科學(xué)發(fā)展觀下高校教育督導(dǎo)工作的探索與實(shí)踐
——以無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院為例

周雪梅

（無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院外語(yǔ)與公共教育學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214028）

科學(xué)發(fā)展觀下高校教育督導(dǎo)工作的探索與實(shí)踐
——以無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院為例

周雪梅

（無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院外語(yǔ)與公共教育學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214028）

高校教育督導(dǎo)工作的有效、全面開展，“三家一體”的隊(duì)伍建設(shè)是前提，“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的制度建設(shè)是關(guān)鍵，“以人為本”的督導(dǎo)理念建設(shè)是法寶。

隊(duì)伍建設(shè)；制度建設(shè)；思想建設(shè)

我院自2008年成立教育督導(dǎo)辦公室以來(lái)，在督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，有效開展了教育督導(dǎo)工作，提高了我院教學(xué)質(zhì)量和管理水平，對(duì)建設(shè)良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)發(fā)揮了明顯作用。

1 “三家一體”的督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支思想素質(zhì)好，具有較高教育理論水平，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉教學(xué)管理的督導(dǎo)員隊(duì)伍是做好督導(dǎo)工作的根本保證。一般高校的督導(dǎo)員往往是由該校離退休的學(xué)術(shù)造詣深、德高望重的老教師擔(dān)任的。由于我院建院時(shí)間短（2003年建院），目前尚無(wú)離退休人員，因此我院督導(dǎo)則是由各院系的教學(xué)骨干教師、行政管理部門的管理人員擔(dān)任的，同時(shí)外聘了部分高校離退休教師作為補(bǔ)充，這樣就形成了一支以在職人員為主、離退休教師為輔，以骨干教師為主、管理人員為輔的督導(dǎo)工作隊(duì)伍。由于大部分督導(dǎo)員都是奮斗在教學(xué)一線的骨干教師，他們既有較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又能緊跟學(xué)科專業(yè)發(fā)展步伐，在教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于引導(dǎo)。理想的教學(xué)督導(dǎo)員應(yīng)把深厚的學(xué)科專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的教學(xué)研究能力和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)融于一身，是教學(xué)研究專家、學(xué)科專業(yè)專家和教學(xué)管理專家的“三家一體”。為此，學(xué)校積極采取各種措施，努力提升督導(dǎo)隊(duì)伍的督導(dǎo)能力和督導(dǎo)水平。

2 “嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的督導(dǎo)制度建設(shè)

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度就是一種規(guī)矩，是有效開展督導(dǎo)工作的保證。要克服教學(xué)督導(dǎo)工作的隨意性，一個(gè)重要的措施是建立規(guī)范的、有效的制度，并將各種規(guī)章制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)“文件化”，以保證各項(xiàng)督導(dǎo)工作正常有序地開展。兩年來(lái)我院從實(shí)際出發(fā)，制定和推進(jìn)各種制度建設(shè)。

（1）聽課評(píng)課制度。課堂教學(xué)既是教師思想水平、教學(xué)水平的綜合集中反映，也是學(xué)生掌握系統(tǒng)知識(shí)、發(fā)展能力和個(gè)性的基本學(xué)習(xí)形式。因此，牢牢把握課堂教學(xué)這個(gè)核心是教學(xué)督導(dǎo)工作的重點(diǎn)之一。在實(shí)際操作過(guò)程中，要注意兩點(diǎn)：一是聽課與評(píng)課相結(jié)合。在聽課的次數(shù)上要求督導(dǎo)員每學(xué)期聽課不少于6次，要認(rèn)真填寫“教學(xué)督導(dǎo)聽課記錄表”并將聽課情況匯報(bào)所在系（部）、教務(wù)處及院主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)注重向授課教師反饋意見，指出其教案、教學(xué)組織、教材等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行以理服人的評(píng)課，并進(jìn)行具體的指導(dǎo)和幫助。二是個(gè)人與集體、專業(yè)與特長(zhǎng)相結(jié)合。督導(dǎo)員隨機(jī)聽課、對(duì)課堂教學(xué)的狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。同時(shí)，督導(dǎo)辦還組織督學(xué)集體聽課，在督學(xué)個(gè)人聽課的基礎(chǔ)上對(duì)有問(wèn)題或有特色的教學(xué)進(jìn)行集體評(píng)判，以避免主觀性、片面性。我院督導(dǎo)按專業(yè)分為兩組——文科組和工科組，在組織集體聽課時(shí)，既能保證所聽的課與其專業(yè)相近，又能保證教學(xué)督導(dǎo)工作的科學(xué)性和督導(dǎo)意見的權(quán)威性。

（2）專項(xiàng)督導(dǎo)制度。我院在做好日常督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)到以專題督導(dǎo)為主要形式的教育教學(xué)督導(dǎo)，督導(dǎo)的重點(diǎn)從以督為主轉(zhuǎn)到以導(dǎo)為主，并以診斷問(wèn)題和促進(jìn)改革為側(cè)重點(diǎn)。專題教學(xué)督導(dǎo)是一種新的督導(dǎo)模式，它有四大特點(diǎn)：一是針對(duì)性。針對(duì)某門課程或某個(gè)問(wèn)題，專門進(jìn)行督導(dǎo)，診斷問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見。二是系統(tǒng)性。對(duì)專題督導(dǎo)對(duì)象，進(jìn)行深入系統(tǒng)的了解和深層次的解剖?？礈?zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是參與性。專題督導(dǎo)，調(diào)動(dòng)了被督導(dǎo)對(duì)象的積極性，師生齊參與，互相配合，作好調(diào)查和分析工作，對(duì)搜集到的信息特別是學(xué)生的意見，直接反饋給任課教師。四是計(jì)劃性。專題督導(dǎo)，事前征求有關(guān)方面的意見，確定專題督導(dǎo)對(duì)象，制定專題督導(dǎo)計(jì)劃，組成合適的督導(dǎo)小組，開展集體督導(dǎo)活動(dòng)。

（3）學(xué)生座談制度。為了解課堂教學(xué)的基本情況，我院還建立定期針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生進(jìn)行座談的制度，以深入學(xué)生之中聽取意見、了解學(xué)生對(duì)任課教師的看法，聽取學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)管理等方面的反映。同時(shí)，還在各專業(yè)中聘請(qǐng)一些學(xué)生作為督導(dǎo)信息員，由其定期向督導(dǎo)反饋信息并進(jìn)行交流。督導(dǎo)與學(xué)生直接接觸，與他們建立起和諧、寬容、平等、合作、信任的關(guān)系。在交流中能適時(shí)把握問(wèn)題，靈活轉(zhuǎn)換所要交流的內(nèi)容，并直接代表學(xué)校解釋某些問(wèn)題，以理順情緒、形成教學(xué)督導(dǎo)的親和力。

（4）工作簡(jiǎn)報(bào)制度。為宣傳報(bào)道學(xué)院教育教學(xué)改革、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)心得、學(xué)生學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)情況，我院于2009年開始編制督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)，每月出版一期。督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)自創(chuàng)立以來(lái)，為校內(nèi)師生提供了實(shí)用的教學(xué)信息，對(duì)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入2012年，簡(jiǎn)報(bào)將不斷完善和改進(jìn)，內(nèi)容更加豐富和充實(shí)，以更加活潑的流行期刊出版方式出版，更為重要的是，簡(jiǎn)報(bào)將建立獨(dú)立的電子閱讀平臺(tái)，力爭(zhēng)以電子版出版為主，紙質(zhì)出版為輔的方式，向廣大師生傳遞教學(xué)質(zhì)量信息。

教育督導(dǎo)是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)，相關(guān)因素較多，要保證督導(dǎo)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，僅有以上四個(gè)方面的制度建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須深層次多角度建立和完善教育督導(dǎo)制度，既要著眼于現(xiàn)實(shí)的需要，還要著眼于未來(lái)發(fā)展的需要，以確保教育督導(dǎo)工作的高效持久運(yùn)行。一是要建立完善督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告、通告、公告、公示和獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)作用。學(xué)院督導(dǎo)辦組織的督導(dǎo)活動(dòng)要及時(shí)反饋督導(dǎo)結(jié)果，下發(fā)整改意見書，督導(dǎo)結(jié)果向全院教職員工公布，并對(duì)在教學(xué)和教學(xué)管理中表現(xiàn)突出的教職員工給予表彰和物質(zhì)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性。二是要建立督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。由于部分督導(dǎo)對(duì)教育督導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)校層面也缺乏相應(yīng)的激勵(lì)手段和激勵(lì)措施，導(dǎo)致部分督導(dǎo)工作中積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性不強(qiáng)。為此要進(jìn)一步建立和完善督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，學(xué)院督導(dǎo)辦每年對(duì)督導(dǎo)進(jìn)行先進(jìn)工作者評(píng)選，其事跡和獲獎(jiǎng)情況計(jì)入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善督導(dǎo)聘任制度。教育督導(dǎo)應(yīng)具有監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)、分析評(píng)價(jià)、指導(dǎo)激勵(lì)、信息反饋、參謀咨詢的職能，其職能的實(shí)現(xiàn)必然對(duì)督導(dǎo)人員提出更高的要求，稱職的督導(dǎo)人員應(yīng)該是教學(xué)研究專家、學(xué)科專業(yè)專家和教學(xué)管理專家的 “三家一體”，因此在督導(dǎo)人員的聘任上，要按照公平、擇優(yōu)的原則，遴選、聘任有志于教育督導(dǎo)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，不斷實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化。

3 “以人為本”的督導(dǎo)理念建設(shè)

（1）樹立“質(zhì)量第一”意識(shí)。督導(dǎo)人員要認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的生命線，而教育督導(dǎo)工作在提高教學(xué)質(zhì)量中起著舉足輕重的作用，而不是學(xué)?？捎锌蔁o(wú)的點(diǎn)綴?；谶@種認(rèn)識(shí)督導(dǎo)人員就會(huì)有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，竭盡全力做好督導(dǎo)工作，而不是敷衍塞責(zé)。提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校師生員工義不容辭的責(zé)任，也是每個(gè)教職工工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。只有在全校范圍內(nèi)確立“質(zhì)量第一”意識(shí)，形成人人為提高教學(xué)質(zhì)量作貢獻(xiàn)的氛圍，教育督導(dǎo)工作才能得到全員的支持，才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高教學(xué)質(zhì)量才能真正落到實(shí)處。

（2）樹立“平等”、“服務(wù)”意識(shí)。督導(dǎo)在工作過(guò)程中要擺正自己的位置，樹立為教師和學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。督導(dǎo)人員要從教師的角度出發(fā)把督導(dǎo)工作從原來(lái)以檢查監(jiān)督為主轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)和提倡為主，要抱著向教師學(xué)習(xí)的態(tài)度，懷著去發(fā)現(xiàn)好的教學(xué)典型和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的愿望了解教學(xué)改革工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，聽取師生對(duì)教學(xué)工作的要求呼聲和意見，誠(chéng)心地去發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與教師一起探討教學(xué)中存在的問(wèn)題及原因，在評(píng)教中以同行的身份出現(xiàn)，尊重教師，平等待人，與人為善，以談心的方式，商討的方法，以共同研究切磋的精神，做到啟發(fā)點(diǎn)化，引導(dǎo)激勵(lì)改革教學(xué)，使教師心悅誠(chéng)服地接受意見。在督導(dǎo)工作中要善于思考，使教師、學(xué)生和管理者樂(lè)于接受監(jiān)督。

（3）樹立“導(dǎo)”重于“督”的意識(shí)。督導(dǎo)人員要改變過(guò)去以“督”為主的工作觀念，加強(qiáng)“導(dǎo)”的力度。在“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系中，“導(dǎo)”是本質(zhì)，是核心；而“督”是手段和措施，只有融入“導(dǎo)”的精神，才能真正發(fā)揮積極的作用。督導(dǎo)人員在督導(dǎo)實(shí)踐中更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)”的主導(dǎo)作用和“督”的輔助意義，應(yīng)對(duì)少數(shù)教師在教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定出指導(dǎo)方案；指導(dǎo)方案的制訂，要考慮到不同教師的授課特點(diǎn)、知識(shí)程度、性格差異等特點(diǎn)，這種指導(dǎo)方案不僅體現(xiàn)了督導(dǎo)對(duì)教師的人文關(guān)懷，而且能幫助教師解決教學(xué)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，使教師真切感受到督導(dǎo)人員對(duì)自己的尊重、指導(dǎo)和關(guān)懷，讓教師在“導(dǎo)”的關(guān)懷中自覺(jué)改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，從而鞏固教育督導(dǎo)的權(quán)威性。

堅(jiān)持以人為本的督導(dǎo)理念，必然會(huì)拉近督導(dǎo)與教師、學(xué)生和管理者之間的距離，使教師樂(lè)教、學(xué)生樂(lè)學(xué)，而管理者樂(lè)管，從而形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

4 對(duì)完善教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。提高教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才，這就決定了教學(xué)的督導(dǎo)工作不能僅僅停留在課堂的理論教學(xué)方面，更應(yīng)該側(cè)重于課堂和課外的實(shí)踐教學(xué)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)環(huán)境、實(shí)踐教學(xué)效果進(jìn)行有效的督查和指導(dǎo)，使實(shí)踐教學(xué)落在實(shí)處，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到高職教育培養(yǎng)目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)對(duì)校企合作的督導(dǎo)。校企合作辦學(xué)是職業(yè)教育改革的重要方向，也是大力發(fā)展職業(yè)教育的必然要求。目前的校企合作只停留在表面的合作，運(yùn)作程度偏低，校企合作開發(fā)的項(xiàng)目少，學(xué)校面臨無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，只有社會(huì)效益的局面。學(xué)校督導(dǎo)要加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)教職員工不斷探索和努力、開拓和創(chuàng)新，使校企合作深入發(fā)展。

（3）加強(qiáng)督政的力度。自從教育督導(dǎo)制度建立以來(lái)，在教育督導(dǎo)的實(shí)踐中，就始終存在著如何處理“督政”與“督學(xué)”之間的關(guān)系的問(wèn)題?！岸秸币恢笔墙逃綄?dǎo)工作的應(yīng)有之意，然而在教育督導(dǎo)的實(shí)踐中，我院在督教和督學(xué)方面做了很多的工作，督政的力度較小。實(shí)際上 “督政”與“督學(xué)”不能相互代替，更不能厚此薄彼，而應(yīng)把兩者緊密結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能達(dá)到教育督導(dǎo)的真正目的。

［1］ 李帥軍.新時(shí)代背景下現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀探析［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2008（8）：10－11.

［2］ 高海生，王衛(wèi)霞.論高校教學(xué)督導(dǎo)制度［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：19－22.

［3］ 廣東省人民政府教育督導(dǎo)室.教育督導(dǎo)制度建設(shè)與創(chuàng)新研究：廣東的探索與實(shí)踐［J］.現(xiàn)代教育論叢，2008（11）：4－6.

［4］ 賴日勇.論高校教學(xué)督導(dǎo)及其制度建設(shè)［D］.武漢：華中科技大學(xué)，2006：29－30.

［5］ 劉智運(yùn).進(jìn)一步完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制［J］.中國(guó)高教研究，2003（2）：51－52.

Exploration and Practice of Education Supervision in Colleges in the Perspective of Concept of Scientific Development：To Take Wuxi Professional College of Science and Technology for an Example

ZHOU Xuemei
（School of Foreign Languages and Public Education，Wuxi Professional College of Science and Technology，Wuxi 214028，China）

Based on the reality of a short history，Wuxi Professional College of Science and Technology has undertaken useful exploration and practice in education supervision，including the supervision team construction，system construction and ideological construction to find a unique and suitable way for its development.

supervision team construction；system construction；ideological construction

G 464

A

1671－7880（2012）05－0020－03

2012－06－10

周雪梅（1969— ），女，安徽碭山人，副教授，研究方向：思想政治教育。