腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪關(guān)系研究

韓曉燕

(中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，北京100088)

一、共生關(guān)系的一般理論

共生(symbiosis)最初是生物學(xué)概念，最早由德國(guó)微生物學(xué)家Anton de Bary提出，具體指兩種不同生物之間因共同生活在一起所形成的緊密關(guān)系。《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》對(duì)共生進(jìn)行了詳細(xì)的解釋:“兩種生物個(gè)體之間任何形式的共同生活。包括互利共生、偏利共生和寄生。因之，共生既包括有利的聯(lián)合，也包括有害的聯(lián)合，共生的個(gè)體稱為共生體……從廣義說(shuō)，生活在一起的兩個(gè)種群的聯(lián)合，不論從單一的耐性和共同享用空間以至各種形式的種間相互作用，直到掠食作用，都是共生關(guān)系。”［1］其中，互利共生是指在共生關(guān)系中，一方為另一方提供有利于生存的幫助，同時(shí)也獲得對(duì)方的幫助。偏利共生又稱共棲，是指兩種生物生活在一起，只對(duì)一方有利，而對(duì)另一方既無(wú)利也無(wú)害的現(xiàn)象。寄生則是兩種生物在一起生活，一方受益，而另一方受害。生物學(xué)的共生理論自提出后就在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了轟動(dòng)，隨后，其他學(xué)科開始在生物學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上借用、借鑒共生理論，并在各自的解釋之下建立自己的共生學(xué)說(shuō)。社會(huì)學(xué)是最早借鑒共生理論的學(xué)科之一，在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，人們普遍認(rèn)為，社會(huì)共生是現(xiàn)代社會(huì)中人的基本存在方式，任何人都生活在人與人、人與自然的共生系統(tǒng)之中。共生關(guān)系不是存在于社會(huì)某個(gè)方面，而是遍布人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社區(qū)、社群、家庭等所有領(lǐng)域，其表現(xiàn)更是形形色色，千姿百態(tài)。沒(méi)有共生，也就沒(méi)有人的存在［2］。

二、腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的互利共生關(guān)系

腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是社會(huì)領(lǐng)域中同時(shí)存在的兩種現(xiàn)象。腐敗是利用職權(quán)牟取私利的行為，能夠?qū)嵤└瘮⌒袨榈娜耸翘幱谏鐣?huì)上層的、身份被社會(huì)公眾認(rèn)可的、行使國(guó)家權(quán)力的國(guó)家公職人員。他們利用職權(quán)牟取利益的行為多集中于貪污受賄、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等非暴力化的、隱蔽化的方式上。而黑社會(huì)性質(zhì)組織是與主流社會(huì)相對(duì)抗的非法組織，其成員多來(lái)自社會(huì)底層，主要由失業(yè)或“兩勞”釋放人員構(gòu)成，其實(shí)施犯罪主要以公然的暴力手段為主。從表面上看，腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪彼此對(duì)立，相互沖突，似乎是“風(fēng)馬牛不相及”，但事實(shí)卻截然相反:幾乎所有的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪背后都有腐敗的身影，黑社會(huì)性質(zhì)組織規(guī)模越大、發(fā)展程度越高，其背后腐敗官員的級(jí)別就越高，腐敗行為也就越嚴(yán)重。黑社會(huì)性質(zhì)組織在腐敗的支持和庇護(hù)下不斷地發(fā)展壯大，腐敗分子也在黑社會(huì)性質(zhì)組織的利益喂養(yǎng)下得到滿足，在你來(lái)我往之間，腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪均獲得了不同程度的升級(jí)。因此，筆者認(rèn)為，腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在相互需要、相互協(xié)助之下彼此促進(jìn)，共同發(fā)展，它們之間在利益的勾連下形成了“一方為另一方提供有利于生存的幫助，同時(shí)也獲得對(duì)方的幫助”的互利共生關(guān)系。

(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪受益于腐敗

腐敗是黑社會(huì)性質(zhì)組織生存和發(fā)展的重要社會(huì)條件，沒(méi)有腐敗，黑社會(huì)性質(zhì)組織很難發(fā)展壯大。實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織在經(jīng)濟(jì)、司法、政治領(lǐng)域中全面受益于腐敗。

1.在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，腐敗為黑社會(huì)性質(zhì)組織提供支持

獲取經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)組織存在和發(fā)展的首要目的。一般而言，在發(fā)展初期，黑社會(huì)性質(zhì)組織主要依靠“打砸搶”等的低級(jí)暴力手段獲得金錢收益。爾后，隨著黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展，暴力手段獲得的財(cái)產(chǎn)利益難以滿足它們生存和進(jìn)一步發(fā)展的需要，于是，向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，染指諸如交通運(yùn)輸、建筑、裝潢、餐飲娛樂(lè)等獲利較高但技術(shù)性不強(qiáng)的行業(yè)成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的必然選擇。進(jìn)入合法的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并不意味著黑社會(huì)性質(zhì)組織會(huì)采取合法的經(jīng)營(yíng)手段。事實(shí)上，為了最大化地謀奪經(jīng)濟(jì)利益，黑社會(huì)性質(zhì)組織會(huì)窮盡其所能地爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源、大搞壟斷經(jīng)營(yíng)、破壞國(guó)家的工商稅收監(jiān)管制度，而這一切少了國(guó)家公職人員的協(xié)助是不可能完成的。一般而言，腐敗分子在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的支持主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(1)腐敗分子幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織爭(zhēng)取稀缺資源

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講求競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，誰(shuí)就可以獲得最大收益。取得、把持稀缺資源是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得“先機(jī)”的重要一環(huán)。黑社會(huì)性質(zhì)組織在腐敗分子的幫助下，可以輕而易舉地獲取稀缺資源。實(shí)務(wù)中，腐敗分子幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織爭(zhēng)取稀缺資源的行為表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，掌握稀缺資源配置權(quán)的國(guó)家公職人員違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，利用職權(quán)直接將稀缺資源配置給黑社會(huì)性質(zhì)組織成員或其開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，土地、礦產(chǎn)、城建、金融等重要行業(yè)的資源配置權(quán)仍然由政府掌控。資源的稀缺性決定了對(duì)其配置無(wú)法遵循“按需供應(yīng)”的原則。由此，政府擁有供應(yīng)與否、供應(yīng)多少及供應(yīng)給誰(shuí)的決定權(quán)。這為實(shí)際行使資源配置權(quán)的某些國(guó)家公職人員提供了權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的便利。他們被黑社會(huì)性質(zhì)組織拉攏、腐蝕后，利用職權(quán)直接將稀缺資源配置給黑社會(huì)性質(zhì)組織成員或其開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。例如，重慶市巴南區(qū)開發(fā)委主任肖德友便利用職權(quán)，將價(jià)值16億元的200畝土地?zé)o償提供給“黑幫老大”封曼，封曼據(jù)此壟斷了重慶巴南區(qū)的土地開發(fā)及相關(guān)的建筑工程、裝修項(xiàng)目和物業(yè)管理行業(yè)。［3］第二，具有監(jiān)督、監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員，明知黑社會(huì)性質(zhì)組織以非法手段獲得稀缺資源，而故意不履行職責(zé)，任由國(guó)家資源被黑社會(huì)性質(zhì)組織把持。2007年，與王吉祥“交情匪淺”的重慶市涪陵區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)張旭東恰好負(fù)責(zé)協(xié)助該區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、城市管理等工作，他明知王吉祥為首的犯罪組織通過(guò)非法手段低價(jià)獲得(2007)34號(hào)地，但姑息縱容，任由國(guó)家資源非法落入王吉祥等人手中，使王吉祥為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織在該塊土地上獲得了巨額利益。

(2)腐敗分子協(xié)助黑社會(huì)性質(zhì)組織制造行業(yè)壟斷

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)才能產(chǎn)生高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑社會(huì)性質(zhì)組織為了達(dá)到最大限度地攫取經(jīng)濟(jì)利益的目的，勢(shì)必想方設(shè)法地排除競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一行業(yè)的壟斷。而這如果沒(méi)有相關(guān)國(guó)家公職人員的協(xié)助，是很難完成的。實(shí)踐中，腐敗分子協(xié)助黑社會(huì)性質(zhì)組織制造行業(yè)壟斷的方式分為直接和間接兩種。在直接方式下，腐敗分子利用手中職權(quán)采取積極手段幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織排除競(jìng)爭(zhēng)，支持其制造行業(yè)壟斷。重慶封曼黑社會(huì)性質(zhì)組織之所以長(zhǎng)年壟斷重慶市巴南區(qū)的土地開發(fā)，主要“歸功”于巴南區(qū)開發(fā)辦主任肖德友。肖德友被封曼收買后，明目張膽地僅將該區(qū)的土地資源批給封曼的公司，這導(dǎo)致外地公司想在巴南發(fā)展，就必須要從封曼手里購(gòu)買國(guó)家的土地。土地資源被壟斷后，以土地為依托的建筑工程、大型的建筑裝修項(xiàng)目和物業(yè)管理業(yè)務(wù)都為封曼所包攬，其他人難以插手［4］。腐敗分子間接協(xié)助黑社會(huì)性質(zhì)組織制造行業(yè)壟斷是指，具有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員，明知黑社會(huì)性質(zhì)組織在行業(yè)之內(nèi)通過(guò)非正常手段限制或排除競(jìng)爭(zhēng)而置之不理，間接地為其形成行業(yè)壟斷創(chuàng)造了條件。在重慶黎強(qiáng)案中，作為負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的重慶市巴南區(qū)公路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)蔣洪和重慶市沙坪壩區(qū)交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)肖慶隆，在明知黎強(qiáng)沒(méi)有獲得營(yíng)運(yùn)資格非法營(yíng)運(yùn)的情況下，不履行查處職責(zé)，反而積極幫助黎強(qiáng)獲取車輛營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，擴(kuò)充營(yíng)運(yùn)實(shí)力，無(wú)形之間為其在交通運(yùn)輸業(yè)制造壟斷增添了砝碼。

(3)腐敗官員帶頭破壞國(guó)家工商、稅務(wù)工作制度，為黑社會(huì)性質(zhì)組織迅速積累財(cái)富“添磚加瓦”

黑社會(huì)性質(zhì)組織向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，難免要遭遇一些工商、稅務(wù)等難題。邪惡的本性決定了他們不可能采取正當(dāng)途徑解決上述問(wèn)題，利用腐敗官員是他們最主要采取的手段。早年重慶的“黑社會(huì)大哥”封曼就采取拉攏、誘惑等各種手段，取得了重慶巴南區(qū)開發(fā)辦主任肖德友等實(shí)權(quán)人物的協(xié)助。封曼成立的四家公司全部在這些人的幫助下采取虛報(bào)注冊(cè)資本騙取工商登記的形式來(lái)完成。2001年1月至2009年6月，黎強(qiáng)的渝強(qiáng)公司采取在財(cái)務(wù)賬簿上多列支出、少列收入、不列收入等手段，進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，逃避繳稅款1500多萬(wàn)元。但是，負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查工作的重慶市地方稅務(wù)局稽查局稽查科長(zhǎng)曾安東在先后收受黎強(qiáng)給予的共計(jì)人民幣12萬(wàn)元的現(xiàn)金后，僅責(zé)令渝強(qiáng)公司補(bǔ)交稅費(fèi)和滯納金15萬(wàn)元了事，幫助其掩蓋了其偷稅數(shù)千萬(wàn)元的事實(shí)，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.在司法領(lǐng)域，腐敗幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織保存實(shí)力

一般而言，黑社會(huì)性質(zhì)組織斂財(cái)?shù)氖侄沃饕腥N:一是實(shí)施收取“保護(hù)費(fèi)”、敲詐勒索、搶劫、綁架等赤裸裸的掠奪財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng);二是通過(guò)提供非法商品及服務(wù)以牟取暴利，諸如買賣毒品、軍火，經(jīng)營(yíng)色情、賭博業(yè);三是投資或開辦公司、企業(yè)向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透。上述三種方式，無(wú)論哪一種都離不開違法犯罪行為。既然以實(shí)施違法犯罪為主要手段牟取利益，那么也就注定黑社會(huì)性質(zhì)組織必然會(huì)遭受主流社會(huì)的打擊。為了最大限度地逃避法律制裁，保存實(shí)力，黑社會(huì)性質(zhì)組織會(huì)不遺余力地在司法領(lǐng)域編織“關(guān)系網(wǎng)”。司法領(lǐng)域中，腐敗分子幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織保存實(shí)力的方式主要有消極不作為形式的縱容與積極作為形式的包庇兩種。

(1)具有查禁職責(zé)的司法工作人員，以消極的不作為方式縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)

不作為是指行為人負(fù)有特定義務(wù)，在能夠履行義務(wù)的前提下不去履行義務(wù)的行為方式。在我國(guó)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的司法工作人員是具有查禁犯罪職責(zé)的人，查禁犯罪既是他們的職權(quán)，也是他們的義務(wù)。他們?cè)谀軌蚵男性撠?zé)任的前提下，故意對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，即構(gòu)成對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的縱容。以文強(qiáng)案為例，文強(qiáng)作為公安局局長(zhǎng)，明知其弟媳謝才萍長(zhǎng)期從事開設(shè)賭場(chǎng)、容留他人吸毒的違法犯罪活動(dòng)，卻不聞不問(wèn)，放棄查禁職責(zé)，致使謝才萍黑社會(huì)性質(zhì)組織做大做強(qiáng)，賭場(chǎng)幾乎遍布重慶市各區(qū)。

(2)具有查禁職責(zé)的司法工作人員，利用其職權(quán)及影響力以積極作為的方式對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)的查處進(jìn)行干預(yù)

具體表現(xiàn)為:通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為。例如，2009年5月，重慶市公安局刑警總隊(duì)打黑支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)李寒彬在得知打黑風(fēng)暴馬上要啟動(dòng)時(shí)，即給陳明亮通風(fēng)報(bào)信，建議其“避避風(fēng)頭”。王天倫黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員為組織利益實(shí)施了故意傷害致人死亡的行為，文強(qiáng)在該案件已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈那闆r下，指示有關(guān)人員將案件移交給同樣與王天倫有密切關(guān)系的重慶市公安局刑事警察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)黃代強(qiáng)分管的部門辦理，結(jié)果導(dǎo)致該犯罪嫌疑人逃避打擊達(dá)兩年之久。

3.在政治領(lǐng)域，腐敗協(xié)助黑社會(huì)性質(zhì)組織的政治滲透

美國(guó)心理學(xué)家A.H.馬斯洛提出:“人是一種不斷需求的動(dòng)物，除短暫時(shí)間外，極少達(dá)到完全滿足的狀態(tài)，一個(gè)欲望滿足后，另一個(gè)迅速出現(xiàn)并取代它的位置，當(dāng)這個(gè)滿足了又會(huì)有一個(gè)站到突出位置上來(lái)?！保?］言下之意，人的需要包括不同的層次，當(dāng)較低級(jí)需要滿足后，就會(huì)向高層次發(fā)展。黑社會(huì)性質(zhì)組織向政治領(lǐng)域滲透的規(guī)律可以用馬斯洛的需要層次理論解釋。當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，它們便不再滿足于只是攫取經(jīng)濟(jì)利益，而是寄希望于能在政治領(lǐng)域內(nèi)有所作為，以憑借自身的權(quán)力為組織發(fā)展服務(wù)。近些年“打黑除惡”被查處的一些我們耳熟能詳?shù)暮诶洗蠖蓟蚨嗷蛏俚仨斨恍罢喂猸h(huán)”。例如，劉涌是沈陽(yáng)市和平區(qū)政協(xié)委員、沈陽(yáng)市人大代表;黎強(qiáng)是重慶市第三屆人民代表大會(huì)的代表、重慶市巴南區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)委員、重慶工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng);陳明亮是重慶市渝中區(qū)人大代表;王天倫是重慶大渡口區(qū)政協(xié)委員。筆者認(rèn)為，這些政治身份的獲取都是在腐敗的直接或間接協(xié)助下完成的。其中，利用職權(quán)或影響力積極幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織成員爭(zhēng)取政治身份的屬于直接協(xié)助。例如:劉涌在案發(fā)時(shí)擁有沈陽(yáng)市和平區(qū)政協(xié)委員、沈陽(yáng)市人大代表等多個(gè)政治身份，而這主要得益于劉涌的“干媽”——和平區(qū)勞動(dòng)局副局長(zhǎng)高明賢的“幫忙”。劉涌首先在高明賢的支持下被順利推薦為沈陽(yáng)市和平區(qū)政協(xié)委員。爾后，高明賢在劉涌的人大代表候選人材料上又做了手腳，隱瞞了其打傷派出所副所長(zhǎng)后逃跑、被抓及取保候?qū)彽臍v史。一面有黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力推薦，一面又有虛假選舉材料的“助陣”，在區(qū)人大會(huì)議上，劉涌這個(gè)罪名昭著的黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目竟然以194票的支持率高票當(dāng)選為沈陽(yáng)市人大代表，堂而皇之地履行人大代表的權(quán)力，監(jiān)督公安、檢法等司法機(jī)關(guān)。在實(shí)務(wù)中，腐敗對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員獲取政治身份的協(xié)助更多是在間接層面完成的。主要是指借由腐敗的力量，黑社會(huì)性質(zhì)組織在短期內(nèi)積累實(shí)力、獲得巨額收益，進(jìn)而其頭目或成員才借此大搞“形象工程”，給本人或組織開辦的公司、企業(yè)“貼金”，并以此為噱頭為自己爭(zhēng)取政治身份。例如，陳明亮連續(xù)幾年參加區(qū)政府組織的城市貧困職工慰問(wèn)活動(dòng)，還在各種活動(dòng)中積極捐款捐物;王天倫也熱衷于公益事業(yè)，先后為修路、辦學(xué)、改善公安部門工作條件等，捐贈(zèng)近500萬(wàn)元。在擁有了這些光環(huán)后，“黑老大”們自然就搖身一變成為“貢獻(xiàn)卓著”的典范了，由此獲取政治身份也就不是什么難事了。

(二)腐敗受益于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪

黑社會(huì)性質(zhì)組織具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)又有暴力、威脅等非法手段為依托。這種“金錢+暴力”的軟硬實(shí)力兼具的特點(diǎn)決定了黑社會(huì)性質(zhì)組織有能力充分滿足腐敗分子的種種不正當(dāng)追求。從目前“打黑除惡”的實(shí)例上看，腐敗受益于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的形式主要包括滿足物欲和鞏固權(quán)勢(shì)兩個(gè)方面。

1.黑社會(huì)性質(zhì)組織的持續(xù)利益輸送滿足了腐敗分子的物欲

(1)黑社會(huì)性質(zhì)組織可以為腐敗官員提供財(cái)產(chǎn)利益。財(cái)產(chǎn)賄賂是黑社會(huì)性質(zhì)組織拉攏、腐蝕國(guó)家公職人員，與之建立聯(lián)系的最重要也是最有效的武器。從“打黑除惡”的實(shí)例來(lái)看，幾乎所有的國(guó)家公職人員涉黑犯罪中都有行賄受賄的影子。截至2009年10月，重慶市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門共立案?jìng)刹椤按蚝诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)中涉及的各類職務(wù)犯罪案件45件，其中，受賄罪有32件，占所查辦案件的 71.1%，行賄罪 9件，占所查辦案件的20%［6］。實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織為腐敗官員提供財(cái)產(chǎn)利益的表現(xiàn)多種多樣。從對(duì)象上看，除了直接向國(guó)家公職人員本人提供財(cái)產(chǎn)利益外，它們還通過(guò)多種渠道與國(guó)家公職人員的配偶、子女或其他關(guān)系密切的親屬建立聯(lián)系，向他們提供財(cái)產(chǎn)利益。從給付的方式上看，既包括直接給付，也包括比如借由賭博故意輸錢，或者借家居裝修不收或減收費(fèi)用，還包括與國(guó)家公職人員的親友發(fā)展商業(yè)往來(lái)關(guān)系而故意讓利等形式的間接給付。

(2)黑社會(huì)性質(zhì)組織利用美色誘惑腐敗官員，滿足其下流的精神和生理欲望。美色誘惑是指黑社會(huì)性質(zhì)組織利用美色拉攏、腐蝕國(guó)家公職人員，讓其越陷越深，欲罷不能，進(jìn)而心甘情愿為之服務(wù)。美色誘惑的方式有很多。有的是黑社會(huì)性質(zhì)組織對(duì)國(guó)家公職人員的喜好有了事先的了解，有針對(duì)性地進(jìn)行誘惑;也有的是抱著試試看的心態(tài)，安排各色美女連番地公關(guān);也有一些黑社會(huì)性質(zhì)組織本身即經(jīng)營(yíng)賣淫場(chǎng)所，其以此為便利經(jīng)常地安排國(guó)家公職人員出入賣淫場(chǎng)所消費(fèi)。重慶市岳寧黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)營(yíng)的“白宮會(huì)所”即是以賣淫為主要活動(dòng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，原重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張弢是會(huì)所的?？停啻捂嗡薨讓m會(huì)所的賣淫女。

除了黑社會(huì)性質(zhì)組織主動(dòng)用利益拉攏、腐蝕國(guó)家公職人員，滿足其非法利益追求外，有些國(guó)家公職人員也會(huì)主動(dòng)利用黑社會(huì)性質(zhì)組織的資源為自己牟利。國(guó)家公職人員利用黑社會(huì)性質(zhì)組織的資源為自己牟利的方式主要有兩種:第一，國(guó)家公職人員投資黑社會(huì)性質(zhì)組織的地下產(chǎn)業(yè)。文強(qiáng)就是女“黑老大”王紫綺經(jīng)營(yíng)的重慶亮點(diǎn)商務(wù)會(huì)所的股東，該會(huì)所主要以從事賣淫為主業(yè)，同時(shí)也出售一些酒水和毒品附帶產(chǎn)品。文強(qiáng)每個(gè)月都要從中分紅。除此之外，文強(qiáng)在得知謝才萍經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)后，沒(méi)有出面制止，反而暗示其妻周曉亞可以借此斂財(cái)，于是，周曉亞出資投資謝才萍的賭場(chǎng)，當(dāng)股東參與分紅，牟取暴利。第二，國(guó)家公職人員親自組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織。無(wú)論黑社會(huì)性質(zhì)組織多么大方，它們給予腐敗分子的只是其聚斂財(cái)富的極少部分。因此，有一些國(guó)家公職人員為了滿足自己更大的欲望，選擇親自組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織。陳知益黑社會(huì)性質(zhì)組織中的鄧宇平就是其中一例。鄧宇平為了謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益，利用自己稅務(wù)局干部的身份積極為陳知益黑社會(huì)性質(zhì)組織的賭博“事業(yè)”尋找客戶，逐漸確立了組織中的主要領(lǐng)導(dǎo)者的身份。該黑社會(huì)性質(zhì)組織先后在重慶市渝北區(qū)及周邊地區(qū)的高檔酒店、賓館開設(shè)賭場(chǎng)，大肆招攬和控制賭客，賭場(chǎng)輸贏額近10億元人民幣，從中非法獲取暴利3000余萬(wàn)元人民幣［7］。

2.黑社會(huì)性質(zhì)組織的暴力屏障鞏固了腐敗分子的權(quán)勢(shì)

生活中往往存在很多問(wèn)題，它們通過(guò)合法的、非暴力的手段難以處理，但采用非法的、暴力的手段則很容易“擺平”。使用非法或暴力的手段對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織而言是“家常便飯”，但對(duì)國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)則頗具風(fēng)險(xiǎn)。于是便極有可能出現(xiàn)以下情形:國(guó)家公職人員想使用非法的或暴力的手段了結(jié)問(wèn)題，但自己又無(wú)法出面，黑社會(huì)性質(zhì)組織“挺身而出”，使用非法的或暴力手段為腐敗官員擺平難題，鞏固其權(quán)勢(shì)。目前，實(shí)務(wù)中已經(jīng)出現(xiàn)多起腐敗分子借用黑社會(huì)性質(zhì)組織為自己鞏固權(quán)勢(shì)，甚至幫助實(shí)現(xiàn)報(bào)復(fù)殺人目的的實(shí)例。1994年，江西省安義縣縣長(zhǎng)陳錦云想取代縣委書記胡次乾，重金雇用兇手用汽車將胡撞傷。胡被迫離開安義，陳錦云如愿以償?shù)禺?dāng)上縣委書記。之后，他再次雇用黑惡勢(shì)力，將縣委副書記、縣政法委書記萬(wàn)先勇砍成重傷。1997年4月16日，福建省環(huán)保局副局長(zhǎng)楊錦生為牟取正局長(zhǎng)之職，花3萬(wàn)元雇用黑社會(huì)勢(shì)力，用濃硫酸將環(huán)保局局長(zhǎng)楊明奕燒成重傷。2000年10月24日，因一起房屋拆遷糾紛，憤怒的群眾圍堵了重慶市巴南區(qū)開發(fā)辦，當(dāng)?shù)鼐匠鰟?dòng)了90余名民警仍然無(wú)濟(jì)于事。在僵持中，巴南區(qū)開發(fā)辦向“黑老大”封曼求助，封曼帶著4名團(tuán)伙成員趕到現(xiàn)場(chǎng)，隨隨便便揮舞了幾下菜刀，自報(bào)家門后，群眾立刻一哄而散，現(xiàn)場(chǎng)秩序頃刻間得以恢復(fù)。

三、腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪互利共生關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)

在腐敗的支持和庇佑下，黑社會(huì)性質(zhì)組織逐漸壯大，以其為實(shí)施主體的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪進(jìn)一步擴(kuò)張，越來(lái)越猖獗的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪同時(shí)又需要更高級(jí)別腐敗的保護(hù);反過(guò)來(lái)，在黑社會(huì)性質(zhì)組織金錢美色利益的刺激下，腐敗行為變本加厲，為了滿足無(wú)限膨脹的貪婪和物欲，腐敗又會(huì)進(jìn)一步加深對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的包庇、縱容程度。如此循環(huán)往復(fù)間，腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪都得到了發(fā)展。就發(fā)展趨勢(shì)上看，腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪間互利共生關(guān)系的樣態(tài)隨著黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和腐敗各自的發(fā)展而不斷變化。首先，從黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展上看，在黑社會(huì)性質(zhì)組織產(chǎn)生的初級(jí)階段，其主要與處于一線的國(guó)家公職人員建立聯(lián)系，相應(yīng)地，涉黑腐敗主要發(fā)生在違法犯罪存在的基層?；鶎訃?guó)家公職人員被拉攏、腐蝕后，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的違法犯罪行為視而不見(jiàn)，幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展壯大。隨著黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人員規(guī)模不斷擴(kuò)大、組織化程度不斷提高，其涉足的領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)大。此時(shí)，只是基層國(guó)家公職人員的庇護(hù)不再能夠滿足他們的需要，他們需要部門更多、級(jí)別更高、權(quán)力更大的國(guó)家公職人員為其“擋風(fēng)遮雨、保駕護(hù)航”。于是，涉入其中的國(guó)家公職人員的級(jí)別開始逐漸攀升，牽扯的政府機(jī)關(guān)的部門也越來(lái)越多。在利用腐敗官員的同時(shí)，黑社會(huì)性質(zhì)組織又逐漸發(fā)現(xiàn)，“借用別人之力不如自己有力”，于是他們開始有計(jì)劃地培植自己的成員進(jìn)入政界，用自己的權(quán)力為組織服務(wù)，形成黑白混同的格局。其次，從腐敗的發(fā)展上看，在腐敗與黑社會(huì)性質(zhì)組織建立聯(lián)系的初級(jí)階段，腐敗分子的欲望剛剛被勾起，黑社會(huì)性質(zhì)組織小小的“恩惠”即可滿足他們。但是，隨著腐敗者胃口進(jìn)一步擴(kuò)大，其物欲的溝壑越來(lái)越難以填平，于是他們會(huì)找尋更多的機(jī)會(huì)牟取利益。其中，投資黑社會(huì)性質(zhì)組織的公司、企業(yè)或參與黑社會(huì)性質(zhì)組織的地下產(chǎn)業(yè)便成為一個(gè)可選擇的方式。當(dāng)此種方式也無(wú)法滿足腐敗分子的需求后，就會(huì)出現(xiàn)有一些國(guó)家公職人員親自組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的情形，涉黑腐敗在此達(dá)到了極致，你中有我、我中有你的白黑混同的格局又一次形成。

［1］簡(jiǎn)明不列顛百科全書［M］.北京:中國(guó)大百科全書出版社，1991.441.

［2］胡守鈞.社會(huì)共生論［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.序9.

［3］尹鋒.重慶打黑［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2010.50.

［4］重慶打黑除惡歷屆不輟［EB/OL］.重慶市政府公共信息網(wǎng)http://www.cq.gov.cn，2009－10－30.

［5］［美］A.H.馬斯洛.人格與動(dòng)機(jī)［M］.北京:華夏出版社，1987.29.

［6］戴娟.重慶打黑除惡:受賄行賄案占九成大要案比例較高［N］.重慶日?qǐng)?bào)，2009－10－25.

［7］重慶開審負(fù)命案最多涉黑案 涉及賭資近十億元［EB/ OL］.http://news.sina.com.cn/c/2009－12－01/ 175919166894.Shtml.