本科高校與高職院校思想政治理論課建設(shè)的比較研究
——以合肥工業(yè)大學和安慶職業(yè)技術(shù)學院為例

王瑞蘭

（安慶職業(yè)技術(shù)學院，安徽 安慶 246003）

本科高校與高職院校思想政治理論課建設(shè)的比較研究
——以合肥工業(yè)大學和安慶職業(yè)技術(shù)學院為例

王瑞蘭

（安慶職業(yè)技術(shù)學院，安徽 安慶 246003）

通過對本科高校與高職院校思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)狀的考察與剖析，提出應(yīng)從完善管理、學科建設(shè)、實踐教學、服務(wù)學生、隊伍建設(shè)等各方面入手進行加強與改進，以推動思想政治理論課建設(shè)取得實效。

本科高校；高職院校；思想政治理論課建設(shè)；比較研究

思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學的本質(zhì)要求，也是高校開展大學生思想政治教育的主渠道。［1］近年來，為提高大學生思想政治理論教育教學效果，各地各高校積極開展思想政治理論課程的改革與創(chuàng)新，因不同類型高校在生源質(zhì)量、培養(yǎng)目標、辦學水平和辦學條件等方面的不同，導(dǎo)致其思想政治理論課建設(shè)水平也存在差異。本文擬以合肥工業(yè)大學和安慶職業(yè)技術(shù)學院為例，從組織管理、教學管理、隊伍管理、學科建設(shè)和特色項目五個方面［2］，對本科高校和高職院校的思想政治理論課建設(shè)進行比較分析。

一、本科高校與高職院校思想政治理論課建設(shè)的比較

（一）關(guān)于思想政治理論課建設(shè)的組織管理

在思想政治理論課組織管理方面，各高校基本建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，有關(guān)部門各負其責，全校上下積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是在學校層面，成立思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對思想政治理論課教育教學的管理、檢查與指導(dǎo)。二是在院（系）層面，成立思想政治理論課教學科研二級機構(gòu)，具體負責全校思想政治理論課的教學與科研管理等工作。三是學校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，每學期走進思想政治理論課堂聽課，并定期召開思想政治理論課建設(shè)專題會議，研究解決實際問題。四是按照中宣部教育部有關(guān)文件要求落實經(jīng)費保障，除將日常辦公和教學管理經(jīng)費列入預(yù)算，還按在校本（專）科生總數(shù)每生每年20（?？?5）元的標準提取專項經(jīng)費［3］，從而有力地推進了思想政治理論課建設(shè)工作。

本科院校辦學歷史悠久，多數(shù)建有馬克思主義理論學科點，學科建設(shè)意識較強，與高職院校相比，其思想政治理論課的組織管理更加規(guī)范，教學科研二級機構(gòu)的職能也更加廣泛。如合肥工業(yè)大學的馬克思主義學院，作為獨立的直屬學校領(lǐng)導(dǎo)的教學科研二級機構(gòu)，它既承擔全校本科生和研究生的思想政治理論課教學和教師管理任務(wù)，又是馬克思主義理論學科點的依托單位，承擔馬克思主義理論科學研究、學科建設(shè)與研究生培養(yǎng)等工作。學院除下設(shè)研究生思想政治理論課教研部外，還為本科生四門課程各設(shè)一個教研部，擁有思想政治教育、綠色文化與和諧社會、馬克思主義中國化等五個院屬研究所，每個教師分屬不同的教研部和研究所，學科方向和研究方向比較明確。

高職院校目前已成為中國高等教育的重要組成部分，但高職院?；臼怯芍袑Ｉ窠ǔ?，專業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重，對思想政治理論課建設(shè)認識不足、重視不夠，大部分院校未建獨立的教學科研二級機構(gòu)，未按課程分別設(shè)置教研室，教師基本參與所有思想政治理論課程的教學，大多沒有明確的學科方向和研究方向。如安慶職業(yè)技術(shù)學院也成立了思想政治理論課教研部，但目前仍與基礎(chǔ)部和外語系合署辦公。教研部主要承擔全院專科生的思想政治理論課教學管理和教師教學科研管理任務(wù)，教師基本都參與高職開設(shè)的三門思想政治理論課程的教學，其科研意識和水平與本科院校教師相差甚遠。

（二）關(guān)于思想政治理論課建設(shè)的教學管理

在教學管理方面，各高?；窘⒘怂枷胝卫碚撜n教學管理制度和教學質(zhì)量監(jiān)控制度，定期組織教師開展集體備課、教學大賽、教學研討等活動；建立校（院）、院（系）兩級聽課制度，督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)每學期隨堂聽課評課，同行之間定期開展教學觀摩，期中期末開展學生評教等活動，以便對教學內(nèi)容和教學質(zhì)量實施監(jiān)控。在課程設(shè)置、教材使用方面，各高?；景凑铡?5方案”的規(guī)定，落實課程和學時學分，并全部使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材，即由高等教育出版社出版的思想政治理論課統(tǒng)編教材。

在教學方法改革和實踐教學方面，不同類型高校則根據(jù)自身實際進行了一些卓有成效的改革與探索。如合肥工業(yè)大學在教學實踐中總結(jié)出問題教學法、案例教學法、情境教學法、體驗教學法等啟發(fā)式、參與式、研究式教學方法，相繼摸索出讀（原著）、聽（專題報告）、講（系統(tǒng)講授）、談（討論交流）、走（社會實踐）、寫（調(diào)查報告）有機結(jié)合的第二課堂教學方式，并逐漸形成了多種教學方法并用的綜合教學模式。在實踐教學方面，將實踐教學納入教學計劃，并建立了穩(wěn)定的校外實踐教學基地，設(shè)計了豐富的實踐教學內(nèi)容，如社區(qū)志愿者活動、暑期“三下鄉(xiāng)”活動、特色黨支部活動、網(wǎng)絡(luò)論壇、學術(shù)沙龍、創(chuàng)新實驗活動等。多種教學法的運用和豐富的實踐教學內(nèi)容，既促進了該校思想政治理論課教學，也推動其理論研究不斷取得成果。

高職院校為提高思想政治理論課的教學質(zhì)量與教學效果，也進行了一些嘗試和創(chuàng)新。如安慶職業(yè)技術(shù)學院將教學內(nèi)容的職業(yè)融通性、教學方式的主體性、考核方式的人性化統(tǒng)一起來，構(gòu)建了一種“學生主體、教師主導(dǎo)、師生互動”即“雙主互動”的思想政治理論課教學模式。在實踐教學方面，采用了一種融課堂模擬實踐、校園實踐、社會實踐“三位一體”的實踐教學新模式。在實踐教學的內(nèi)容上，根據(jù)高職思想政治理論課各門課程內(nèi)容和學生實際，設(shè)計“主題實踐教育活動”。對于每個主題，又靈活采用多種實踐教學形式，如圍繞“愛國主義教育”主題，開展“如何理性愛國”的課堂討論，組織學生參觀愛國主義教育基地，舉辦校園“五四”青年文化節(jié)、愛國詩文詠頌會等活動?！叭灰惑w”實踐教學活動的開展，既可提高思想政治理論課的吸引力和感染力，也可為高職學生踐行理論提供有效載體。［4］

（三）關(guān)于思想政治理論課建設(shè)的隊伍管理

在隊伍管理方面，各高校一律要求教師應(yīng)具有正確的政治方向和扎實的馬克思主義理論基礎(chǔ)，在事關(guān)政治原則、立場和方向的問題上始終與黨中央保持一致。在教師選配上，原則上要求教師應(yīng)是中共黨員并具備相關(guān)專業(yè)碩士以上學位。在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，要求新任專任教師必須參加省級崗前培訓(xùn)，持證上崗；所有專任教師必須參加省級以上課程培訓(xùn)或骨干研修。同時鼓勵支持專任教師攻讀馬克思主義理論相關(guān)學科碩士和博士學位。在職務(wù)評聘、經(jīng)濟待遇與表彰評優(yōu)方面，各高校對思想政治理論課教師也基本一視同仁。

本科高校思想政治理論課教師的職稱結(jié)構(gòu)、學歷層次和整體素質(zhì)相比較高職院校具有明顯優(yōu)勢，特別是重點本科高校。如合肥工業(yè)大學思想政治理論課專任教師所占高級崗位比例，達到學校重點學科的平均水平。45歲以下教師已全部實現(xiàn)碩士化，超過1／3的教師還擁有博士學位。在新任專任教師選配上，要求應(yīng)是中共黨員并具備博士學位。在安排專任教師進行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進修，尤其是在安排國內(nèi)外高級訪問學者方面，對思想政治理論課教師予以傾斜，同時按照要求定期組織教師參加社會實踐和學習考察活動等。通過一系列措施，該校已擁有一批思想政治理論課教學領(lǐng)軍人物、中青年學術(shù)帶頭人和骨干教師，為推進學科建設(shè)與課程改革奠定了良好基礎(chǔ)。

高職院校因?qū)I(yè)建設(shè)和學生管理壓力較大，每年有限的進人編制主要用于引進緊缺專業(yè)課教師和專職輔導(dǎo)員，很少用來引進思想政治理論課教師。隨著招生規(guī)模的不斷擴大，高職院校思想政治理論課教師數(shù)量出現(xiàn)嚴重不足，同時相比較專業(yè)課教師，進修培訓(xùn)和學習考察機會也較少，現(xiàn)有教師隊伍的素質(zhì)和水平得不到提高。師資問題目前已成為制約高職院校思想政治理論課建設(shè)的瓶頸。如安慶職業(yè)技術(shù)學院也存在類似問題。為解決教師缺額問題，該校吸收了一批具有相關(guān)專業(yè)背景的輔導(dǎo)員擔任思想政治理論課教師，承擔適量教學任務(wù)。由于輔導(dǎo)員比較了解學生，其教學能做到從學生實際出發(fā)，有助于提高教學效果，但輔導(dǎo)員學生管理任務(wù)繁重，用于開展教科研的時間與精力不足，教學與科研水平上升較慢。為了提高現(xiàn)有教師水平，該校開始有計劃安排專任教師參加省級課程培訓(xùn)，并出臺政策鼓勵其攻讀馬克思主義理論相關(guān)學科碩士學位。但由于師資基礎(chǔ)比較薄弱，短期內(nèi)還難以達到推進思想政治理論課建設(shè)的師資要求。

（四）關(guān)于思想政治理論教科研和學科建設(shè)

近年來，越來越多高校開始將思想政治理論課教育教學研究納入學校教科研項目，統(tǒng)一規(guī)劃、評審與管理。多數(shù)教師也能積極參與教學改革，主動把握思想政治理論教育教學研究的最新動態(tài)和研究成果，及時將先進的教育理念引進教學實踐，同時比較關(guān)注教學實效性問題的研究。

本科高校在教科研工作方面具有較大優(yōu)勢，其思想政治理論課建設(shè)是以馬克思主義理論學科建設(shè)作為依托的。如合肥工業(yè)大學馬克思主義理論學科點就設(shè)在思想政治理論課教學科研機構(gòu)，首要任務(wù)是為思想政治理論課教育教學服務(wù)。該校堅持馬克思主義理論科學研究、學科建設(shè)、思想政治理論課建設(shè)三者結(jié)合，不斷以學科建設(shè)帶動課程建設(shè)，以科學研究促進教學研究，特別是以馬克思主義最新研究成果促進教學內(nèi)容的改革和創(chuàng)新，使思想政治理論課建設(shè)的學科支撐問題得到了切實解決。

高職院校辦學歷史較短，教師學科建設(shè)和教科研意識及能力不強，對學科建設(shè)和馬克思主義理論科學研究鮮有涉足，深層次的問題和基礎(chǔ)理論研究薄弱。如安慶職業(yè)技術(shù)學院，主要以課程建設(shè)為中心，圍繞教學的重難點和教育教學實踐中存在的問題及高職學生實際開展研究，研究視野不夠開闊，研究領(lǐng)域也相對狹窄。

（五）關(guān)于思想政治理論課建設(shè)的特色項目

為提高思想政治理論課建設(shè)水平，各地各高校積極開展思想政治理論課教學改革與創(chuàng)新，使教學效果不斷得到提高，并逐漸形成自身特色，很多經(jīng)驗具有很強的操作性和應(yīng)用性，不僅得到了專家好評，還可以在全省甚至全國高校進行推廣。

本科高校人文底蘊深厚、辦學實力與科研力量較強，因此具有很強的創(chuàng)新能力。如合肥工業(yè)大學在思想政治理論課建設(shè)與創(chuàng)新中，形成了許多特色項目，如精心打造思想政治教育主題網(wǎng)站載體，充分發(fā)揮其教育、服務(wù)、發(fā)展學生的功能。又如探索工科大學生思想政治教育與素質(zhì)教育耦合機制，積極參與大學生課外學術(shù)活動的指導(dǎo)，建立健全就業(yè)思想政治教育體系等。

高職院校在課程建設(shè)的探索中，也取得了一些特色成果。如安慶職業(yè)技術(shù)學院在思想政治理論課建設(shè)中，積極打造“科學、人文、藝術(shù)素質(zhì)教育”工程，開設(shè)素質(zhì)教育選修課程，舉辦系列講座，出版系列叢書，舉辦輔導(dǎo)員工作論壇和德育論壇，成立黨建與思想政治教育工作研究會并發(fā)布課題，引導(dǎo)全體教職工共同參與和推動學校的思想政治教育工作，構(gòu)建“大思政”工作格局和全方位育人平臺，為思想政治理論課建設(shè)提供有利的外部環(huán)境。［4］

二、對高校進一步加強思想政治理論課建設(shè)的啟示與建議

通過對本科高校與高職院校思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)狀的考察與剖析，我們可以從中汲取一些有益啟示，作為當前高校進一步加強思想政治理論課建設(shè)的參考與借鑒。高校思想政治理論課建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要進一步從完善管理、學科建設(shè)、實踐教學、服務(wù)學生、隊伍建設(shè)等各方面入手進行加強與改進，使思想政治理論課建設(shè)取得更大進展。

（一）以完善管理為前提，制度與落實齊抓，是加強思想政治理論課建設(shè)的保障

目前，各地各高校為貫徹落實黨中央和教育部有關(guān)文件精神以及迎接教育主管部門的思想政治理論課建設(shè)檢查，都出臺了一系列管理制度，這為加強課程建設(shè)提供了制度保障。但各高校在管理中要注意避免形式主義傾向，不僅要重視“制度制定”，更要抓“制度落實”，確保機構(gòu)、師資和經(jīng)費到位。各高校應(yīng)盡快建立獨立的直屬學校領(lǐng)導(dǎo)的教學科研二級機構(gòu)，撥付正常辦公經(jīng)費，與專業(yè)院系同等配備教學設(shè)備、教學資料、辦公用房和辦公設(shè)備等；應(yīng)按照要求配齊符合條件的教師與管理人員，并為其提供與專業(yè)課教師同等的進修培訓(xùn)機會；專項經(jīng)費要真正用于教師社會實踐、學術(shù)交流與學習考察，而不可挪作他用；學校相關(guān)部門也要真正各負其責、配合落實思想政治理論課建設(shè)的各項措施，使課程建設(shè)真正取得實效。

（二）以學科建設(shè)為依托，教學與科研并重，是加強思想政治理論課建設(shè)的條件

以馬克思主義理論學科建設(shè)為支撐，堅持教學與科研并重，是許多高校加強思想政治理論課建設(shè)的成功經(jīng)驗。各高校應(yīng)摒棄只有擁有學科點才需加強學科建設(shè)的錯誤認識，馬克思主義理論學科對于思想政治理論課的支撐作用是針對所有高校而言的，不管有沒有馬克思主義學科點，高校都應(yīng)加強學科建設(shè)和培養(yǎng)學科帶頭人，教師也應(yīng)積極參與學科建設(shè)，關(guān)注學科最新成果。［5］同時高校應(yīng)采取措施切實解決思想政治理論課教學與科研的脫節(jié)問題，減少教師的教學工作量，使教師有足夠時間和精力從事教科研工作；加大對思想政治理論教科研立項的政策、人力和物力的支持，提高教師從事教科研的積極性；指導(dǎo)教師制定教科研計劃、確定研究方向，并根據(jù)其學術(shù)專長和發(fā)展意愿，將其編入相應(yīng)教研室和研究所，在此基礎(chǔ)上組建研究團隊開展課程建設(shè)和項目申報，積極用教科研成果去支撐教學，做到教學與科研并重。［6］

（三）以實踐教學為延伸，理論與實踐融通，是加強思想政治理論課建設(shè)的基礎(chǔ)

思想政治理論課教學具有很強的實踐性，實踐教學是思想政治理論課實現(xiàn)理論與實踐融通、深化學生理論認識、提高學生能力素質(zhì)的有效方式，是加強思想政治理論課建設(shè)的基礎(chǔ)性要求。但由于受到安全、經(jīng)費、師資、基地等條件限制，實踐教學目前仍是高校思想政治理論課教學過程中的薄弱環(huán)節(jié)，不少高校的實踐教學存在著流于形式、方式單一、缺乏規(guī)范、以點代面等現(xiàn)實問題，嚴重影響了實踐教學功能的發(fā)揮。各高校應(yīng)將實踐教學作為理論教學的延伸，真正納入思想政治理論課教學體系；圍繞教學目標，制定實踐教學計劃，規(guī)定學時學分，提供必要經(jīng)費，開發(fā)實踐基地，改革實踐教學考核方式，建立完善的實踐教學保障機制；因校制宜，整合教學資源，將思想政治理論課實踐教學與學生日常思想政治教育、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實習等結(jié)合起來，開展多層次、多形式的實踐教學活動，探索和選擇最適合學校自身情況的實踐教學模式；此外，還應(yīng)加強形勢與政策課的規(guī)范化建設(shè)，由思想政治理論課教學科研機構(gòu)統(tǒng)一主管，同時發(fā)揮宣傳、學生管理等部門的作用，努力形成合力，做好形勢與政策課的教學工作［6］，切實提高思想政治理論課教學的實效性。

（四）以服務(wù)學生為主旨，形式與內(nèi)容結(jié)合，是加強思想政治理論課建設(shè)的動力

思想政治理論課是對大學生進行世界觀、人生觀和價值觀教育的主渠道，其目的是為了培養(yǎng)學生堅定的政治立場和良好的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)學生學會做人，成為適應(yīng)社會、服務(wù)社會的合格人才。各高校應(yīng)始終以服務(wù)學生成長成才為主旨，創(chuàng)新教育教學理念，將教學形式與教學內(nèi)容的改革緊密結(jié)合，不斷推進思想政治理論課的建設(shè)。在課程建設(shè)中，應(yīng)堅持以學生為本的理念，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尊重學生的需要和個性差異，發(fā)展學生的主體性和創(chuàng)造性，促進學生全面發(fā)展；應(yīng)認真研究學生實際，在尊重教育部統(tǒng)編教材的前提下，不斷整合與更新教學內(nèi)容，及時把黨和國家的方針、政策和最新理論創(chuàng)新成果引入課堂，同時緊密聯(lián)系學生實際和特點設(shè)計教學內(nèi)容，提高教學針對性；應(yīng)不斷改進教學形式，重視各種教學方法和手段的綜合運用，多與學生平等交流，引導(dǎo)學生積極主動參與教學過程，突出學生主體性；應(yīng)堅持知行合一的原則，改革考核方式，建立和完善評價機制?？梢?，高校不斷進行的教學內(nèi)容和教學形式的創(chuàng)新是推進思想政治理論課建設(shè)的重要動力。

（五）以隊伍建設(shè)為重點，引進與培養(yǎng)共舉，是加強思想政治理論課建設(shè)的關(guān)鍵

高校思想政治理論課建設(shè)的關(guān)鍵在于擁有一批高素質(zhì)教師。近年來，許多高校特別是重點高校師資隊伍建設(shè)取得了一定成效，從而有力地推進了課程改革和建設(shè)。但也有一些高校尤其是高職院校則存在教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、整體水平不高等問題。為保證課程建設(shè)的順利進行，各地各高校都應(yīng)像重視專業(yè)課一樣重視思想政治理論課的師資隊伍建設(shè)，堅持引進與培養(yǎng)共舉，按照要求引進配足教師，同時根據(jù)教學規(guī)律，合理設(shè)置班級規(guī)模，提升思想政治理論課教學管理和實踐教學效果；與其它專業(yè)同等引進或培養(yǎng)學科帶頭人，加強學科建設(shè)的專題培訓(xùn)，增強教師學科建設(shè)的責任感和學術(shù)能力；提供與專業(yè)課教師同等的進修培訓(xùn)機會，以提高教師的專業(yè)素質(zhì)和學科歸屬感。另外，擁有學科點的重點高校應(yīng)積極為一般本科院校和高職院校的師資隊伍建設(shè)服務(wù)，如定期接納這些院校的教師進修學習或派遣教科研骨干到這些院校掛職指導(dǎo)教學科研工作等。通過以上一系列措施，切實加強高校思想政治理論課師資隊伍建設(shè)，以保證學科建設(shè)和課程建設(shè)取得實效。

［1］ 中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見（中發(fā)［2004］16號）［Z］.2004－8－26.

［2］ 教育部.高等學校思想政治理論課建設(shè)標準（暫行）（教社科［2011］1號）［Z］.2011－1－19.

［3］ 中共中央宣傳部，教育部.中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見（教社科［2008］5號）［Z］.2008－9－23.

［4］ 王瑞蘭.人性化：高職院校思想政治理論課建設(shè)的探索與實踐［J］.宿州學院學報，2011（9）：107－110.

［5］陳占安.關(guān)于推進高校思想政治理論課建設(shè)的幾點思考［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2010（8）：11－13.

［6］ 王永貴.“05方案”實施以來高校思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗和若干思考［J］.思想理論教育，2010（3）：57－62.

［7］ 李守可.大學生思想政治教育評價體系的反思與構(gòu)建［J］.四川理工學院學報（社會科學版），2011（5）：67－70.

A Comparative Study on the Construction of Ideological and Political Curricula between Undergraduate College and Higher Vocational College——A Case Study between Hefei University of Technology and Anqing Vocational and Technical College

Wang Ruilan

By inspecting and analyzing the construction situation of ideological and political curricula of undergraduate college and higher vocational college，the paper points out that the strengthening and improvement of curriculum construction should begin from perfecting management，subject construction，practical teaching，serving students and team construction in order to gain actual effect.

Undergraduate College；Higher Vocational College；Construction of Ideological and Political Curricula；Comparative Study

G641

A

1673－1794（2012）01－0105－04

王瑞蘭（1972－），女，安徽桐城人，安慶職業(yè)技術(shù)學院思想政治理論課教研部常務(wù)副主任，副教授，法學碩士，主要研究方向為高校思想政治教育和人文素質(zhì)教育。

安徽省教學質(zhì)量與教學改革工程教學研究項目“高職思想政治理論課實施人文素質(zhì)教育模式研究”（20101481）；安慶職業(yè)技術(shù)學院思想政治教育研究項目“高職院校思想政治理論課教學的實效性研究”（2011szxm012）

2012－01－22