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    毛澤東科技領(lǐng)導(dǎo)思想對新中國科技事業(yè)的重大影響

    2012-08-15 00:47:52曾敏
    天府新論 2012年1期
    關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)

    曾敏

    毛澤東科技領(lǐng)導(dǎo)思想對新中國科技事業(yè)的重大影響

    曾敏

    在新中國科技事業(yè)的奠基和發(fā)展過程中,毛澤東所發(fā)揮的決定性作用是不能回避的歷史事實(shí)。毛澤東揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)科技的本質(zhì)是政治領(lǐng)導(dǎo),并采取了變政治中央委員會為科學(xué)中央委員會等一系列措施實(shí)現(xiàn)黨對科技的政治領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東還提出前進(jìn)的政黨應(yīng)該把握科技發(fā)展的方針,以國家計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)科技等重要思想。

    毛澤東思想;科技領(lǐng)導(dǎo);科技事業(yè);科技規(guī)劃

    在新中國科技事業(yè)的奠基和發(fā)展過程中,毛澤東發(fā)揮的決定性作用是不能回避的歷史事實(shí)。新中國的科技決策、方針、政策體現(xiàn)著毛澤東的思索;新中國的科技建制乃至科技成果,印著毛澤東個(gè)人風(fēng)格的烙印;新中國科技隊(duì)伍的培養(yǎng)和造就,受到毛澤東科技思想的激勵(lì)。但是,長期以來,毛澤東科技思想并沒能引起人們的重視,對它的研究仍然是毛澤東思想研究中的薄弱領(lǐng)域。造成這種局面的原因很多,主要是由于對毛澤東科技思想的理解比較狹隘,認(rèn)為必須是對具體科技工作的認(rèn)識和研究才能是科技思想,而毛澤東對科技與政治、科技與社會、科技與管理等關(guān)系的思考和處理,被認(rèn)為不是科技思想的內(nèi)容。

    學(xué)術(shù)界從科學(xué)社會學(xué)的角度研究毛澤東科技思想,大多是停留于描述毛澤東對科技的關(guān)心,鮮有理論思考。同時(shí),收集、梳理、引用新資料不夠,大多轉(zhuǎn)引比較陳舊或不準(zhǔn)確或間接的觀點(diǎn),甚至沒能直接引用毛澤東的論述。另外,對集體領(lǐng)導(dǎo)制度缺乏認(rèn)識和研究,對科技發(fā)展的重大決策的歷史背景厘得不清,沒能從中發(fā)現(xiàn)毛澤東的個(gè)人作用。例如,1956年中共中央召開的知識分子會議,對中國科技奠基具有重大影響。但目前公開出版的著作中只有周恩來的報(bào)告,毛澤東在會議結(jié)束時(shí)有一百字左右的講話卻沒有公開并引起重視?!吨芏鱽砟曜V》有關(guān)資料表明,事實(shí)上,是毛澤東主持政治局會議決定召開這一對中國科技發(fā)展有重大歷史意義的會議,并指定由周恩來牽頭專題研究知識分子問題,毛澤東親自修改和批準(zhǔn)了周恩來代表中央作的報(bào)告。應(yīng)當(dāng)說,這整個(gè)事件都是毛澤東正確決策的實(shí)施。

    當(dāng)然,作為新中國的執(zhí)政黨和國家的領(lǐng)袖,毛澤東科技思想主要涉及的是如何領(lǐng)導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)科技革命,趕上世界科技先進(jìn)國家水平,擺脫落后狀態(tài)。因此,毛澤東科技思想本質(zhì)特征是新中國科技領(lǐng)導(dǎo)的思想。限于筆者的認(rèn)識水平、研究程度,本文僅對下列觀點(diǎn)予以闡述。

    一、黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),新中國科技工作具有突出的政治特征

    近代以來,科技更加成為推動(dòng)人類歷史前進(jìn)的重要力量,并開始與社會政治發(fā)生密切的關(guān)系,尤其是第二次世界大戰(zhàn)后,科技國家化成為世界各國的共同認(rèn)識。中華民族百年的災(zāi)難、蘇聯(lián)科技的突飛、抗美援朝戰(zhàn)爭中軍事技術(shù)的懸殊,使毛澤東在新中國剛成立時(shí)就把新中國的科技事業(yè)提高到政黨興衰、國家興亡的政治高度。毛澤東明確提出:“如果有這樣一個(gè)黨,叫共產(chǎn)黨,他就只能作社會斗爭,要率領(lǐng)整個(gè)社會向自然界作斗爭就不行了,那末這樣一個(gè)黨就應(yīng)該滅亡?!薄?〕不能領(lǐng)導(dǎo)科技,政黨就要滅亡;科技落后,民族就要衰亡;沒有強(qiáng)大的科技,國家就面臨威脅。在這樣的層面,科技就是政治,正如毛澤東所說:“政治和技術(shù)的統(tǒng)一,這是毫無疑義的,年年如此,永遠(yuǎn)如此。”〔2〕在國家和政黨的高度上,領(lǐng)導(dǎo)科技也是搞政治,必須要有政治頭腦、政治眼光、政治策略。

    1.黨領(lǐng)導(dǎo)科技的本質(zhì),是政治領(lǐng)導(dǎo)。20世紀(jì)50年代中期,由于黨在領(lǐng)導(dǎo)科技工作方面出現(xiàn)的一些失誤,科技界出現(xiàn)了所謂共產(chǎn)黨不能領(lǐng)導(dǎo)科技的說法,否定黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東尖銳地批判了“共產(chǎn)黨不能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),提出:“只要能領(lǐng)導(dǎo)階級斗爭,就能 (領(lǐng)導(dǎo))向自然的斗爭?!薄?〕毛澤東分析道,說共產(chǎn)黨不能領(lǐng)導(dǎo)科技,既對又不對。過去幾十年,從有我們這個(gè)黨以來,一直到社會主義改造基本完成,我們黨的精力主要是放在階級斗爭上?,F(xiàn)在有些人說,共產(chǎn)黨搞科學(xué)不行,大學(xué)里頭教書不行,醫(yī)院里當(dāng)醫(yī)生不行,工廠里頭當(dāng)工程師不行、當(dāng)技術(shù)員不行。我說這個(gè)話講得對,講得合乎事實(shí),就是我們沒有科學(xué)家、工程技術(shù)人員、醫(yī)生、大學(xué)教授。這是我們不行的方面。但是,他們這個(gè)話也是不全面的,講對了一半,還有一半是不對的。因?yàn)椋?“就整個(gè)科學(xué)的前進(jìn)這方面,我們能夠領(lǐng)導(dǎo),就是以政治去領(lǐng)導(dǎo)”〔4〕。在這里,毛澤東揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)科技的本質(zhì),是政治領(lǐng)導(dǎo)。

    2.政治的統(tǒng)籌性與科學(xué)工作內(nèi)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則決定了外行能夠領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。否定共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)科技的主要觀點(diǎn)是所謂“外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。毛澤東認(rèn)為,這個(gè)觀點(diǎn)混淆了“政治領(lǐng)導(dǎo)”與“技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)”、 “方針政策的領(lǐng)導(dǎo)”和“具體技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)”的區(qū)別,把黨對于國家各方面工作在方針政策方面領(lǐng)導(dǎo)的問題同單純技術(shù)方面的問題混淆起來,認(rèn)為黨對于這些工作的技術(shù)業(yè)務(wù)還是外行,因而就不應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)這些工作。毛澤東說:“右派說我們不能領(lǐng)導(dǎo),‘外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行’。我們駁右派說,我們能領(lǐng)導(dǎo)。我們能者是政治上能?!薄?〕外行能夠領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,不僅是政治的統(tǒng)籌性所決定,而且也符合科學(xué)工作內(nèi)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。如果“外行”不能領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”的說法意味著只有本行才能領(lǐng)導(dǎo)本行,這不僅否定了政治對于科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),而且實(shí)際上也否定了科學(xué)研究工作中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的任何可能。因?yàn)閷W(xué)術(shù)上的專業(yè)是分門別類的,而世界上同時(shí)精通各種科學(xué)專業(yè)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部是不存在的。因此,毛澤東認(rèn)為:“講外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,是一般規(guī)律?!薄?〕就內(nèi)行與外行的辯證關(guān)系而言,可以說,人人內(nèi)行,人人又是外行呢?世界上有萬門行業(yè),有萬門科學(xué)技術(shù),有萬種職業(yè)。一萬行,每人只能精通一行或兩行。懂這一種,對這一種就是內(nèi)行,對那九千九百九十九種來說,就是外行。知識無邊,行業(yè)無數(shù),人人是外行,外行才能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。當(dāng)然,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,不是要外行去干涉具體技術(shù)。毛澤東說:“就具體的業(yè)務(wù)、具體的技術(shù)來說,我們是不能領(lǐng)導(dǎo)?!薄?〕因此,毛澤東所說的對科技的領(lǐng)導(dǎo)指的是政治領(lǐng)導(dǎo)。

    3.變政治中央委員會為科學(xué)中央委員會。為確保黨對科技工作的政治領(lǐng)導(dǎo),毛澤東采取了一系列措施。1958年6月3日,毛澤東批準(zhǔn)成立中共中央科學(xué)等6個(gè)小組,并親自寫了職權(quán)劃分,強(qiáng)調(diào)黨對科技工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東指出:“這些小組是黨中央的,直隸中央政治局和書記處,向它們直接做報(bào)告。大政方針在政治局,具體部署在書記處。只有一個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’,沒有兩個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’。大政方針和具體部署,都是一元化,黨政不分。具體執(zhí)行和細(xì)節(jié)決策屬政府機(jī)構(gòu)及其黨組。對大政方針和具體部署,政府機(jī)構(gòu)及其黨組有建議之權(quán),但決定權(quán)在黨中央。政府機(jī)構(gòu)及其黨組和黨中央一同有檢查之權(quán)?!薄?〕同時(shí),毛澤東認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)黨對科技工作的正確領(lǐng)導(dǎo),就要改變中央委員會的構(gòu)成,變政治中央委員會為科學(xué)中央委員會。1956年9月10日,在“關(guān)于第八屆中央委員會的選舉問題”中,毛澤東認(rèn)為,現(xiàn)在我們這個(gè)中央的確有這個(gè)缺點(diǎn),沒有多少科學(xué)家,沒有多少專家。毛澤東設(shè)想通過三個(gè)五年計(jì)劃的努力,可以造就一百萬到一百五十萬大學(xué)??埔陨系闹R分子,同時(shí)積累領(lǐng)導(dǎo)科技工作的經(jīng)驗(yàn),“到那個(gè)時(shí)候,我們在這個(gè)方面就有了十八年的工作經(jīng)驗(yàn),有了很多的科學(xué)家和很多的工程師。那時(shí),黨的中央委員會的成分也會改變,中央委員會中應(yīng)該有許多工程師,許多科學(xué)家?,F(xiàn)在的中央委員會,我看還是一個(gè)政治中央委員會,還不是一個(gè)科學(xué)中央委員會。”〔9〕科學(xué)中央委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作的重要制度設(shè)想。

    在科技國家化的背景下,黨領(lǐng)導(dǎo)科技的原則必須堅(jiān)持,但是,在具體的科研工作中如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一問題,長期以來,我們卻沒有很好地解決。一個(gè)時(shí)期,有些科研機(jī)構(gòu)中的黨組織,對行政工作和業(yè)務(wù)工作包得太多,發(fā)揚(yáng)民主不夠,有些工作沒有適應(yīng)科學(xué)研究的特點(diǎn)來進(jìn)行,有瞎指揮的現(xiàn)象。科研系統(tǒng)有些黨員同志,總覺得自己比知識分子高一籌,所以,一切由自己說了算,不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)了科研工作。群眾路線是毛澤東提倡的中國共產(chǎn)黨的根本工作方法,也是黨對科技工作實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的根本方法。但是,在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期,由于我們對科研群眾路線的特點(diǎn)把握不準(zhǔn),對科研群眾運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)不力,使科研工作遭受了嚴(yán)重的損失。因此,如何實(shí)施對科技工作的政治領(lǐng)導(dǎo),是影響中國科技事業(yè)的重大問題,是一個(gè)需要深入研究的重大課題。

    二、前進(jìn)的政黨,應(yīng)該把握科技發(fā)展的方針

    科技方針,即科技發(fā)展的總政策,是指在科技領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)所采取的各種行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和所規(guī)定的各種行為準(zhǔn)則,是科技發(fā)展方向的規(guī)定和引導(dǎo)。抓方針是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)科技工作的基本思路,實(shí)現(xiàn)黨對科技的政治領(lǐng)導(dǎo),基本途徑就是制定和落實(shí)黨的科技方針。早在20世紀(jì)40年代初期,毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)的中共中央就明確提出:“前進(jìn)的國家與前進(jìn)的政黨,……應(yīng)該把握著全國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的方針?!雹佟督夥湃請?bào)》1941年9月24、25日,武衡主編《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期解放區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史資料》第1期,中國學(xué)術(shù)出版社1983年版,25,25。改革開放初期,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家科委黨組《關(guān)于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針的匯報(bào)提綱》,在總結(jié)毛澤東科技方針執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從政黨執(zhí)政的高度全面闡述了新時(shí)期科技方針的科技思想和基本框架,確立了科技方針在毛澤東科技思想體系中的重要地位。

    1.從性質(zhì)上講,新中國科技事業(yè)的方針是堅(jiān)持科技為人民服務(wù)。毛澤東確定的“有組織有計(jì)劃地開展人民科學(xué)工作”②《人民日報(bào)》,1950年8月27日。的科技基本方針,目的在于保證科技工作的政治方向,首要的任務(wù)就是確定科學(xué)研究為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。舊中國科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)上雖然也有若干的貢獻(xiàn),但是,由于政治主張和政治思想所加予科學(xué)的束縛,由于種種物質(zhì)條件的限制以及科學(xué)工作者主觀上的弱點(diǎn),科學(xué)始終沒有發(fā)揮其為人民服務(wù)的積極功能。確立科學(xué)為人民服務(wù)的觀念,首先就要肅清各種反科學(xué)人民性的思想。因此,新中國初期,毛澤東制定了科學(xué)工作的總方針,“概括說來,就是要發(fā)展科學(xué)的思想以肅清落后的和反動(dòng)的思想,培養(yǎng)健全的科學(xué)人才和國家建設(shè)人才,力求學(xué)術(shù)研究與實(shí)際需要的密切配合,使科學(xué)能夠真正服務(wù)于國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防建設(shè)、保健和人民的文化生活?!薄?0〕

    從科技總方針的表述可以看出,要確立科學(xué)研究為人民服務(wù)的觀點(diǎn),保證科技為國家建設(shè)和提高人民生活水平服務(wù),首先就要對科技工作者進(jìn)行思想改造?,F(xiàn)代大科學(xué)的特點(diǎn)和國家科研任務(wù)的高度政治性,要求科技工作者樹立集體觀念、國家觀念和民族觀念。因此,隨著新中國的成立,科技工作者應(yīng)當(dāng)從新的立場、用新的觀念,審視自己的工作的社會作用。對其進(jìn)行思想改造有必然性和合理性。但是,由于長期的“左”傾思想的影響,思想改造的前提是對知識分子政治上的不信任,因而各次政治運(yùn)動(dòng)都超出思想教育的范圍,知識分子在政治上普遍受到歧視,生活上缺乏優(yōu)待,人身遭到打擊?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,根據(jù)鄧小平的意見,中共中央及時(shí)糾正了對知識分子的改造的做法,提出:“我們黨在建國前后提出來的,以舊社會過來的知識分子為主要對象的團(tuán)結(jié)、教育、改造這個(gè)方針,現(xiàn)在已經(jīng)不適用了。”〔11〕而糾正知識分子改造中的錯(cuò)誤的做法,并不否認(rèn)科學(xué)的大眾方向,人民方向。

    科技工作人民性的落腳點(diǎn)是必須切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)為人民服務(wù)的方向,走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路,必須采取相應(yīng)的行政和學(xué)術(shù)措施,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國防的鞏固。毛澤東所理解的實(shí)際,總的來說是國家建設(shè),重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)。因此,科技方針的落腳點(diǎn)是,科學(xué)技術(shù)工作必須切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)。

    2.從政策上講,新中國科技事業(yè)的方針是百家爭鳴。知識分子是科技的主體,是科技發(fā)展的決定性因素。因此,發(fā)展科技的核心是如何調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、創(chuàng)造性。黨的辦法就是實(shí)行百家爭鳴,實(shí)行科技民主。毛澤東提出了百家爭鳴是一種發(fā)展科學(xué)的方法,是黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)研究的馬克思列寧主義的方法的思想。

    新中國在向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的過程中出現(xiàn)的一些問題以及蘇聯(lián)模式自身缺陷的暴露,尤其是受到蘇聯(lián)在學(xué)術(shù)批判中的粗暴作風(fēng)的影響,對學(xué)術(shù)問題動(dòng)不動(dòng)就打棍子、扣帽子、亂貼階級標(biāo)簽,種種科學(xué)領(lǐng)域的教條主義、宗派主義和形式主義的泛濫,嚴(yán)重阻礙了新中國科技事業(yè)的繁榮。為糾正這種現(xiàn)象,1956年6月8日,毛澤東批準(zhǔn)《人民日報(bào)》發(fā)表中共中央宣傳部部長陸定一關(guān)于《百花齊放,百家爭鳴》的報(bào)告指出:“中國共產(chǎn)黨中央現(xiàn)在著重提出了‘百花齊放,百家爭鳴’的政策,就是要我們在文藝工作和科學(xué)工作方面,也把一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來,更好地為人民服務(wù),為繁榮我國的文學(xué)藝術(shù)而努力,為使我國的科學(xué)工作趕上世界先進(jìn)水平而努力?!薄?2〕1957年2月27日,毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的問題矛盾》的講話,提出了劃分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾兩類矛盾的界線,提出要正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題,以便團(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然開戰(zhàn),即發(fā)展科技。

    此外,毛澤東還認(rèn)為,解決人與自然的矛盾,與自然界作斗爭,不能靠科學(xué)家單槍匹馬的奮斗,必須團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)。與自然界作斗爭是無限的,科學(xué)家的團(tuán)結(jié)是長久的。領(lǐng)導(dǎo)科技可以采取兩種不同的辦法,或者說兩種不同的方針,就是放和收。放的方針,就是百家爭鳴的方針。我們準(zhǔn)備用這個(gè)放的方針來團(tuán)結(jié)幾百萬知識分子,改變他們現(xiàn)在的面貌。在這里,毛澤東還把百家爭鳴中出現(xiàn)的問題作為人民內(nèi)部矛盾問題,要求對于科學(xué)上的是非,保持慎重的態(tài)度,提倡討論,不要輕率地作結(jié)論。毛澤東認(rèn)為,科學(xué)問題采取百家爭鳴的態(tài)度,可以幫助科學(xué)得以比較順利地發(fā)展。然而,在執(zhí)行百家爭鳴的科技政策期間,由于我們對政治問題與學(xué)術(shù)問題、學(xué)術(shù)問題與哲學(xué)問題等界限的認(rèn)識還比較模糊,一個(gè)時(shí)期里,百家爭鳴變成了壓制學(xué)術(shù)的工具,留下了遺憾。

    3.從國際關(guān)系上講,自力更生為主、爭取外援為輔,學(xué)習(xí)與獨(dú)創(chuàng)結(jié)合。如何處理中國與外國科技交流與合作的關(guān)系,是新中國科技事業(yè)發(fā)展的重大問題。20世紀(jì)中葉,歐洲科技已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),而現(xiàn)代科技在中國還是空白,學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)科技是中國科技飛躍發(fā)展的必然性選擇。但是,在改革開放前的相當(dāng)長的時(shí)期,由于種種原因,中國基本處于隔絕和封閉的狀態(tài)。在開放與封閉交織的復(fù)雜形勢下,毛澤東確立的“自力更生為主、爭取外援為輔的方針”呈現(xiàn)出階段性的歷史特征,同時(shí)對中國科技的發(fā)展產(chǎn)生了極其重大的影響。

    毛澤東認(rèn)為,中華民族,“從來就是接受外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀文化的?!话司潘牡揭痪乓灰荒昴且欢螘r(shí)間,全國學(xué)習(xí)西方資本主義的文化,學(xué)習(xí)資產(chǎn)階級的民主主義,學(xué)習(xí)他們的科學(xué),有一個(gè)很大的高潮。那時(shí),我們的先輩(在座的也有)很熱誠地參加學(xué)習(xí)西方的活動(dòng),許多留學(xué)生到日本、到西洋去。那一次學(xué)習(xí),對我們國家的進(jìn)步是有很大的幫助的,特別是在自然科學(xué)方面,現(xiàn)在還給我們留下了很大一批自然科學(xué)工作者,一批寶貴的遺產(chǎn)?!薄?3〕學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科技,不拒絕別的民族的長處,是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是中華文明得以延續(xù)的重要原因。

    剛剛建立的新中國,迫切渴望學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科技。但是,敵視社會主義中國的勢力對中國實(shí)行禁運(yùn)的政策,限制、阻止先進(jìn)科技進(jìn)入中國。當(dāng)時(shí),只有蘇聯(lián)真心誠意幫助中國,愿意幫助中國建立現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)。所以,毛澤東號召要在全國掀起一個(gè)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮,來建設(shè)我們的國家。由于國際政治的復(fù)雜局面,迫使中國走向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)科技的道路,因而出現(xiàn)了所謂“技術(shù)一邊倒”的趨勢。毛澤東指出:“‘技術(shù)一邊倒’的提法,雖有不恰當(dāng)之處,但這只是‘學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)’這一口號的簡稱,因此不要當(dāng)作一個(gè)問題來批評,正式的口號應(yīng)是‘學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)’?!薄?4〕糾正“技術(shù)一邊倒”的提法,是因?yàn)槊珴蓶|深深懂得,必須學(xué)習(xí)世界各國的先進(jìn)科技,而不是僅僅學(xué)習(xí)某一個(gè)國家、某一個(gè)民族的長處。我們的方針是,一切民族、一切國家的長處都要學(xué),政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)?!皩τ谫Y本主義國家……的技術(shù)科學(xué),只要是對于我們有用的,我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)?!薄?5〕在繼續(xù)爭取蘇聯(lián)援助的同時(shí),毛澤東開始采取與各種類型的國家開展科技合作或科技往來的政策。即使在“文化大革命”那樣的國內(nèi)形勢下,毛澤東也批準(zhǔn)引進(jìn)西方的先進(jìn)設(shè)備。只是由于當(dāng)時(shí)紛繁復(fù)雜的國際政治斗爭形勢的制約,和對社會主義制度的認(rèn)識的局限,毛澤東和中共中央對學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科技的深度和廣度的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    20世紀(jì)50年代中期,蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤暴露后,結(jié)合中國自己建設(shè)道路的探索,毛澤東開始思考科技的自立問題,提出發(fā)展中國科技還是要以自己的東西為主。因?yàn)?,任何國際科技合作都是有條件的,有保留的;靠外國,危險(xiǎn)得很,打起仗來,更加危險(xiǎn)。毛澤東提出:“我們這些國家,要以自力更生為主,爭取外援為輔。對外援要爭取,但哪個(gè)為主,要考慮。自力更生好辦事,主動(dòng)?!薄?6〕從20世紀(jì)50年代中期到70年中期,大體有20幾年,中國幾乎完全或基本上處于沒有外援的狀況,主要靠自力更生,完成了中國科技的奠基。因此,中國發(fā)展科技的首要經(jīng)驗(yàn)就是自力更生。

    自力更生與爭取外援的結(jié)合點(diǎn)在那里呢?在于創(chuàng)造中國獨(dú)特的科技事業(yè)。毛澤東認(rèn)為,學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科技有兩種方法:一種是專門模仿;一種是有獨(dú)創(chuàng)精神,學(xué)習(xí)與獨(dú)創(chuàng)結(jié)合。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科技的核心和最終目的。一切照抄外國,自己的創(chuàng)造性就很少。這在當(dāng)時(shí)是完全必要的,同時(shí)又是一個(gè)缺點(diǎn),缺乏創(chuàng)造性,缺乏獨(dú)立自主的能力。這當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)是長久之計(jì)。照抄、仿制的目的是為了獨(dú)創(chuàng),但必須在仿制中把技術(shù)吃透,才能夠獨(dú)創(chuàng)。

    實(shí)踐證明,發(fā)展新中國的科技事業(yè),必須主要依靠中國自己的力量,在學(xué)習(xí)外國的基礎(chǔ)上進(jìn)行趕超和創(chuàng)新。但由于“文化大革命”期間受“左”傾思潮的影響,我們完全否定學(xué)習(xí)外國的正確方針政策,把學(xué)習(xí)外國科技視為“洋奴哲學(xué)”、“崇洋媚外”和“爬行主義”,反對國際交流與合作,從而破壞了“自力更生為主、爭取外援為輔”的方針,給中國科技事業(yè)造成了不可估量的損失,拉大了同世界先進(jìn)科技水平的差距。“文化大革命”結(jié)束后,鄧小平果斷實(shí)行科技指導(dǎo)思想上的撥亂反正,徹底糾正自我封閉的錯(cuò)誤做法,重申發(fā)展科技還是要堅(jiān)持毛主席過去制定的自力更生為主、爭取外援為輔的方針。改革開放后,國際科技合作達(dá)到空前程度,自主創(chuàng)新成為國家戰(zhàn)略,中國科技的主動(dòng)權(quán)始終牢牢地掌握在了中國自己手里。

    三、黨領(lǐng)導(dǎo)科技就是以政治去領(lǐng)導(dǎo),以國家計(jì)劃去領(lǐng)導(dǎo)

    從科技管理的角度來講,黨對科技的領(lǐng)導(dǎo)就是制定和實(shí)施科技規(guī)劃或計(jì)劃。20世紀(jì)50年代以來,制定和實(shí)施科技規(guī)劃,成為當(dāng)今世界各國推動(dòng)科技發(fā)展的重要手段。順應(yīng)科技發(fā)展的國家化趨勢,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn),毛澤東將科技規(guī)劃管理作為領(lǐng)導(dǎo)新中國科技的基本方式,創(chuàng)造了有中國特色的做法。毛澤東提出規(guī)劃、計(jì)劃是一回事,都“是意識形態(tài)”〔17〕。所以,就整個(gè)科學(xué)的前進(jìn)這方面,我們能夠領(lǐng)導(dǎo),就是以政治去領(lǐng)導(dǎo),以國家計(jì)劃去領(lǐng)導(dǎo)。因此,我國人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃,要在幾十年內(nèi),努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況,迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制訂的兩大科技規(guī)劃、批準(zhǔn)的若干年度科技計(jì)劃的實(shí)施,把中國科技水平提升到一個(gè)新的現(xiàn)代高度,其豐富的科技規(guī)劃思想和科技規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn),成為毛澤東科技領(lǐng)導(dǎo)思想不可或缺的華章。

    1.前進(jìn)的國家與政黨,應(yīng)該是有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)建設(shè)。20世紀(jì)30年代,從蘇聯(lián)的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)中,毛澤東開始接受國家計(jì)劃的觀念。同時(shí),毛澤東的老師、延安自然科學(xué)院院長徐特立先生發(fā)表文章,宣傳科技計(jì)劃的思想,指出:“前進(jìn)的國家與前進(jìn)的政黨對于自然科學(xué)不應(yīng)該任其自發(fā)地盲目地發(fā)展,而應(yīng)是有計(jì)劃地有步驟地發(fā)展?!绕湓谥袊茖W(xué)和技術(shù)落后,人力物力財(cái)力亦有限,……更不容許有無組織無計(jì)劃的行動(dòng)?!雹佟督夥湃請?bào)》1941年9月24、25日,武衡主編《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期解放區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史資料》第1期,中國學(xué)術(shù)出版社1983年版,25,25。1949年7月13日,在第一次中華全國自然科學(xué)工作者代表大會籌備會上的講話中,周恩來也提出了科學(xué)工作要逐漸走向計(jì)劃的思想,指出:“自由研究與計(jì)劃研究,兩者并行不悖,后者為主,逐漸走向計(jì)劃。”〔18〕1950年8月18-24日召開的第一次中華全國自然科學(xué)工作者代表會議的重要收獲,就是由分散的、孤立的“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”的研究,團(tuán)結(jié)到有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)的、結(jié)合生產(chǎn)為人民服務(wù)的科學(xué)工作,即走向有組織、有計(jì)劃的科學(xué)工作。在人民政府和人民科學(xué)工作者經(jīng)常密切聯(lián)系的情況下,科學(xué)工作者便可以針對國家和人民的需要,在政府的協(xié)助下,有組織、有計(jì)劃地分工合作,進(jìn)行各方面的研究工作。

    中國科技政策研究專家薩特米爾在其著作《科研與革命》中,對1956—1967年的12年科技規(guī)劃的作用有四個(gè)方面的概括,闡明了中國科技管理計(jì)劃的優(yōu)越性:首先,他認(rèn)為12年科技規(guī)劃闡明了許多研究部門中科學(xué)研究的重點(diǎn)。雖然這一規(guī)劃包括500多個(gè)項(xiàng)目,但是,被列為重點(diǎn)的只有12個(gè)方面。隨著科研重點(diǎn)的確立,12年規(guī)劃也就促成了中國一些薄弱學(xué)科的加強(qiáng)和一些新興學(xué)科的建立,從而填補(bǔ)了中國科學(xué)事業(yè)的一些空白。第二,綜合規(guī)劃指明了在貫徹這一規(guī)劃的不同階段,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需要的財(cái)力、人力、物力和技術(shù)服務(wù)。它還指定了需要蘇聯(lián)援助的那些項(xiàng)目。確實(shí),在規(guī)劃定稿之前,蘇聯(lián)對其進(jìn)行了審定。第三,科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的制訂同經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制訂是密切配合的。有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)活動(dòng)的地區(qū)性發(fā)展和地理性分布的考慮也包括在規(guī)劃之內(nèi)。第四,12年規(guī)劃的準(zhǔn)備工作有許多科學(xué)家的積極參與,由于中國科學(xué)院起核心作用,這也使中國科學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了某些變化?!?9〕

    與薩特米爾的概括相比較,聶榮臻的歸納更注重規(guī)劃“藍(lán)圖”對鼓舞人心、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)和造成“百家爭鳴”局面等方面的作用,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的“政治”性功能,不僅僅局限于規(guī)劃條文所產(chǎn)生的“技術(shù)”性功能。聶榮臻的歸納反映了當(dāng)時(shí)中國科技管理富有中國特色的基本理念。

    2.為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科學(xué)事業(yè),必須是有計(jì)劃的。傳統(tǒng)社會主義理論把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看成社會主義的本質(zhì)特征,看成社會主義經(jīng)濟(jì)制度與資本主義經(jīng)濟(jì)制度根本區(qū)別的一個(gè)標(biāo)志。1952年8月4日,在政協(xié)一屆常委會第38次會議上,毛澤東宣布中國社會已經(jīng)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,指出經(jīng)過兩年半的奮斗,現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù),而且已經(jīng)開始有計(jì)劃的建設(shè)了?!吧鐣髁x經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì),為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的科學(xué)事業(yè),也必須是有計(jì)劃的?!薄?0〕1952年9月,中國科學(xué)院召開北京地區(qū)所長聯(lián)席會議,中國科學(xué)院計(jì)劃局負(fù)責(zé)人作了《關(guān)于制定科學(xué)工作計(jì)劃的幾點(diǎn)意見》的報(bào)告,闡述制定科學(xué)工作計(jì)劃的目的,制定計(jì)劃依據(jù)的原則和應(yīng)注意的問題,開啟了中國有計(jì)劃地發(fā)展科技的先河。隨著全國科技遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂和實(shí)施,中國科技全面進(jìn)入計(jì)劃管理的時(shí)代。

    3.反對科研工作的計(jì)劃性,對科學(xué)事業(yè)本身是不利的??茖W(xué)研究自由與計(jì)劃的矛盾,表現(xiàn)為科技工作者與國家管理者之間價(jià)值取向的矛盾統(tǒng)一。科研工作的探索性、創(chuàng)造性,科研結(jié)果的偶然性、意外性,使不受干預(yù)、自由研究成為一種特定的文化,為一切科學(xué)家所喜愛。因此,在一定程度上講,自由是科研的天性。當(dāng)科技事業(yè)中引入計(jì)劃管理,科技以前所未有的方式和規(guī)模動(dòng)員起來,為某個(gè)設(shè)定的目標(biāo)奮斗時(shí),科研的獨(dú)立性引起科學(xué)家擔(dān)憂,計(jì)劃的約束性不能被科學(xué)家普遍接受。20世紀(jì)20年代中期,當(dāng)計(jì)劃被引進(jìn)科學(xué)領(lǐng)域時(shí),西方國家的科學(xué)家把計(jì)劃看作政治和意識形態(tài)試圖強(qiáng)加于科研工作,因此有相當(dāng)部分學(xué)者持反對意見。即使第二次世界大戰(zhàn)中美國實(shí)施的重大科技戰(zhàn)略,也同樣激起了學(xué)者和科學(xué)家對科技規(guī)劃的抵觸。

    20世紀(jì)50年代中期,中國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的科技規(guī)劃管理之初,一些受歐美科技傳統(tǒng)影響的科學(xué)家,一些追隨科學(xué)自由主義的學(xué)者,對國家管理科技表示懷疑,認(rèn)為科學(xué)事業(yè)不能作全國性的長期規(guī)劃,只能由科學(xué)家自發(fā)地、分散地進(jìn)行。有的科技工作者認(rèn)為,制訂全國的和各研究單位的長遠(yuǎn)規(guī)劃,花時(shí)間很多,起不了什么作用。特別是工業(yè)部門研究機(jī)構(gòu)和科學(xué)院,平地起家,沒有做實(shí)際工作,喊得兇,做得少。事實(shí)上,毛澤東建立的科技規(guī)劃管理體制并不排斥科學(xué)家的自由研究。他主張,在國家規(guī)劃之外,無疑也應(yīng)該允許科學(xué)家從事他們自己所專長的某些研究工作,以便充分發(fā)揮科學(xué)家的潛力。但是,反對科學(xué)研究工作的計(jì)劃性,使科學(xué)事業(yè)陷入無政府狀態(tài)中,這對社會主義,對科學(xué)事業(yè)本身都是不利的。隨著毛澤東和中共中央對科技規(guī)劃認(rèn)識的加深和科技規(guī)劃管理的完善,后來制定的科技規(guī)劃就包括了對科學(xué)家個(gè)人專業(yè)特長和興趣的自由研究的支持。科技規(guī)劃實(shí)施的成就和規(guī)劃制訂的完善,調(diào)動(dòng)了科學(xué)家們的積極性,使中國科學(xué)家逐漸接受、贊成和投身到科技規(guī)劃的實(shí)施中。

    4.科技規(guī)劃是適應(yīng)科技發(fā)展規(guī)律的科技管理形式。國家大規(guī)模的建設(shè)事業(yè)是長遠(yuǎn)的,科學(xué)家的培養(yǎng)和科學(xué)成果的收獲也都需要相當(dāng)長的時(shí)間。一般說來,把一位刻苦努力的大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)成為科學(xué)家,需要5年到10年的歲月;一個(gè)新成立的研究機(jī)構(gòu),也要經(jīng)過大約5年的時(shí)間才能提供有價(jià)值的科學(xué)成果。因此,科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃就尤其重要。只有有了遠(yuǎn)景計(jì)劃,才能夠地安排今天的工作。1962年12月6日,李富春給毛澤東、中共中央政治局常委《關(guān)于編制長期規(guī)劃的建議》明確闡述了科技規(guī)劃對科技計(jì)劃安排的指導(dǎo)作用。李富春指出,制定一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃,既可以使奮斗目標(biāo)更加鮮明,有利于鼓舞全黨和全國人民的干勁,也可以分別輕重緩急,安排農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的步驟,安排國防工業(yè)、輕重工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)步驟,避免把十年或者更長時(shí)期內(nèi)要辦的事情,都想在一個(gè)五年計(jì)劃中來解決,或者把提前應(yīng)辦之事,反而推遲?!?1〕經(jīng)毛澤東批準(zhǔn),中共中央隨即將李富春的建議轉(zhuǎn)發(fā),要求執(zhí)行。他指出,近期科技計(jì)劃、科技工作的安排,要按照長期規(guī)劃的原則進(jìn)行。

    科技規(guī)劃是政府在一定時(shí)期,為發(fā)展本國科技而制定的方案和行動(dòng)綱領(lǐng)。12年科技規(guī)劃執(zhí)行的“實(shí)踐證明,我們制定的這個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃是宏偉的,也是切實(shí)可行的,它成為當(dāng)時(shí)全國人民向科學(xué)進(jìn)軍的行動(dòng)綱領(lǐng)”?!?2〕為確??萍家?guī)劃的執(zhí)行,毛澤東明確了三項(xiàng)原則性的措施,即全國一盤棋,開展大協(xié)作;集中科技資源,堅(jiān)持科技攻關(guān);加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理,以任務(wù)帶學(xué)科。這三項(xiàng)原則,對中國科技體制的建立、科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、科研資源的配置以及科研力量的組織產(chǎn)生了重大的影響。

    綜上所述,在領(lǐng)導(dǎo)新中國的科技事業(yè)中,毛澤東對科技與政治、科技方針與科技政策、科技管理與科技規(guī)劃等問題進(jìn)行了大量的思考與實(shí)踐,對新中國的科技事業(yè)發(fā)揮了重大影響??偨Y(jié)其豐富的理論與實(shí)踐,成功的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),可以為今天科技興國、建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供借鑒。

    〔1〕〔4〕〔7〕逢先知,金沖及主編.毛澤東傳 (1949-1976)(上)〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,2003.639,642,642.〔2〕毛澤東著作選讀:下冊〔M〕.人民出版社,1986.803.

    〔3〕〔16〕建國以來毛澤東文稿:第6冊〔M〕.1992.376,193.

    〔5〕〔9〕毛澤東文集:第7卷〔M〕.人民出版社,1999.309,102.

    〔6〕〔8〕建國以來毛澤東文稿:第7冊〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,1996.201,268-269.

    〔10〕建國以來重要文獻(xiàn)選編 (第1冊)〔M〕.中共中央文獻(xiàn)出版社,1992.284.

    〔11〕知識分子問題文獻(xiàn)選編〔M〕.人民出版社,1983.48-49.

    〔12〕建國以來重要文獻(xiàn)選編 (第8冊)〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,1994.310.

    〔13〕毛澤東文集:第6卷〔M〕.人民出版社,1999,264,

    〔14〕建國以來毛澤東文稿:第3冊〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,1989.615.

    〔15〕〔17〕毛澤東文集:第8卷〔M〕.人民出版社,1999.158,119.

    〔18〕〔20〕周恩來文化文選〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,1998.488,558.

    〔19〕理查德.P.薩特米爾著.科研與革命〔M〕.袁南生等譯,國防科技大學(xué)出版社,1989.230.

    〔21〕建國以來重要文獻(xiàn)選編 (第15冊)〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,1997.767.

    〔22〕薄一波.若干重大決策與事件的回顧 (上卷)〔M〕.中共中央黨校出版社,1991.514。

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    1004—0633(2012)01—019—06

    本文系中國中共文獻(xiàn)研究會毛澤東思想生平研究分會2009至2010年度資助項(xiàng)目成果。

    2011—07—15

    曾敏,四川省社會科學(xué)院毛澤東思想研究所研究員。 四川成都 610072

    (本文責(zé)任編輯 謝蓮碧)

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