李健
(溫州大學(xué) 商學(xué)院,浙江 溫州 325035)
溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)及推進(jìn)機(jī)制
李健
(溫州大學(xué) 商學(xué)院,浙江 溫州 325035)
溫州民營(yíng)企業(yè)具有規(guī)模小、數(shù)量多等特征,容易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資源使用等社會(huì)問題。通過分析溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn),提出構(gòu)建溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制,以增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力,提高企業(yè)榮譽(yù)和組織認(rèn)同及經(jīng)濟(jì)績(jī)效回報(bào)。
溫州;民營(yíng)企業(yè);企業(yè)社會(huì)責(zé)任;推進(jìn)機(jī)制
民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)不僅在規(guī)模上,而且在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理模式、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、運(yùn)行特點(diǎn)、政策支持及所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等方面存在明顯的差異,決定了民營(yíng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能力、管理與決策制度等方面與國(guó)有企業(yè)不同。近年來,受宏觀調(diào)控的影響,溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,資金鏈斷裂,老板跑路,其生存環(huán)境引起社會(huì)的關(guān)注。導(dǎo)致中小企業(yè)陷入困境的原因有很多,如成本負(fù)擔(dān)日益加重,包括勞動(dòng)力成本上升、原材料成本提高和日益高企的資金借貸成本、人民幣匯率的持續(xù)上升、歐美債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的外需減少等。中小企業(yè)的發(fā)展可謂內(nèi)憂外患,面臨多種利空的夾擊。“低、小、散”的溫州中小企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)力短缺、經(jīng)營(yíng)成本高,企業(yè)發(fā)展的艱難程度更為突出,被稱為“三荒兩高”的“錢荒、電荒、用工荒”及“高成本、高稅負(fù)”困擾下的溫州制造業(yè)難以為繼?!叭膬筛摺币环矫鏆埧岬靥蕴瓬刂莸牡投酥圃鞓I(yè),另一方面將加速推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生變革[1]。
實(shí)踐證明,企業(yè)社會(huì)責(zé)任感是決定企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功的關(guān)鍵因素之一。起步早、發(fā)展快、比重高、貢獻(xiàn)大,是溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)81.9%[2]。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下,尤其是2012年溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的正式啟動(dòng),為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大契機(jī),為溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的外部環(huán)境。但溫州民營(yíng)企業(yè)要真正走出困境,謀求生存和發(fā)展契機(jī),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),就必須提升承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,民營(yíng)企業(yè)面臨著成本高、融資難、用工荒、稅負(fù)重等突出問題,其企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題更為復(fù)雜。一方面,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量大。截至2011年9月,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)已超過900萬家,同比增長(zhǎng)14.9%;個(gè)體工商戶超過3600萬戶,同比增長(zhǎng)8.5%[3]。在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),必然要求其承擔(dān)廣泛的社會(huì)責(zé)任。另一方面,單個(gè)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力弱,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)無法獲得社會(huì)關(guān)注及認(rèn)同,產(chǎn)生社會(huì)責(zé)任的外部效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的回報(bào)遠(yuǎn)低于企業(yè)預(yù)期。民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有其特殊性,但溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任仍呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
1.企業(yè)生命周期短使其不愿承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任
根據(jù)企業(yè)生命周期理論,民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)與其生命周期不同的發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)。從理論上講,溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展一般都經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期和蛻變轉(zhuǎn)型期四個(gè)階段。處于第一階段和第二階段的民營(yíng)企業(yè)主要承擔(dān)基本的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,處于第三階段和第四階段的大型民營(yíng)企業(yè)才開始具備承擔(dān)較多企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力。事實(shí)上,許多民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)沒有發(fā)展到第四階段就夭折了。由于溫州民營(yíng)企業(yè)生命周期短,致使其不愿支付承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的成本。
2.企業(yè)利益相關(guān)者關(guān)聯(lián)度靈活性大
企業(yè)利益相關(guān)者包括股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等交易伙伴,也包括政府部門、本地居民、本地社區(qū)、媒體、環(huán)保主義等壓力集團(tuán),甚至包括自然環(huán)境、人類后代等受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接或間接影響的客體。這些利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān),他們有的分擔(dān)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有的為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)付出了代價(jià),有的對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和制約,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。企業(yè)利益相關(guān)者關(guān)聯(lián)度,主要指各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期民營(yíng)企業(yè)更多考慮的是生存問題,這就決定了其社會(huì)責(zé)任行為不可避免地受企業(yè)利益相關(guān)者關(guān)聯(lián)度的影響,在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí),往往先滿足關(guān)聯(lián)度大的利益相關(guān)者的需要。溫州民營(yíng)企業(yè)確定利益相關(guān)者關(guān)聯(lián)度時(shí)具有階段性、靈活性特點(diǎn)。如為應(yīng)對(duì)招工難、留人難,實(shí)施工齡獎(jiǎng)制度,金帝、泰馬、杰豪等溫州制鞋集團(tuán)已形成一項(xiàng)“秘而不宣”的員工福利[4]。2012年,法派集團(tuán)把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為公司戰(zhàn)略核心的重點(diǎn),積極推進(jìn)其體系和制度的建設(shè);同時(shí),與利益相關(guān)方采取更公開的溝通機(jī)制,在商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、節(jié)能環(huán)保等方面出臺(tái)新措施,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理[5]。
3.企業(yè)受成本制約大
目前,民營(yíng)企業(yè)面臨的主要困難是成本上升及原材料價(jià)格上漲,中小民營(yíng)企業(yè)本身由于本小利薄,再加上小微企業(yè)很多處于家庭經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),所以利潤(rùn)空間、生存空間面臨著很大的挑戰(zhàn),這也從另外一個(gè)層面反映出中小企業(yè)以前依靠高投入、高排放、低成本、低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)方式和發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年6月,被訪企業(yè)認(rèn)為“融資很困難”的占16%,較上月提高3個(gè)百分點(diǎn);“融資有點(diǎn)難”的占56%,較上月減少2個(gè)百分點(diǎn);“融資容易或不需要融資”的占28%[6]。融資難度增加直接導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)成本上升,2011年1~5月,溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(其中99.5%屬于中小型企業(yè))財(cái)務(wù)支出增長(zhǎng)43.6%,其中利息支出增長(zhǎng)46.1%,分別快于利潤(rùn)增長(zhǎng)28個(gè)百分點(diǎn)和30.5個(gè)百分點(diǎn)[6]。企業(yè)受成本制約大,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及決策中,社會(huì)責(zé)任管理往往被弱化,有些民營(yíng)企業(yè)干脆用慈善公關(guān)替代了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
4.企業(yè)受制于企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念
大多數(shù)溫州民營(yíng)企業(yè)受成本制約沒有建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),企業(yè)的所有者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,其個(gè)人意志和經(jīng)營(yíng)理念直接影響企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)[7]。受經(jīng)營(yíng)理念的影響,企業(yè)家往往根據(jù)自身對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解,實(shí)施社會(huì)責(zé)任行為。不同類型的民營(yíng)企業(yè)其社會(huì)責(zé)任行為有明顯的區(qū)別,偏大型民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為傾向于標(biāo)準(zhǔn)化行為,如公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2009年6月29日,溫州兩家民營(yíng)企業(yè)——喬頓集團(tuán)、報(bào)喜鳥集團(tuán)作為全國(guó)十家紡織服裝行業(yè)先行履行社會(huì)責(zé)任企業(yè),首次發(fā)布了其2008年企業(yè)公民報(bào)告,這也是溫州民營(yíng)企業(yè)第一次向公眾發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告[8]。偏小型民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為具有隨意性特點(diǎn),傾向于成本支出小的項(xiàng)目,不愿意披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
“十二五”時(shí)期,促進(jìn)溫州民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展,必須站在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度。溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和全社會(huì)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。
1.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
我國(guó)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)具有先天不足的特點(diǎn),單純依靠企業(yè)自覺性來推進(jìn)社會(huì)責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。這就決定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,亟待各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任知識(shí)與管理方法的培訓(xùn),優(yōu)化社會(huì)責(zé)任的外部環(huán)境,提高企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任后的社會(huì)反應(yīng)和效益回報(bào),以激活企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需求,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極性,實(shí)現(xiàn)“群體效應(yīng)”,即民營(yíng)企業(yè)個(gè)體因?qū)嵤┥鐣?huì)責(zé)任戰(zhàn)略而獲益,隨后引發(fā)其他民營(yíng)企業(yè)個(gè)體的連鎖跟進(jìn)。2012年5月,《溫州市企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和分類管理暫行辦法》[9]下發(fā)并開始實(shí)施,對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理。原則上每年1月對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià),以企業(yè)畝均稅費(fèi)為主要依據(jù),同時(shí)兼顧企業(yè)規(guī)模的貢獻(xiàn)大小,以稅費(fèi)總額和銷售產(chǎn)值為主要指標(biāo),并實(shí)行“一票否決”。規(guī)模以上企業(yè)以畝均稅費(fèi)、稅費(fèi)總額和銷售產(chǎn)值三項(xiàng)指標(biāo)為主,并分別按50%、40%和10%的比例計(jì)算得分;規(guī)模以下企業(yè)則以畝均稅費(fèi)一項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算得分。根據(jù)評(píng)價(jià)得分從高到低排序,排名前5%的作為優(yōu)秀類企業(yè),排名后10%的作為幫扶類企業(yè),其他的85%作為提升類企業(yè)。政府的考核傾向于社會(huì)責(zé)任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,與目前溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展階段及社會(huì)責(zé)任履責(zé)現(xiàn)狀是相吻合的。
2.考慮民營(yíng)企業(yè)群體的內(nèi)在差異性
溫州民營(yíng)企業(yè)90%以上是中小企業(yè),分布在鎖具、制筆、服裝制革、塑編、金屬冶煉等行業(yè),分屬于不同的行業(yè)協(xié)會(huì)管理。企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方向、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求等有較大的差別,在經(jīng)營(yíng)理念及社會(huì)責(zé)任認(rèn)知方面也存在差異,這些內(nèi)在差異性是客觀存在的。如溫州制革、塑編、金屬冶煉等三大高耗能行業(yè),受生產(chǎn)成本上升較快和節(jié)能降耗有序用電措施限制等影響,行業(yè)盈利水平偏低;而鎖具、制筆、服裝等行業(yè)盈利水平較高,但應(yīng)收賬款所占比重較大,企業(yè)面臨應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)加大的壓力。這就需要在構(gòu)建溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制時(shí),區(qū)別不同情況,分別制定實(shí)施細(xì)則。如果不考慮民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在差異性搞一刀切,不利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。只有將企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目選擇的自主權(quán)交給企業(yè),由企業(yè)根據(jù)其社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的需要,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部效應(yīng)[7]。值得注意的是,在構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制時(shí),應(yīng)尊重和保護(hù)溫州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.注重提升企業(yè)家的素質(zhì)
溫州內(nèi)源型發(fā)展模式?jīng)Q定了民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理較多地依賴于企業(yè)家的素質(zhì),企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念對(duì)社會(huì)責(zé)任建設(shè)具有舉足輕重的作用。因此,要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)首先必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任教育,通過企業(yè)家素質(zhì)的提高來促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷提升。雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括具有強(qiáng)制性特點(diǎn)的法律責(zé)任,但其主要表現(xiàn)為道德責(zé)任,是企業(yè)起碼的道德底線和法律底線,本質(zhì)上體現(xiàn)為企業(yè)家應(yīng)恪守的道德底線。遠(yuǎn)見卓識(shí)、戰(zhàn)略駕馭和戰(zhàn)略決策能力強(qiáng),對(duì)當(dāng)前和未來的市場(chǎng)有敏銳的洞察力,這是溫州企業(yè)家應(yīng)具備的重要素質(zhì);而企業(yè)社會(huì)責(zé)任的利潤(rùn)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)和成長(zhǎng)效應(yīng)等表現(xiàn)為長(zhǎng)期效益,則需要溫州企業(yè)家擁有戰(zhàn)略眼光。溫州民營(yíng)企業(yè)應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)社會(huì)責(zé)任融合,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部效應(yīng)的功能作用;運(yùn)用生命周期理論,根據(jù)溫州民營(yíng)企業(yè)的生命周期的不同階段,制定相應(yīng)的、具體的社會(huì)責(zé)任目標(biāo);在管理中結(jié)合溫州民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn),根據(jù)企業(yè)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境,適時(shí)調(diào)整其社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。
4.建立共同承擔(dān)履行社會(huì)責(zé)任的成本協(xié)調(diào)機(jī)制
近年來,產(chǎn)業(yè)集群已成為國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式和中小企業(yè)發(fā)展的重要載體。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實(shí)施,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,產(chǎn)業(yè)集群越來越受到廣泛關(guān)注。東部沿海省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占到本區(qū)域工業(yè)增加值的一半左右。如溫州在原有塊狀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,通過建設(shè)一批特色工業(yè)園和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地,形成企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,使得中小企業(yè)不斷上規(guī)模、上水平,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)運(yùn)作方法的不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日趨明顯[10]。溫州民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)集群的功能作用,建立共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本協(xié)調(diào)機(jī)制,提高它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意愿和能力。如溫州市龍灣區(qū)80多家合成革企業(yè)投資3億元“聯(lián)手除臭”,實(shí)行“DMF廢水集中精餾”,不僅大幅降低監(jiān)管成本,還節(jié)約煤耗25%,變臭氣為寶[11]。構(gòu)建共同承擔(dān)履行社會(huì)責(zé)任的成本協(xié)調(diào)機(jī)制,有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)體企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成本最小化,從而獲取社會(huì)責(zé)任收益最大化的社會(huì)責(zé)任效應(yīng)。
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[責(zé)任編輯:吳贛英]
Characteristics of the Social Responsibility of Wenzhou Private Enterprises and the Development Mechanism
LI Jian
(Business School, Wenzhou University, Wenzhou, 325035, China)
Wenzhou private enterprises with the features of being small and numerous are apt to cause some social problems such as: product quality, environmental protection, resource application and so on. The paper presents the development mechanism of establishing the social responsibility of private enterprises by analyzing the features so as to improve the competence of enterprises to build the social responsibility, upgrade the enterprises’image and organizational identity and gain the return on economic performance.
Wenzhou; Private enterprises; Corporate social responsibility; Mechanism for promotion
F272-05
A
1671-4326(2012)03-0005-03
2012-05-11
溫州市文化工程項(xiàng)目(wyk11022)
李 ?。?956—),男,浙江杭州人,溫州大學(xué)商學(xué)院教授.