對(duì)公安機(jī)關(guān)開展網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”的解讀與思考

魏猛

(中國(guó)人民公安大學(xué)研究生部，北京100038)

自2011年5月公安部宣布全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展為期一年的網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”(以下統(tǒng)稱“清網(wǎng)行動(dòng)”)以來，戰(zhàn)果頗豐，大批久偵未破的大案要案被成功偵破，大批長(zhǎng)年負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)，嚴(yán)厲地打擊了犯罪，有力地伸張了社會(huì)正義，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定大局，同時(shí)也磨礪了整個(gè)公安隊(duì)伍的意志，錘煉了公安民警的作風(fēng)，受到了人們的廣泛好評(píng)。本文從解讀公安機(jī)關(guān)開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，總結(jié)了“清網(wǎng)行動(dòng)”開展以來的若干經(jīng)驗(yàn)與問題，并作深入反思，進(jìn)而提出追逃工作應(yīng)處理好的幾組關(guān)系。

一、公安機(jī)關(guān)開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)意義

“清網(wǎng)行動(dòng)”是公安部縝密部署、全國(guó)公安機(jī)關(guān)全力開展的以緝捕在逃的各類犯罪嫌疑人為目標(biāo)的專項(xiàng)行動(dòng)，但是它又不是一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，其具有全局性的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)“清網(wǎng)行動(dòng)”是提升社會(huì)安全感的重大舉措

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)轉(zhuǎn)型也意味著社會(huì)秩序的轉(zhuǎn)型，社會(huì)秩序的轉(zhuǎn)型往往又伴隨著犯罪率的攀升，大批的大案要案如果得不到偵破，大批的犯罪嫌疑人如果沒有被緝拿歸案，往往會(huì)造成社會(huì)安全感的缺失。社會(huì)安全建設(shè)對(duì)公安工作提出了重要挑戰(zhàn)，公安工作的不懈努力是社會(huì)安全的重要屏障，提高社會(huì)安全感是我國(guó)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期不可回避的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。大批未被緝拿歸案的犯罪嫌疑人身負(fù)罪惡、心理扭曲，他們終日竄逃潛藏，游走于正常社會(huì)生活的邊緣，加大了重復(fù)作案、反復(fù)作案的可能性，給社會(huì)治安環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，成為影響社會(huì)安全的一顆顆“定時(shí)炸彈”。開展“清網(wǎng)行動(dòng)”清理這些“定時(shí)炸彈”，對(duì)于提高社會(huì)安全感將會(huì)起到有力的促進(jìn)作用。全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，既是其職責(zé)所系，也是對(duì)人們熱切期盼的回應(yīng)，更是提升社會(huì)安全感的重大舉措。

(二)“清網(wǎng)行動(dòng)”是深化“大走訪”的重要實(shí)踐

“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)是2011年初公安部部署的一項(xiàng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展的愛民實(shí)踐活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)敞開大門訪民意，敞開心扉聽民聲，主動(dòng)征求人們的意見，自覺接受人們?cè)u(píng)議與監(jiān)督［1］?！按笞咴L”的目的在于廣泛收集社情民意，及時(shí)解決影響人們安全感的社會(huì)治安問題，化解社會(huì)矛盾，盡力使公安工作的效能與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求以及人們的期望相一致。然而，當(dāng)前大批犯罪嫌疑人負(fù)罪潛逃，造成大量違法犯罪案件積壓，久拖不決，人們的安全需求受到嚴(yán)重威脅，社會(huì)治安環(huán)境受到嚴(yán)重影響。因此，盡快緝捕在逃犯罪嫌疑人、營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境成為人們對(duì)公安機(jī)關(guān)的重要期盼，是民聲民意的重要體現(xiàn)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展為期一年的“清網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃工作的力度，保障人們安居樂業(yè)，正是迎合人們期盼、落實(shí)和深化“大走訪”成果的重要活動(dòng)。

(三)“清網(wǎng)行動(dòng)”是維護(hù)法治尊嚴(yán)的重要活動(dòng)

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)一項(xiàng)基本治國(guó)方略。依法打擊違法犯罪，及時(shí)把犯罪嫌疑人繩之以法，是法律賦予公安機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。因此，通過強(qiáng)有力的措施將沒有歸案的在逃犯罪嫌疑人及時(shí)緝捕歸案，使之接受法律的懲罰，是公安機(jī)關(guān)依法伸張正義、彰顯法律威嚴(yán)的職責(zé)所在。公安機(jī)關(guān)開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，就是要向社會(huì)兌現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治承諾，維護(hù)法治的尊嚴(yán)。同時(shí)，通過深入開展“清網(wǎng)行動(dòng)”還能查找出公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案等基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解決違法犯罪分子抓不到的問題，不斷提高打擊效果。因此，“清網(wǎng)行動(dòng)”是維護(hù)法治尊嚴(yán)的重要活動(dòng)。

(四)“清網(wǎng)行動(dòng)”是探索民本警務(wù)的重要嘗試

民本警務(wù)，顧名思義，就是建立在民本理念之上的全部公安工作或警務(wù)活動(dòng)，是我黨群眾路線和執(zhí)政理念在公安工作上的具體實(shí)踐［2］，它是順應(yīng)世界警務(wù)改革潮流、順應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)趨勢(shì)的重要警務(wù)模式。具體來講，民本警務(wù)就是指在以人為本理念的指導(dǎo)下，把社會(huì)民意作為公安工作的方向，把群眾滿意作為公安工作的標(biāo)準(zhǔn)，重新把握和定位公安工作的特點(diǎn)、職能以及規(guī)律，逐步建立與人們的需求和愿望高度契合的新的警務(wù)工作機(jī)制。民本警務(wù)的根本要求是保障民安，核心內(nèi)容是維護(hù)民權(quán)，永恒目標(biāo)則是提升人們對(duì)公安工作的滿意度。當(dāng)前久偵未破的案件大量積壓，負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人長(zhǎng)年逍遙法外，人們對(duì)于安全的需求和對(duì)良好的社會(huì)環(huán)境的期盼無法得到滿足，進(jìn)而造成了對(duì)公安工作的評(píng)價(jià)趨于負(fù)面，這是民本警務(wù)建設(shè)的切實(shí)障礙。“清網(wǎng)行動(dòng)”為清除這一障礙作出了努力和貢獻(xiàn)，為民本警務(wù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，成為公安機(jī)關(guān)探索民本警務(wù)的一次重要嘗試。

二、“清網(wǎng)行動(dòng)”中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與問題反思

自“清網(wǎng)行動(dòng)”開展以來，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)把“清網(wǎng)行動(dòng)”作為保民生、贏民心、促和諧的重大舉措，以“全國(guó)追逃、全警追逃”的力度緝捕各類在逃的犯罪嫌疑人，嚴(yán)厲地打擊了違法犯罪。在這過程中，各地公安機(jī)關(guān)精心組織、周密部署，積累了不少的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些問題。

(一)“清網(wǎng)行動(dòng)”中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.“一把手”掛帥，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開展各項(xiàng)工作的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍成立了以行政“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，甚至有的地方公安機(jī)關(guān)把“一把手”投入一線，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)追逃工作的重視。事實(shí)表明，在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，凡是成績(jī)突出、成果顯著的公安機(jī)關(guān)，一定是這個(gè)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視追逃工作;反觀“清網(wǎng)行動(dòng)”中那些追逃工作不理想的地區(qū)，究其原因，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)“清網(wǎng)行動(dòng)”的重視程度不夠，要求不明確，措施不得力，從而造成了工作的被動(dòng)。

2.全警參與，跨部門、跨區(qū)域協(xié)作配合。在這次“清網(wǎng)行動(dòng)”中，多警種、多部門、跨區(qū)域的協(xié)作配合，顯現(xiàn)出了巨大的威力。在逃犯罪嫌疑人長(zhǎng)期潛逃、行蹤不定，具有流竄性的特點(diǎn)，并且警惕性高，形成了較強(qiáng)的反偵查能力，這給公安機(jī)關(guān)的追逃工作造成了不小的難題。多警種、多部門、跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制整合了區(qū)域性警力資源，打破了警種間的壁壘，深化了部門間、區(qū)域間的警務(wù)合作機(jī)制，有力地促進(jìn)了各地公安機(jī)關(guān)聯(lián)手跨警種、跨部門、跨區(qū)域辦案，緝捕在逃犯罪嫌疑人，最大限度地提升了公安機(jī)關(guān)追逃工作效能，推動(dòng)了“清網(wǎng)行動(dòng)”的深入開展，實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)追逃、全警追逃”的追逃新局面，一大批流竄各地的在逃犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。

3.依托信息科技，提升公安機(jī)關(guān)技戰(zhàn)術(shù)水平。在信息時(shí)代，信息是社會(huì)運(yùn)作的核心，誰(shuí)更多地掌握和控制信息資源，誰(shuí)就能更好地取得信息時(shí)代的主動(dòng)權(quán)。信息時(shí)代的到來給公安工作帶來了一場(chǎng)全面而深刻的革命。為積極適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)也在不斷地扎實(shí)推進(jìn)，這為“清網(wǎng)行動(dòng)”展開信息追逃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息追逃是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，以各類信息資源為實(shí)體，依托一系列信息整合分析工具，通過對(duì)各類信息數(shù)據(jù)的分析，在較大的空間與時(shí)間跨度內(nèi)發(fā)現(xiàn)犯罪分子的蹤跡，刻畫出犯罪分子的活動(dòng)軌跡，從而鎖定、緝捕犯罪嫌疑人［3］。信息追逃是“清網(wǎng)行動(dòng)”的殺手锏，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極運(yùn)用全國(guó)信息平臺(tái)，開展情報(bào)信息分析研判，為全警追逃提供了高效的信息服務(wù)，也為“清網(wǎng)行動(dòng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

4.加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。自“清網(wǎng)行動(dòng)”開展以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了各類新聞媒體的宣傳作用，表明了公安機(jī)關(guān)追逃的堅(jiān)定決心，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，公安機(jī)關(guān)深入到在逃案犯親戚家屬中，細(xì)致地向逃犯親戚家屬宣傳自首、立功等相關(guān)方面的法律政策，用規(guī)勸等方法感化在逃案犯及其親戚家屬，敦促其主動(dòng)投案自首，并取得了顯著戰(zhàn)果。幾乎每天都有在逃案犯向公安機(jī)關(guān)自首，妻子勸丈夫自首、父親送兒子自首、哥哥勸弟弟自首，甚至在逃案犯勸在逃案犯自首的案例在全國(guó)各地都不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還公布了舉報(bào)郵箱以及值班電話，并宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)群眾積極提供線索。據(jù)公安部方面稱，在“清網(wǎng)行動(dòng)”中僅群眾舉報(bào)的線索就達(dá)3萬多條，據(jù)此抓獲在逃案犯1.9萬人［4］?？梢姡矙C(jī)關(guān)充分地利用宣傳攻勢(shì)在“清網(wǎng)行動(dòng)”中磨礪出了一把利劍，使追逃工作的深入開展取得了重大突破。

(二)“清網(wǎng)行動(dòng)”中的問題反思

1.公安機(jī)關(guān)損失頗大，重大行動(dòng)須切實(shí)加強(qiáng)保障。在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，廣大公安民警面臨著時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的巨大壓力，克服了難以想象的困難。不少民警不辭辛苦，日夜兼程，千里追兇，連續(xù)幾個(gè)月艱苦奔波，他們顧不上生死，顧不上家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次行動(dòng)中，共有21名公安民警英勇犧牲，495名公安民警光榮負(fù)傷［5］。在“清網(wǎng)行動(dòng)”取得顯著成果的背后是廣大公安民警的辛苦付出，而在公安民警嚴(yán)重死傷的背后又隱藏著不可回避的問題:保障不足?！氨R未動(dòng)，糧草先行”。糧草是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，必須有充足的保障，這是古人在作戰(zhàn)中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。同樣，對(duì)于“清網(wǎng)行動(dòng)”這種全國(guó)公安機(jī)關(guān)共同參與，牽涉到全體公安民警的重大專項(xiàng)活動(dòng)，也必須給予充足的保障。首先，公安民警在緝捕在逃案犯的過程中不可避免地會(huì)受到案犯的強(qiáng)烈抵抗。“清網(wǎng)行動(dòng)”是極具危險(xiǎn)性的一項(xiàng)行動(dòng)，在這場(chǎng)行動(dòng)中，不僅要緝捕到在逃案犯，也要保護(hù)好公安民警自身的安全。因此，必須加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)警用設(shè)備保障，減少公安民警緝捕工作中的風(fēng)險(xiǎn)。其次，公安民警長(zhǎng)期奔波在外，除自身承受著巨大的壓力之外，對(duì)他們的家庭也是不小的傷害。每個(gè)公安民警的身后都伴著他們親人的牽掛，同時(shí)，公安民警也會(huì)牽掛著他們的家庭。家庭因素不但影響著公安民警的情緒，也會(huì)影響到緝捕工作的效果。因此，加強(qiáng)保障應(yīng)該從關(guān)心廣大公安民警的家庭入手，這樣才能提升公安民警的士氣，堅(jiān)定他們打贏這場(chǎng)硬仗的信念。

2.“清網(wǎng)行動(dòng)”中的考評(píng)模式不科學(xué)，須健全考核制度。當(dāng)前對(duì)公安機(jī)關(guān)開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的考評(píng)主要是看逃犯抓捕率。對(duì)于逃犯抓捕率高的公安機(jī)關(guān)，公安部會(huì)通令嘉獎(jiǎng);那些逃犯抓捕率低的公安機(jī)關(guān)，則會(huì)被認(rèn)為行動(dòng)不力，甚至有的省公安廳對(duì)其省內(nèi)完不成既定指標(biāo)的公安機(jī)關(guān)“一把手”作了停職處理。其實(shí)，逃犯抓捕率不能夠完全反映公安機(jī)關(guān)做出的緝捕努力。首先，要區(qū)分“量”與“質(zhì)”。由于案件性質(zhì)以及在逃案犯的危險(xiǎn)程度的不同，在緝捕過程中，公安機(jī)關(guān)投入的精力必然會(huì)有較大差異。特別是對(duì)那些群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的重大惡性案件逃犯，公安機(jī)關(guān)自然會(huì)更加重視并把它們作為攻堅(jiān)對(duì)象，雖然在“量”上不能作出大的貢獻(xiàn)，但是，卻切實(shí)保證了“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)果的質(zhì)量。其次，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，會(huì)造成緝捕工作成果不均衡。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些地方財(cái)政緊張，造成警力較弱，而涉及追逃的經(jīng)費(fèi)花費(fèi)較大，這就導(dǎo)致一些地方公安機(jī)關(guān)緝捕工作能力受限，從而造成了“清網(wǎng)行動(dòng)”成果的不均衡。因此，對(duì)“清網(wǎng)行動(dòng)”的考核，應(yīng)該具體情況具體分析，建立健全一個(gè)科學(xué)的考核制度。

三、“清網(wǎng)行動(dòng)”中應(yīng)處理好的幾組關(guān)系

深入開展“清網(wǎng)行動(dòng)”是公安部緊密結(jié)合民生民意，結(jié)合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，嚴(yán)密部署的一項(xiàng)重大追逃實(shí)踐活動(dòng)。要持續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)追逃工作，必須處理好以下幾組關(guān)系。

首先，“上”與“下”的關(guān)系。當(dāng)前，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的“清網(wǎng)行動(dòng)”勢(shì)頭強(qiáng)勁，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)追逃工作都精心組織、周密部署，重視程度空前高漲。然而，從以前的實(shí)踐活動(dòng)來看，越是到基層，這種重視程度以及落實(shí)情況就越弱。追逃工作主要依靠的力量是基層，工作成果的多少關(guān)鍵在于基層公安機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，取決于基層公安民警對(duì)追逃工作各項(xiàng)措施能否真正落實(shí)。因此，追逃工作必須充分調(diào)動(dòng)廣大基層公安民警的積極性，把責(zé)任下沉、功勞下調(diào)，力免頭重腳輕、混淆“上”與“下”的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)及其民警在追逃工作中的主體作用，營(yíng)造出上下同心的工作氛圍。

其次，“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。追逃工作是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，一些公安機(jī)關(guān)在“清網(wǎng)行動(dòng)”中停留在只依靠自身力量來完成任務(wù)的層次。我們必須看到，追逃工作僅僅局限于公安機(jī)關(guān)層面是不完整的，也是不高效的。追逃工作要重視“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，既要依靠公安機(jī)關(guān)，也要重視發(fā)揮社會(huì)的力量。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在全力追逃的過程中，應(yīng)該深入宣傳追逃工作，形成社會(huì)面的擴(kuò)散，以提高社會(huì)群眾對(duì)追逃工作的知曉率和參與度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介向群眾公布舉報(bào)郵箱以及值班電話，并宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)群眾積極提供線索，充分發(fā)揮群眾在中的作用，從而提高追逃工作的效率。

再次，“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。有些公安機(jī)關(guān)把追逃工作當(dāng)成階段性任務(wù)，致力于完成上級(jí)的指標(biāo)，任務(wù)完成之后，隨著時(shí)間的推移，對(duì)追逃工作投入的精力、熱情和力度就隨之減低。長(zhǎng)此以往，又會(huì)造成未破案件積壓、在逃案犯增多，帶來積重難返的被動(dòng)局面。集中開展專項(xiàng)追逃工作能解“近”憂，但是也要有“遠(yuǎn)”慮。這就要求公安機(jī)關(guān)必須把追逃工作常態(tài)化，將“清網(wǎng)行動(dòng)”追逃工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好措施固化下來，并轉(zhuǎn)化為各部門日常工作中的制度規(guī)范，努力推動(dòng)網(wǎng)上追逃工作向長(zhǎng)效機(jī)制化發(fā)展，始終保持著對(duì)網(wǎng)上逃犯的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)警民聯(lián)系，解決治安突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

最后，“快”與“慢”的關(guān)系?！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”屬于超常規(guī)措施，平時(shí)追逃舉措無法與之相比?！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”與各地公安機(jī)關(guān)工作業(yè)績(jī)考核相掛鉤，各地公安機(jī)關(guān)的警力、精力、經(jīng)費(fèi)投入都比較大，這對(duì)于辦

案經(jīng)費(fèi)緊張、警力較弱的公安機(jī)關(guān)會(huì)帶來嚴(yán)重的困難。因此，“清網(wǎng)行動(dòng)”應(yīng)該速戰(zhàn)速?zèng)Q，追求“快”，以節(jié)省警力資源為社會(huì)提供治安服務(wù)。但是，追求“快”不是盲目地要求提升速度，而是要在逐漸建立健全追逃工作的長(zhǎng)效機(jī)制和科技信息追逃合成作戰(zhàn)機(jī)制，并認(rèn)真總結(jié)此前的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量地快速完成任務(wù)，這一過程要求細(xì)致，因此這一過程又是“慢”的。處理好“快”與“慢”的關(guān)系，對(duì)于切實(shí)保障追逃工作成果具有重要意義。

［1］孟建柱.在全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話［DB/OL］.［2011－1－6］，http://www.wsjws.com/shuangqiao/kmpj/2011－01－26/ 3442.html.

［2］聶作坤.民本警務(wù)思想的哲學(xué)思考［J］.公安研究，2011，(10).

［3］徐立忠，孔令軍.情報(bào)導(dǎo)偵理論根據(jù)和制度設(shè)計(jì)［J］.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(5).

［4］邢世偉.半年來16名A級(jí)通緝疑犯落網(wǎng)民警犧牲21人［N］.新京報(bào)，2011－12－18.

［5］潘科峰，李科.全國(guó)公安機(jī)關(guān)“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)果顯著［N］.人民公安報(bào)，2011－12－18.