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      聲音

      2012-08-15 00:43:09
      財(cái)政監(jiān)督 2012年21期
      關(guān)鍵詞:利率財(cái)政政策

      聲音

      溫家寶(中共中央政治局常委、國務(wù)院總理):

      經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢

      當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增速保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。今年4月我們及時(shí)提出把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置,加大了預(yù)調(diào)微調(diào)力度。當(dāng)前,這些措施正在見到成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。當(dāng)前,穩(wěn)定投資是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。要因勢利導(dǎo),更加注重“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,把穩(wěn)定投資與實(shí)施國家中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,與積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,與保障和改善民生結(jié)合起來,與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,為更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      王岐山(中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理):

      確保進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長

      企業(yè)是市場主體。各級政府和商務(wù)、金融、海關(guān)、質(zhì)檢等部門要從方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手,強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)營造良好的軟硬環(huán)境。要完善出口政策,突出重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品,落實(shí)好大型成套設(shè)備出口信用保險(xiǎn)等支持政策,加大對有市場、有技術(shù)、有效益企業(yè)的支持力度,切實(shí)解決中小出口企業(yè)的融資困難,進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。抓緊研究適合我國國情的投資保護(hù)協(xié)定范本以及全球貿(mào)易價(jià)值鏈問題。加快完善體制、機(jī)制和人才儲(chǔ)備,充分利用資金、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,支持企業(yè)“走出去”。

      胡曉煉(中國人民銀行副行長):

      最擔(dān)心縣域經(jīng)濟(jì)利率市場化風(fēng)險(xiǎn)

      目前中國人民銀行已觀察到,在這次利率市場化中,縣域機(jī)構(gòu)等小的金融機(jī)構(gòu)為了爭奪業(yè)務(wù),提高了存款利率。如果小機(jī)構(gòu)現(xiàn)在可以自主決定存款利率,勢必會(huì)提高利率,這樣雖然能解決存款問題,但成本會(huì)大大提高,這是否會(huì)影響利潤?如果影響到利潤,小機(jī)構(gòu)將可能會(huì)提高貸款利率,而貸款利率非常高的話,可能就會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。按照一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,風(fēng)險(xiǎn)高收益才高,因此它可能追求高風(fēng)險(xiǎn)的資金使用,導(dǎo)致這種機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)很大問題。一旦企業(yè)使用這些高風(fēng)險(xiǎn)的資金,將存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。而老百姓只會(huì)將錢存在利息更高的機(jī)構(gòu),覺得即使有風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有國家承擔(dān),這不符合我們的改革目標(biāo)。在存款保險(xiǎn)制度建立之前,推進(jìn)金融市場化,最擔(dān)心縣域經(jīng)濟(jì)利率市場化之后,導(dǎo)致一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)生比較重大的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)很可能直接造成老百姓資產(chǎn)的損失。

      汪文祥(國家發(fā)改委投資研究所副所長):

      積極財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不大

      以地方政府的融資能力,目前風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)過大。2011年內(nèi)外國債余額 (約7.2萬億元)與GDP的比例約為15.3%,即使加上地方政府債務(wù),與GDP的比例也只約為38%,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可控。從現(xiàn)實(shí)看,目前中央和省級財(cái)政能力較強(qiáng),具有實(shí)施積極財(cái)政政策的條件。但對省級以下政府而言,由于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不允許放松,作為政府投資重要資金來源的“土地財(cái)政”受到極大遏制,財(cái)政投入能力快速下降。即使中央有能力出臺像2009年一樣的財(cái)政投資刺激政策,地方政府也沒有相對應(yīng)的財(cái)政投入配套能力。因此,中央積極財(cái)政效應(yīng)有限。

      王守智(國土資源部政策法規(guī)司司長):

      國土部聯(lián)手證監(jiān)會(huì)銀監(jiān)會(huì) 遏制土地閑置

      國土部將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)的聯(lián)動(dòng),從土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中提取部分房地產(chǎn)土地閑置的情況,并抄送給銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門。對于涉嫌土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),銀監(jiān)會(huì)將在新開發(fā)項(xiàng)目貸款的發(fā)放上給予限制,證監(jiān)會(huì)將在其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組的審批上予以限制。

      姚洋 (北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任):

      我看好中國經(jīng)濟(jì)增長

      本十年世界經(jīng)濟(jì)形勢在很多方面或與二十世紀(jì)八十年代相似。一方面,全球經(jīng)濟(jì)增長可能和二十世紀(jì)八十年代一樣疲軟,但“東亞四小龍”卻是在二十世紀(jì)八十年代崛起的。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)大于“四小龍”,而且經(jīng)濟(jì)增長也不可能長期依賴出口。但中國還是能從龐大人口中獲益。近期居民家庭消費(fèi)呈現(xiàn)增長態(tài)勢是一個(gè)令人振奮的信號。中國經(jīng)濟(jì)很可能繼續(xù)從國內(nèi)消費(fèi)環(huán)節(jié)中尋找增長源泉。隨著居民收入水平的提高,大國優(yōu)勢只會(huì)變得更加明顯。綜上,中國有較大可能在2020年前保持8%的年均增速。這可能使中國在2020年以前超越美國,成為按名義值計(jì)算全球第一大的經(jīng)濟(jì)體。

      孫立堅(jiān)(復(fù)旦大學(xué)教授):

      全球通縮壓力襲來

      CPI和PPI環(huán)比再次下降顯示全球通縮壓力襲來。圣地亞哥會(huì)議上來自IMF、金融精英和全球著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對未來負(fù)面展望。理由:一是負(fù)面因素疊加效應(yīng)。如希臘、西班牙問題嚴(yán)重,歐元告急;美國就業(yè)疲軟,財(cái)政惡化;中國增長乏力等。二是國際政策協(xié)調(diào)動(dòng)力不足。各國自救政策受非一致外部政策干擾,效果有限,代價(jià)增大。

      周迅雷(海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、副總裁):

      明年房產(chǎn)政策或放松 經(jīng)濟(jì)不會(huì)持續(xù)下滑

      中國經(jīng)濟(jì)增長可能出現(xiàn)放緩跡象,明年房地產(chǎn)會(huì)有所放松。房地產(chǎn)政策的放松是對經(jīng)濟(jì)的一場動(dòng)力。如果房地產(chǎn)調(diào)控不再持續(xù),經(jīng)濟(jì)還是會(huì)起來的。

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