我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策的探究

方亞冰

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院 體育教學(xué)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策的探究

方亞冰

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院 體育教學(xué)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

本文通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況進(jìn)行分析，提出問題，總結(jié)發(fā)展規(guī)律.體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，綜合性強(qiáng)、牽涉面廣；我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須結(jié)合本區(qū)實(shí)際，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及行業(yè)法律法規(guī)，多渠道、跨越性發(fā)展，積極拓展體育事業(yè)與文化、市場、經(jīng)濟(jì)的結(jié)合.

體育產(chǎn)業(yè)；體育經(jīng)濟(jì)；規(guī)劃；研究

1 引言

體育產(chǎn)業(yè)是隨著人類社會不斷地工業(yè)化和城市化加速出現(xiàn)以提高人們生活質(zhì)量和情趣為核心的新興市場.體育與經(jīng)濟(jì)這兩者的結(jié)合是體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必經(jīng)之路.任何一種產(chǎn)業(yè)都必須與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)品等相結(jié)合.體育產(chǎn)業(yè)既是市場經(jīng)濟(jì)條件下體育產(chǎn)業(yè)化、社會化、消費(fèi)化的產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下體育運(yùn)動現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作方式與生存方法.縱覽全球經(jīng)濟(jì)，它存在于社會生活的各個(gè)層面中，構(gòu)成了體育市場的重要環(huán)境，如體育產(chǎn)品、體育服務(wù)、體育健身、體育娛樂、體育休閑等.體育產(chǎn)業(yè)極具市場活力和廣闊前景.改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，我區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，與此同時(shí)體育市場也有不同程度的規(guī)模擴(kuò)大和份額增長，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷的擴(kuò)大；但仍然存在著整體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，效益和質(zhì)量參差不齊，市場發(fā)育先天不足以;高素質(zhì)體育經(jīng)營管理人才缺乏等問題，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，與先進(jìn)地區(qū)相比差距明顯，我區(qū)體育經(jīng)濟(jì)長期徘徊不前，與市場機(jī)制落后，市場化發(fā)展緩慢有很大關(guān)系，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路亟待業(yè)內(nèi)同行反思和探索，本文將就我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策進(jìn)行一些有益的探究，以便為我區(qū)體育經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展有所幫助.

2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因

2.1 產(chǎn)業(yè)體制與結(jié)構(gòu)落后由于歷史、體制、政策等諸多因素的制約，我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，政府智能轉(zhuǎn)變不到位，服務(wù)意識淡漠，政府能夠給予體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者（企業(yè)）的政策扶持還很不健全，沒有能真正做好管理服務(wù)、積極引導(dǎo)，為體育市場的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，客觀上影響了體育產(chǎn)業(yè)投資者的積極性和創(chuàng)造性.體育產(chǎn)品和項(xiàng)目的開發(fā)缺乏統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)急需提高、行業(yè)主管部門對產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局缺乏良性的分析.產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、看不到體育所具有的產(chǎn)業(yè)性.體育產(chǎn)業(yè)意識還很淡薄，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、消費(fèi)主體的兩極分化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等諸多現(xiàn)象.大多數(shù)以經(jīng)營企業(yè)，由于經(jīng)營項(xiàng)目過度單一化，導(dǎo)致消費(fèi)水平定位調(diào)整空間不當(dāng)，經(jīng)營狀況不盡人意，多數(shù)企業(yè)缺乏服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)而影響體育消費(fèi)者的消費(fèi)熱情.

2.2 行業(yè)法規(guī)缺失不到位體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相對適宜的社會環(huán)境來支撐，較為規(guī)范、有序的市場環(huán)境是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和良好發(fā)展的前提和重要保證.在體育產(chǎn)業(yè)和市場管理中，部分體育經(jīng)營項(xiàng)目存在著權(quán)限交叉，和管理不到位的狀況.管理中出現(xiàn)不到位或者越權(quán)式的管理，都給體育市場的管理造成許多不必要的影響，很大程度上影響了體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對體育消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害.我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)尚未建立起健全的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，管理權(quán)限要明確、執(zhí)法程序逐漸完善和統(tǒng)一，由于我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)還是處于萌芽狀態(tài)，體育產(chǎn)業(yè)主管部門還沒有完全擺脫行政命令的工作習(xí)慣，工作方式明顯跟不上時(shí)代的發(fā)展腳步，如消極改變將嚴(yán)重阻礙體育事業(yè)的發(fā)展，不利于我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠法律管理體育市場、規(guī)范化不是一朝一夕可以完成的.體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)盡快出臺高標(biāo)準(zhǔn)、賦予時(shí)代特色和區(qū)位特色的體育市場管理專項(xiàng)法規(guī)，來滿足社會實(shí)際需要.

2.3 我區(qū)缺乏高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)管理人才.由于內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)專門人才相對缺乏，這也成為我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)難以向科學(xué)化、可持續(xù)化發(fā)展不得不面對的問題.目前我區(qū)缺乏的人才主要有以下三種:一是體育消費(fèi)品營銷和研發(fā)人才；二是負(fù)責(zé)體育市場監(jiān)管、規(guī)劃、目標(biāo)的實(shí)施方面的行政人才;三是優(yōu)秀的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理家和體育經(jīng)紀(jì)人;在我區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念的落后以及管理人才的嚴(yán)重饋乏是一個(gè)突出的問題，比如，我區(qū)還沒有專門培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門性人才的機(jī)構(gòu).

3 我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路

3.1 體育產(chǎn)業(yè)是一種不同于一般化的產(chǎn)業(yè)類型，體育產(chǎn)業(yè)不是局限于一個(gè)或幾個(gè)具體的行業(yè)，而是將多種能夠調(diào)節(jié)生活和心理狀態(tài)的行業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分的框架中分離出來，即把體育產(chǎn)品為先導(dǎo)，把人們的體育消費(fèi)作為市場的綜合性產(chǎn)業(yè).各級體育行政主管部門要加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，要明確發(fā)展思路，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，開展多種渠道的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造較為良好環(huán)境.加強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，培育以全民健身為主的體育市場行業(yè)主管部門要對整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)和系統(tǒng)規(guī)劃，緊緊圍繞全民健身計(jì)劃的實(shí)施，堅(jiān)持政府辦體育與社會辦體育相結(jié)合的形式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各界熱愛體育事業(yè)的人士，共同投資興辦體育產(chǎn)業(yè)，對從事體育產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營性活動加大優(yōu)惠政策的扶持和幫助.

人民群眾對體育健身娛樂需求的提高是以體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷的提高為基礎(chǔ)的，因而在大力發(fā)展體育健身活動的同時(shí)，要促進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提高，要把文化娛樂、體育健身二者融合在一起，從而從根本上促進(jìn)本地區(qū)的體育消費(fèi)；其中具體的扶持政策手段包括：財(cái)政扶持方面(如財(cái)政補(bǔ)貼稅、收優(yōu)惠、特別折扣等)、金融扶持方面(利率優(yōu)惠、專項(xiàng)貸款)、技術(shù)扶持方面和直接規(guī)制等.首先體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)應(yīng)放在職業(yè)體育競技市場、競賽表演市場以及體育衍生產(chǎn)品市場等，應(yīng)該更加重視體育賽事的營銷方式，提高我區(qū)體育競技表演市場的認(rèn)知度，進(jìn)一步帶動體育產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)體育無形資產(chǎn)市場、體育中介市場、體育技術(shù)培訓(xùn)市場和體育用品市場的良性發(fā)展.另外，也不能放松對于基礎(chǔ)工作方面的研究，加快建立制定行業(yè)規(guī)范以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)，給經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方更為合法的保障，同時(shí)要提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益，加強(qiáng)市場管理，加強(qiáng)市場化的運(yùn)作，以促使更好的依照體育產(chǎn)業(yè)的客觀規(guī)律辦事，提高管理水平和具體工作能力，更好的提高經(jīng)濟(jì)效益和這個(gè)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)化水平.各級主管部門為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，應(yīng)主導(dǎo)培育規(guī)范的體育市場，盡最大努力挖掘多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制，為體育產(chǎn)業(yè)的健康融資創(chuàng)造有利條件.引導(dǎo)本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的穩(wěn)步健康發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)管理真正走向法制化、軌道化、目標(biāo)化.

3.2 大力發(fā)展蒙族特色的體育產(chǎn)業(yè).在中國幾千年的文明史上，蒙族等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育具有濃厚民族文化色彩和特征，作為傳統(tǒng)體育活動它充分體現(xiàn)了中華民族文化的縱向繼承和橫向融合的微妙關(guān)系.蒙古族文化傳統(tǒng)以及民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目內(nèi)容豐富，主要有賽馬、馬術(shù)、射箭、摔跤（博克）、馬球、柔道等，其形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩.這些獨(dú)具地方特色的民族傳統(tǒng)體育，獨(dú)具匠心，表現(xiàn)出獨(dú)有的民族藝術(shù)魅力和文化品位，在普通百姓中喜聞樂見，具有強(qiáng)大的生命力.我區(qū)有豐富的蒙古族草原體育產(chǎn)業(yè)資源，這些豐富的民族傳統(tǒng)體育資源，為我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件.我們應(yīng)以這些優(yōu)勢把生態(tài)體育、體育旅游資源的效益最大化，推動我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展與進(jìn)步，比如可通過展示原生態(tài)的民族體育產(chǎn)業(yè)活動，增加民族體育產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)涵，以旅游業(yè)為依托，使自然風(fēng)光和豐富的自然資源和人文資源與獨(dú)具特色的民族體育交相輝映，吸引更多的游客到我區(qū)觀光游覽，達(dá)到旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)共同促進(jìn)發(fā)展的目的.

3.3 充分調(diào)動社會資源發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)我們看到，依靠體育部門一家的力量來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在發(fā)揮體育部門主導(dǎo)作用的同時(shí)，還要充分調(diào)動社會各方面力量，引導(dǎo)社會力量共同參與、共謀發(fā)展，政府的大力支持是必不可少的，支持社會力量參與體育設(shè)施的建設(shè)，如個(gè)人、企業(yè)、外商等，做好公共體育場館、學(xué)校體育設(shè)施對社會開放的工作.體育設(shè)施同時(shí)也要向市場要效益，依托群眾健身項(xiàng)目、大眾體育活動，為廣大群眾提供健身、鍛煉等服務(wù).同時(shí)鼓勵(lì)各種形式參與體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營，可以是收購、租賃、非公有制的參股等，進(jìn)一步參與體育設(shè)施的建設(shè)與管理、社會體育服務(wù)、體育中介服務(wù)等，合力形成各種所有制體育產(chǎn)業(yè).充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，全方位立體化的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè).加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上，首先應(yīng)在我區(qū)體育場館的硬件上加大投入，做好基礎(chǔ)建設(shè)，良好的設(shè)施是開展體育活動的必要條件，也是體育產(chǎn)業(yè)的必要固定體現(xiàn)，更是體育產(chǎn)業(yè)化和社會化的物質(zhì)基礎(chǔ).體育產(chǎn)業(yè)具有較大的依賴性和外延性，要有目的的逐步形成以某一體育產(chǎn)品為中心、相關(guān)企業(yè)區(qū)域性集聚的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的新路，大大提升我區(qū)體育消費(fèi)品競爭能力和自主創(chuàng)新能力.產(chǎn)業(yè)集群有利于將相關(guān)企業(yè)的共同利益聯(lián)系在一起，形成相對穩(wěn)定的、定向且上下層次關(guān)系邊界清晰的網(wǎng)絡(luò)，這種新的組織形式，不僅作為利益的共同體起到相互制約和促進(jìn)的作用，而且作為經(jīng)濟(jì)圈也將管理的格局與方式、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、科技與知識的傳遞融為整體發(fā)展中.因此，體育各產(chǎn)業(yè)之間的支撐和聯(lián)動，使體育產(chǎn)業(yè)在某種意義上、在一定區(qū)域內(nèi)的集群更具優(yōu)勢.

3.4 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)人才的培養(yǎng).高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才是做好體育產(chǎn)業(yè)工作的基本保證和重要前提，技術(shù)、知識的競爭，其本質(zhì)上也是人才的競爭.要加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人事、用工、以及分配制度的改革，完善人才激勵(lì)、競爭、約束等管理機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)人才成長和發(fā)展提供良好的機(jī)遇，以滿足體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不斷發(fā)展的需要.體育主管部門和決策者應(yīng)運(yùn)用政府手段和市場機(jī)制，加強(qiáng)體育市場經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，對社會體育行業(yè)教師、教練、體育經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人等做好職業(yè)技能培訓(xùn).從目前來看，（內(nèi)蒙古自治區(qū)缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理人員，致使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，整個(gè)市場的運(yùn)行管理比較落后.把握現(xiàn)狀應(yīng)加大對體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以多渠道、多形式積極改變這一現(xiàn)狀.）應(yīng)群眾對提高生活質(zhì)量和掌握體育健身知識的要求，增強(qiáng)民眾的健康消費(fèi)意識.組織各方面的力量積極開展國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，為區(qū)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)行為人提供項(xiàng)目咨詢和指導(dǎo)，充分發(fā)揮體育信息資源，提高使用效率.培養(yǎng)人才是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的任務(wù)，盡早改變目前我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏的狀況，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急.

4 總結(jié)

體育產(chǎn)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式，它涉及范圍很廣.作為行業(yè)主管部門應(yīng)不斷對我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)超前規(guī)劃，積極引導(dǎo)，合理布局，將競技體育、體育產(chǎn)品、體育服務(wù)業(yè)、體育文化產(chǎn)業(yè)整合成一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng).將休閑體育作為一種新的生活方式逐步推廣到全社會，為提高我區(qū)人民群眾的健康素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)，應(yīng)更加注重區(qū)位優(yōu)勢特色項(xiàng)目的開發(fā)與利用，把新運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營當(dāng)作首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮積極作用.作為體育產(chǎn)業(yè)工作者也應(yīng)站在全局的高度對一系列新問題進(jìn)行思考、研究.可以預(yù)見隨著社會可持續(xù)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，內(nèi)蒙古自治區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)也將會朝著更加規(guī)范、健康的方向飛速發(fā)展.

〔1〕王揖慈.創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京:北京大學(xué)出版社，2001.

〔2〕燕學(xué)民，等.對湖北省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查評估及研究[J].體育教育，2004（3）:5-7.

〔3〕梁莉，王寶.中西部體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與探討[J].體育科學(xué)，2007（5）：6-11.

〔4〕曹可強(qiáng).體育產(chǎn)業(yè)概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.

〔5〕陳明.對我國體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系設(shè)置的初步設(shè)想[J].體育科學(xué)，2006（4）.

G812.7

A

1673-260X（2012）01-0203-02