外投資相關(guān)的金融產(chǎn)品,拓展資金交易產(chǎn)品品種,增加盈利途徑,提升盈利能力.[8]
在金融服務(wù)上,應(yīng)建立銀行業(yè)的企業(yè)精神,提高服務(wù)意識,使其成為職工所認(rèn)同的積極向上的群體意識.在當(dāng)前金融產(chǎn)品和高科技服務(wù)手段日益趨同化的情況下,令客戶滿意的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,正在成為商業(yè)銀行贏得客戶的主要手段,成為其提高核心競爭能力的有力武器.因此商業(yè)銀行應(yīng)把服務(wù)質(zhì)量和效率作為一個重要指標(biāo)納入績效考評機(jī)制中來,以機(jī)制的力量來推動銀行服務(wù)水平的提高.同時,構(gòu)建“以客戶為中心”的雙贏服務(wù)文化,打造自身的服務(wù)品牌,營造和諧的服務(wù)氛圍.一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)動,為客戶提供增值服務(wù)和一攬子解決方案;另一方面,對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能進(jìn)行科學(xué)定位,妥善處理優(yōu)質(zhì)客戶和大眾客戶服務(wù)的關(guān)系,積極爭取商業(yè)銀行的個人高端客戶,采用差別化和個性化的服務(wù)策略,真正實(shí)現(xiàn)客戶分層、功能分區(qū)、業(yè)務(wù)分流的機(jī)制.
在貸款增長受限的情況下,商業(yè)銀行應(yīng)盡快調(diào)整經(jīng)營思路,改變單一的盈利結(jié)構(gòu),著力發(fā)展中間業(yè)務(wù),增加中間業(yè)務(wù)收入等非利息收入占比.目前發(fā)達(dá)國家銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收入的比重在40%以上,高的甚至已經(jīng)超過了60%,而我國國有商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部比重一般還不到10%,而且收益率較低,缺乏高科技含量.大力拓展中間業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一.商業(yè)銀行可通過業(yè)務(wù)種類創(chuàng)新、客戶關(guān)系創(chuàng)新、業(yè)務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新來擴(kuò)大中間業(yè)務(wù),比如為貸款企業(yè)提供更多的衍生服務(wù),包括項(xiàng)目咨詢、結(jié)算管理、匯率風(fēng)險(xiǎn)控制、客戶聯(lián)絡(luò)等,提高貸款企業(yè)的潛在收益;在負(fù)債管理上,通過各種積極開發(fā)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,滿足客戶對存款期限的差異性需求.[9]這樣既減少銀行吸收存款的壓力,又使銀行獲得手續(xù)費(fèi)收入;通過整合代理、承銷的業(yè)務(wù)流程,拓展零售業(yè)務(wù),發(fā)展理財(cái)咨詢顧問服務(wù),多方位地適應(yīng)和滿足客戶個性化、多樣化的需求,達(dá)到增加中間業(yè)務(wù)收入、增強(qiáng)商業(yè)銀行盈利能力的目標(biāo).
面對國家宏觀調(diào)控部門如此頻繁的加息政策,我國商業(yè)銀行必須正確認(rèn)識利率風(fēng)險(xiǎn)的存在,提高利率風(fēng)險(xiǎn)管理意識,在加息過程中積極吸收存款,合理匹配貸款結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)利潤最大化.
一方面,商業(yè)銀行應(yīng)把利率風(fēng)險(xiǎn)管理作為資產(chǎn)負(fù)債管理的核心內(nèi)容之一,盡快建立以科學(xué)有效的現(xiàn)代利率管理機(jī)制為主的資產(chǎn)負(fù)債管理委員會的運(yùn)作機(jī)制,有效辨別、測量和控制利率風(fēng)險(xiǎn)頭寸,增強(qiáng)管理決策的科學(xué)性,加強(qiáng)對利率預(yù)測的研究.
另一方面,商業(yè)銀行應(yīng)抓住機(jī)遇,積極主動吸收存款,尤其是加快低成本活期存款的業(yè)務(wù)發(fā)展.大力拓展與證券投資市場正向關(guān)聯(lián)度較高的活期儲蓄存款,從強(qiáng)化品牌形象、加快產(chǎn)品開發(fā)、提升服務(wù)入手,加快企業(yè)、個人活期存款業(yè)務(wù)發(fā)展.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)的市場營銷力度,積極吸收金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)存款,改善自身的存款結(jié)構(gòu),力爭在利率總體上升時期保持較低的存款付息水平.
在增加存款總量的同時,根據(jù)負(fù)債的期限、利率結(jié)構(gòu),合理安排資產(chǎn)的期限、利率結(jié)構(gòu),將資產(chǎn)與負(fù)債在資金種類和數(shù)量上的聯(lián)系有機(jī)地結(jié)合起來,主動控制中長期貸款的過快增長,在保持資金合理流動性的條件下,根據(jù)利率變化的預(yù)測和資產(chǎn)負(fù)債對利率的敏感性缺口,提高存款對銀行收益的貢獻(xiàn)度,達(dá)到利差收益最大化的目標(biāo).
綜上所述,商業(yè)銀行應(yīng)調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),防范信貸風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化流動性管理,不斷增強(qiáng)資金營運(yùn)收入水平;加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,增加中間業(yè)務(wù)收入;在加息過程中積極吸收存款,合理匹配貸款結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)利潤最大化.
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安徽商貿(mào)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目(2011KYR 14)