民營人才服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用

郭顯超

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所，成都 610074)

近年來，大學(xué)生就業(yè)難問題引起了全社會(huì)的高度重視，社會(huì)各界都在積極建言獻(xiàn)策，政府也出臺(tái)了諸多舉措。作為具有公益性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，日益強(qiáng)大的民營人才服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。

一、我國民營人才服務(wù)業(yè)的基本狀況

“人才服務(wù)業(yè)”這一概念第一次正式出現(xiàn)是在2007年3月國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)中?！兑庖姟穼?duì)人才服務(wù)業(yè)的概念進(jìn)行了界定:人才服務(wù)業(yè)是指為人才和用人單位提供相關(guān)服務(wù)，從而促進(jìn)人才資源的有效開發(fā)與優(yōu)化配置的服務(wù)行業(yè)。人才服務(wù)業(yè)實(shí)際上是長期以來我們所講的人才交流工作和人才市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)新的表述，但范圍更寬廣，內(nèi)涵更豐富。①參見 http://www.syrc.gov.cn/news.asp?newsid=1842它是為人才的成長、管理、開發(fā)等實(shí)踐活動(dòng)提供服務(wù)的組織與個(gè)人及其相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)體系的總和。人才服務(wù)業(yè)包括人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)形式和服務(wù)產(chǎn)品。人才資源是人力資源中的高層次部分，是所有資源中起關(guān)鍵作用的資源，人才服務(wù)業(yè)通過開展人才交流，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才與生產(chǎn)資料的最佳組合，因此人才服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要的組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

我國的人才服務(wù)業(yè)起步于1983年，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成就，人才服務(wù)體系基本形成。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于2007年人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)基本情況的通報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底全國共有各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)6 833家，從業(yè)人員59 008人(見表1)。目前我國人才服務(wù)業(yè)主要有五大類服務(wù)機(jī)構(gòu):包括政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有服務(wù)企業(yè)、民營服務(wù)企業(yè)、中外合資服務(wù)企業(yè)和專屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)一些政府職能，為求職者提供人才中介、檔案管理，如人事部全國人才交流中心、全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。國有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)是人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)，如中國國際技術(shù)智力合作公司(CIIC)、中國四達(dá)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司(CHINA STAR CORP)。合資企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是人才中介、獵頭、咨詢、培訓(xùn)，如萬寶盛華(Manpower)、CDP集團(tuán)。民營企業(yè)主要業(yè)務(wù)是網(wǎng)絡(luò)人才中介，兼人事代理、獵頭等，如前程無憂、中華英才網(wǎng)等。專屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有三類:外航人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、外交領(lǐng)館人力資源機(jī)構(gòu)和鉆井石油平臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)［1］。

表1 2007年我國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況

自從允許民營和外資進(jìn)入人力資源服務(wù)市場(chǎng)以來，人才服務(wù)業(yè)的民營及中外合資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。隨著市場(chǎng)開放度的增加，人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度的越來越高，民營人才服務(wù)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從2000年的419家發(fā)展到2007年的2 730家，增長551.55%;從業(yè)人員從2000年的2 886人發(fā)展到28 996人，增長911.72%。到2007年底，民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)占全部人才服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的40.0%，從業(yè)人員占全部人才服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的49.1%。顯然，民營人才服務(wù)業(yè)是我國人才服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是我國人才資源開發(fā)和合理配置的一支重要力量。

二、民營人才服務(wù)業(yè)應(yīng)該為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)

(一)人才市場(chǎng)配置力不夠是大學(xué)生就業(yè)難的主要原因

造成大學(xué)生就業(yè)難的原因很多，但是不容置疑的是就業(yè)信息不通暢、市場(chǎng)沒有在大學(xué)生就業(yè)中充分發(fā)揮配置作用，是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。人才服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、人才市場(chǎng)的資源配置力不強(qiáng)，無疑制約著大學(xué)生就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)總體上還存在著信息不暢、供需溝通渠道不暢等諸多問題，“用人單位不知何處覓人才，畢業(yè)生不知哪里找工作”的現(xiàn)象也普遍存在。發(fā)展民營人才服務(wù)業(yè)，繁榮人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在人才配置過程中的基礎(chǔ)性作用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

(二)大學(xué)畢業(yè)生是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象

1990年代以來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)由國家統(tǒng)包統(tǒng)分變?yōu)榱耸袌?chǎng)配置雙向選擇。隨著大學(xué)教育由精英化向大眾化(毛入學(xué)率15% ～50%)、普及化(毛入學(xué)率50%發(fā)展)，將有越來越多的大學(xué)畢業(yè)生成為人才服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象。因此大學(xué)生就業(yè)服務(wù)對(duì)于人才服務(wù)業(yè)來說是一個(gè)將會(huì)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)。目前各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)瞄準(zhǔn)了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，將大學(xué)生作為了主要服務(wù)群體。2007年全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦各類高校畢業(yè)生專場(chǎng)交流會(huì)6512場(chǎng)，服務(wù)高校畢業(yè)生1 283萬人次;人才信息庫入庫高校畢業(yè)生求職信息1 954萬條;舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)6 187次，為132萬高校畢業(yè)生提供了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)［1］。

民營人才服務(wù)業(yè)最大的特點(diǎn)是在國家宏觀調(diào)控下，通過市場(chǎng)機(jī)制來優(yōu)化人才配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。民營人才服務(wù)業(yè)是促進(jìn)包括大學(xué)生在內(nèi)的人才就業(yè)的主要力量，因此大學(xué)生畢業(yè)生必然也是其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。作為一支具有很大發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)力量，民營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇大力開拓大學(xué)生就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，提升自身的業(yè)務(wù)量。

(三)民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

大學(xué)畢業(yè)生身上凝聚著巨大的人力資本，他們是國家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是稀缺的人才資源。如果較大規(guī)模的畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅是人力資源的巨大浪費(fèi)，而且也將打擊社會(huì)和家庭的人力資本投資熱情，降低人們參加教育與培訓(xùn)的積極性，對(duì)人才事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。同時(shí)，大學(xué)生思想處于不成熟階段，又多集中在城市，長期不能就業(yè)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。民營人才服務(wù)業(yè)是一種特殊的服務(wù)業(yè)，它既屬于經(jīng)營性行業(yè)，又帶有強(qiáng)烈的公益性性質(zhì)，肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重大責(zé)任。因此，積極開展大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率提升，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定就成了民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。

三、民營人才服務(wù)業(yè)在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)民營人才服務(wù)業(yè)在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面的機(jī)遇

1.企業(yè)是吸納大學(xué)生的主體

當(dāng)前我國促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策就是通過改善企業(yè)就業(yè)環(huán)境等措施引導(dǎo)大學(xué)生向企業(yè)就業(yè)。目前政府事業(yè)單位吸納的大學(xué)生畢竟只是少數(shù)，企業(yè)才是吸納大學(xué)生就業(yè)的主體。中國社會(huì)科學(xué)院(簡(jiǎn)稱社科院)近日發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書》稱，300人以下的中小企業(yè)雇用了48%的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，包括40%的本科生和55%的高職、專科生。《社會(huì)藍(lán)皮書》印證了這樣一個(gè)事實(shí):中小企業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的主力軍［2］。同時(shí)從2012年山東、云南、貴州、遼寧、寧夏等地的大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看也可以得出一致的結(jié)論——中小企業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求人數(shù)占總需求人的一半以上，并且學(xué)歷層次覆蓋面較廣;機(jī)關(guān)事業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位等需求總?cè)藬?shù)較少，且學(xué)歷層次要求較高，多集中在研究生和本科生?？梢?，企業(yè)特別是中小企業(yè)是吸納大學(xué)畢業(yè)生的主體。

2.人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)人力資源招聘的主要渠道

中小企業(yè)獲得人才資源的主要途徑是市場(chǎng)配置，因此企業(yè)人力資源招聘絕對(duì)離不開人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、媒體和龐大的人才庫，企業(yè)借助人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人力資源招聘，能夠降低人力資源獲取成本。因此，專業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)必然是企業(yè)人力資源招聘的主要渠道。

3.民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)有著天然的聯(lián)系

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的大量的中小企業(yè)是民營人才服務(wù)業(yè)成長的豐厚土壤。凡是民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)起步較早、發(fā)展較快的地方都必然是中小企業(yè)數(shù)量較多、發(fā)展較快的地方。我國民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)一直是以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的，民營人才服務(wù)業(yè)也是為中小企業(yè)提供人才服務(wù)而發(fā)展起來的。中小企業(yè)對(duì)大學(xué)生的需求量越大，民營人才服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)就越大。

(二)民營人才服務(wù)業(yè)在開展大學(xué)生就業(yè)服務(wù)方面存在的不足

1.民營人才服務(wù)業(yè)適應(yīng)大學(xué)生需求的產(chǎn)品較少

民營人力資源服務(wù)業(yè)總體上仍處于初級(jí)階段，多數(shù)屬于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，管理咨詢、教育培訓(xùn)、職能外包等中高端服務(wù)比較薄弱，傳統(tǒng)意義上的會(huì)展業(yè)和傳媒業(yè)的運(yùn)營模式依然是主要的服務(wù)形式，具有無明確服務(wù)對(duì)象、無體系化的服務(wù)功能等特點(diǎn)，真正適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)需要的服務(wù)產(chǎn)品類型比較少。

2.民營人才服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

按照目前我國人才服務(wù)業(yè)格局，民營人才服務(wù)業(yè)在經(jīng)營上面臨兩個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手，一個(gè)是從政府部門改革而成的國有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，另一個(gè)中外合資的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。國有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)大氣粗，具有先天優(yōu)勢(shì)，他們不僅在機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量上多于民營人才服務(wù)業(yè)，而且他們具有民營人才業(yè)所不能具有的公共人才服務(wù)職能，具有強(qiáng)大的財(cái)政支持，在人才服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此包攬了所有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)類型中最大的業(yè)務(wù)量。國外人才服務(wù)行業(yè)進(jìn)入中國而建立的中外合資企業(yè)有著相當(dāng)成熟的服務(wù)產(chǎn)品和豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，特別注重為高端人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)型人才、領(lǐng)軍人才服務(wù)，具有豐富的利潤和強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α＿@一格局抑制了民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。

3.民營人才服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境較差

(1)我國人才服務(wù)業(yè)開始市場(chǎng)化的時(shí)間較短，雖然名義上人才服務(wù)業(yè)起步于1983年，而真正開始發(fā)展是1994年(1994年8月中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)《加快培育和發(fā)展我國人才市場(chǎng)的意見》)［3］，時(shí)間較短，因此發(fā)展不夠成熟，行業(yè)內(nèi)部存在的問題較多，如經(jīng)營管理模式粗放、專業(yè)人才稀缺、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、行業(yè)規(guī)范化程度較低。

(2)公益性服務(wù)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營業(yè)務(wù)沒有分離，社會(huì)對(duì)政府組織的公共服務(wù)依賴過強(qiáng)，不同類型的人才服務(wù)行業(yè)處在不同的起跑線上，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在，影響了行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)育與活力。

(3)政府缺乏行業(yè)準(zhǔn)入制度和管理辦法。人力資源服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻本身就比較低，缺乏自身行業(yè)壁壘，同時(shí)又由于政策措施和制度的不到位，缺乏有力的監(jiān)管，即缺少一個(gè)得力的“守門人”，導(dǎo)致人才服務(wù)行業(yè)魚龍混雜良莠不齊，造成市場(chǎng)份額的細(xì)碎化。

四、民營人才服務(wù)業(yè)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的途徑選擇

在開發(fā)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)過程中，民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，制定出適合自身特征的戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為民營人才服務(wù)業(yè)應(yīng)該主要通過以下幾種途徑促進(jìn)大學(xué)生就業(yè):

(一)加強(qiáng)民營人才服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

就業(yè)信息不暢是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取就業(yè)信息的首要渠道，加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立完善的、統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然要求，也是人才服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。

建設(shè)完善統(tǒng)一的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的過程，是一個(gè)同行業(yè)內(nèi)部整合的過程，其間既會(huì)有合作也會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。

由于網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生獲取求職信息的首要渠道，因此民營人才服務(wù)業(yè)要開發(fā)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)，就必須參與建設(shè)完善統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)，并且要在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面積極爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)，盡可能地占據(jù)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中的較高地位。

為此，各民營人才服務(wù)企業(yè)必須大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過開發(fā)先進(jìn)的、符合大學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，來打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣才能在將來統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的整合中不被淘汰，才能得到更多的發(fā)言權(quán)。

(二)豐富大學(xué)生就業(yè)服務(wù)內(nèi)容

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)服務(wù)基本上針對(duì)走出校門和即將走出校門的大學(xué)畢業(yè)生而開展的，這種服務(wù)是非常狹隘的服務(wù)，民營人才服務(wù)對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，應(yīng)該在時(shí)間上分別向前后進(jìn)行延伸，豐富大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。

1.向前:在校大學(xué)生實(shí)習(xí)服務(wù)

大學(xué)生就業(yè)面臨的一大障礙是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面用人單位普遍對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)有偏好，另一方面學(xué)生苦于沒有實(shí)習(xí)平臺(tái)，因此為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)無疑是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。民營人才服務(wù)業(yè)有必要積極整合資源，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)的合作，建立各種大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，使高校能夠與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，通過實(shí)習(xí)，增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，提高大學(xué)生的就業(yè)“資本”，同時(shí)為企業(yè)招聘提供人才庫，讓企業(yè)從重視“現(xiàn)貨”向重視“期貨”轉(zhuǎn)變，讓優(yōu)秀的學(xué)生提前獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.向后:大學(xué)生再就業(yè)服務(wù)

“先就業(yè)，后擇業(yè)”是大學(xué)生就業(yè)難背景下出現(xiàn)的一種普遍就業(yè)模式。一些大學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎坏貌粫簳r(shí)性選擇就業(yè)，一有機(jī)會(huì)就趕快轉(zhuǎn)職。有統(tǒng)計(jì)顯示，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)后的一年內(nèi)流失率高達(dá)50%，兩年內(nèi)的流失率接近75%。這就說明，已就業(yè)的大學(xué)生群體依然是人才服務(wù)業(yè)的潛在客戶。因此民營人才服務(wù)業(yè)為大學(xué)生畢業(yè)生提供服務(wù)，不僅要針對(duì)剛走出校門的大學(xué)生，還要針對(duì)已經(jīng)有些工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

(三)開展就業(yè)力培訓(xùn)

大學(xué)生就業(yè)力培訓(xùn)的內(nèi)容包括求職指導(dǎo)、面試指導(dǎo)、職前教育、職業(yè)生涯管理培訓(xùn)等。開展大學(xué)生就業(yè)力培訓(xùn)是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的有效途徑，因此開展大學(xué)生就業(yè)力培訓(xùn)是大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的必備內(nèi)容。

大學(xué)生就業(yè)難催生了就業(yè)力培訓(xùn)服務(wù)的興旺。本來就業(yè)力培訓(xùn)只是在大學(xué)內(nèi)部開展的業(yè)務(wù)。但是隨著走出校門的大學(xué)生依然有求職的需要的現(xiàn)象越來越多，目前就業(yè)力培訓(xùn)正在從學(xué)校向社會(huì)漫溢。大學(xué)生就業(yè)力培訓(xùn)將會(huì)由學(xué)校獨(dú)自承擔(dān)向由學(xué)校、社會(huì)共同完成過渡。大學(xué)生就業(yè)力培訓(xùn)市場(chǎng)化趨勢(shì)明顯。因此對(duì)于民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，這是一個(gè)前景看好的服務(wù)產(chǎn)品。

(四)發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)

大學(xué)生群體作為社會(huì)上最具有活力和創(chuàng)造力的一個(gè)群體，具有較高的文化素質(zhì)和技能水平，有較強(qiáng)的自主意識(shí)，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力，最有可能成為創(chuàng)業(yè)型人才。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，不僅解決了自身的就業(yè)問題，而且還為他人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，能夠發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”，更有利于社會(huì)人力資源更加合理配置。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)于初創(chuàng)期的企業(yè)具有重大意義，主要表現(xiàn)在:

(1)創(chuàng)業(yè)服務(wù)可以降低初創(chuàng)期企業(yè)的成本。人才服務(wù)業(yè)的信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及其規(guī)模效應(yīng)，能夠有效降低企業(yè)人力資源的運(yùn)營成本;專業(yè)化操作、一站式服務(wù)，能夠?qū)?chuàng)業(yè)者從繁雜的行政性事務(wù)中解脫出來，提高初創(chuàng)期的工作效率;人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠讓企業(yè)少走彎路，減小成長風(fēng)險(xiǎn)。

(2)創(chuàng)業(yè)服務(wù)可以幫助初創(chuàng)期企業(yè)提升管理水平。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)高水平的服務(wù)可以有效地激勵(lì)企業(yè)的人力資源管理人員不斷提升自身的管理水平。同時(shí)，借助專業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)制度設(shè)計(jì)的過程，實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力資源部門人員的培訓(xùn)過程，有利于企業(yè)管理水平的提升。

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨一個(gè)非常大的缺陷就是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏。通過人力服務(wù)機(jī)構(gòu)完成招聘、培訓(xùn)、薪酬福利管理等內(nèi)容，無疑彌補(bǔ)了創(chuàng)業(yè)者的不足，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的人事基礎(chǔ)。

民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)期的企業(yè)提供的服務(wù)主要包括:合理的人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)需求分析、薪酬福利體系管理、勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等。

［1］蕭鳴政.中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書2008［M］.北京:人民出版社，2008.

［2］徐翠.試論金融危機(jī)下政府職能在大學(xué)生就業(yè)中的作用［J］.衛(wèi)生職業(yè)教育，2009(10).

［3］林海.政府在大學(xué)生就業(yè)中的責(zé)任主體角色與落實(shí)［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009(4).