昆明臺(tái)灣區(qū)域旅游合作的SWOT分析①

昆明學(xué)院 羅伊玲 劉亞彬

1 昆臺(tái)區(qū)域旅游合作優(yōu)勢(shì)分析

1.1 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游資源

臺(tái)灣與昆明的旅游資源中存在相似資源也有相異資源，在旅游合作中，同樣具有較強(qiáng)的吸引力。對(duì)于相似資源，適于保守求同以及希望尋源的游客，同時(shí)在相似的資源中還有精品資源的比較，如昆臺(tái)雖然都擁有喀斯特地貌景觀，但昆明的石林在喀斯特地貌中就處于精品地位；對(duì)于相異的資源則適于求奇求新渴望刺激的游客。

同時(shí)昆明擁有得天獨(dú)厚的氣候條件，全年氣候宜人，特別是在冬季都可以感受到春天般的溫暖，春城昆明確實(shí)名不虛傳。臺(tái)灣游客冬季到國內(nèi)其他省份旅游都會(huì)感到太寒冷不適應(yīng)，而昆明則可以大打冬季旅游這張牌。同樣，習(xí)慣了溫和天氣的昆明游客也比較偏愛臺(tái)灣溫暖的天氣。兩地為“氣候相宜、資源互補(bǔ)”臺(tái)灣美麗的海島景觀對(duì)地處內(nèi)陸的昆明游客來說，有著巨大的吸引力。對(duì)臺(tái)灣的“寶島情結(jié)”，促使臺(tái)灣成為內(nèi)地游客心中向往的旅游目的地，由于臺(tái)灣和大陸的特殊關(guān)系，兩岸阻隔了整整60年。但是兩岸人民畢竟是同根同源，每個(gè)人心中都有一種“寶島情結(jié)”。現(xiàn)在可以近距離地去看臺(tái)灣，不再像以前一樣只能通過媒體報(bào)道才能感受臺(tái)灣的一切，每個(gè)人都對(duì)臺(tái)灣充滿好奇、都希望有機(jī)會(huì)去圓這一情結(jié)。另外臺(tái)灣是東亞四小龍之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，臺(tái)灣的特殊人文和自然風(fēng)光確實(shí)美麗。云南美麗絕倫的自然風(fēng)光、豐富多彩的民風(fēng)民俗對(duì)于臺(tái)灣游客而言獨(dú)具特色，同樣會(huì)成為吸引臺(tái)灣居民赴滇旅游的源源動(dòng)力。對(duì)于兩地的旅游商品來說，臺(tái)灣有烏龍茶、云南有普洱茶，兩種茶葉都有著特殊的發(fā)酵方式及嚴(yán)格的茶葉摘取制度。臺(tái)灣游客有著和大陸一脈相傳的玉文化，對(duì)于翡翠的鐘愛甚至更勝一籌，昆明的翡翠市場恰好滿足了臺(tái)灣游客購玉的需求。再次，同樣致力于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)的兩地，卻有著不同模式的發(fā)展，可以滿足游客求異的旅游需求。

1.2 昆臺(tái)深厚的文化歷史淵源

1.2.1 與昆明陸軍講武堂的歷史淵源

位于昆明的云南陸軍講武堂是中國近代一所著名軍事院校，開辦于1909年。1938年，該校按黃埔軍校系列，改名為“中央陸軍軍官學(xué)校第五分?！?。黃埔軍校的9個(gè)分校，均由蔣介石兼校長，具體實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，昆明分校由龍?jiān)萍嬷魅?。從“反清”到“辛亥”到“護(hù)國”到“抗日”，都有云南講武堂的痕跡；在辛亥革命中，云南陸軍講武堂發(fā)揮了重要作用。

陸軍講武堂的歷史和那些走出的學(xué)員及他們的后輩們維系著昆臺(tái)兩地的難以割斷的情懷。2009年10月26日，慶祝云南陸軍講武堂建校百年，昆明市社科院與市社科聯(lián)承辦的，以“百年軍校，將帥搖籃”為主題的云南陸軍講武堂百年慶典學(xué)術(shù)研討會(huì)舉行。朱德元帥的孫子朱全華；李烈鈞的后人，民革中央原副主席李贛騮；蔡鍔后人蔡協(xié)；臺(tái)灣?；鶗?huì)蔣祖怡先生等都參加了研究會(huì)，兩岸交流不斷加強(qiáng)。

1.2.2 西南聯(lián)大文化淵源

抗戰(zhàn)八年間，遷入云南的高校有10余所，其中最著名的是國立西南聯(lián)合大學(xué)。 西南聯(lián)大是1938年4月由國立北京大學(xué)、國立清華大學(xué)和私立南開大學(xué)聯(lián)合而成。在極其艱苦的條件下，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，是當(dāng)時(shí)中國規(guī)模最大的著名高等學(xué)府。昆臺(tái)的聯(lián)大文化交流也在繼續(xù)， 2010年04月30日為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年，于中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館“抗戰(zhàn)時(shí)期的西南聯(lián)大”專題展中展出，展出的檔案均從北大、清華、南開檔案館及云南檔案館精選出，資料十分珍貴。此外，西南聯(lián)大的國內(nèi)及臺(tái)灣老校友、聯(lián)大教師的后人都為展覽提供了大量珍貴文物，進(jìn)一步促進(jìn)了昆臺(tái)兩岸的文化交流。

昆明歷史上的這“一文一武”的兩所學(xué)校培養(yǎng)了國內(nèi)及臺(tái)灣兩地軍事、文化、科學(xué)界的無數(shù)精英，受到兩岸各界人士的敬仰，兩所學(xué)校的文化也維系著昆臺(tái)兩地深厚的文化淵源。

1.3 廣闊的客源市場

1.3.1 不斷開放的旅游市場

2009年，臺(tái)灣出境人數(shù)達(dá)到900多萬人次，赴大陸的人數(shù)達(dá)到445萬次，占臺(tái)灣出境總?cè)藬?shù)的54.65%，創(chuàng)下歷史新高。23年來臺(tái)灣赴大陸游客量的成長率達(dá)到95.33倍。 尤其是2008年兩岸直航包機(jī)的開通，無中轉(zhuǎn)旅程的形成，降低了社會(huì)旅游成本，減少了風(fēng)險(xiǎn)，提高了便捷度，提高了兩地游客的滿意率，為推動(dòng)兩岸旅游帶來了巨大的商機(jī)。2011年，大陸居民赴臺(tái)旅游全年累計(jì)達(dá)到180萬人次。按照臺(tái)灣方面提供的數(shù)據(jù)顯示，大陸觀光客平均每人每日消費(fèi)金額為295美元，平均停留7天6夜，大陸游客人均在臺(tái)消費(fèi)達(dá)到1800美元，全年共為臺(tái)旅游業(yè)創(chuàng)造直接收入13億美元。2011年春節(jié)期間，大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)達(dá)到3.4958萬人次，同比增長168.9%。

1.3.2 便捷的交通設(shè)施

2008年12月27日，東航成功實(shí)現(xiàn)昆明-臺(tái)北定期通航。2009年2月6日，臺(tái)灣長榮航空股份有限公司開通臺(tái)北—昆明—臺(tái)北航班。臺(tái)灣復(fù)興航空公司新推出的高雄-昆明、昆明-高雄航線于2009年8月25日首航。2009年9月11日，四川航空公司開通昆明—臺(tái)北航線。至此，云南、臺(tái)灣兩地間直航航班增至每周7班，目的地也從臺(tái)北增加至高雄。對(duì)于昆明和臺(tái)灣這兩大旅游市場，直航是為雙方都打了一劑強(qiáng)心針。不僅使兩地旅客在日程安排上有更高的自由度，同時(shí)每周7趟的航班，也使出行旅客的數(shù)量大幅增加?？蛇x行程和人數(shù)雙雙增加，對(duì)兩地旅游事業(yè)的影響是不言而喻的。

到2012年，云南省以昆明市為核心的城市綜合服務(wù)功能將進(jìn)一步提升，并逐步建成面向東南亞、南亞和服務(wù)泛珠三角地區(qū)的區(qū)域性物流中心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方面，云南將加快建設(shè)以高速公路為主的公路運(yùn)輸體系；增強(qiáng)航空貨運(yùn)能力；加快水運(yùn)航道建設(shè)等。同時(shí)據(jù)鐵道部部長劉志軍在全國“兩會(huì)”期間透露：我國將建成世界最大高鐵網(wǎng)，東南西北以武漢為圓心形成4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，昆臺(tái)高鐵建設(shè)已提上日程，按規(guī)劃，可從廈門通過海底隧道接往高雄，最終止于臺(tái)北，昆臺(tái)高鐵如成現(xiàn)實(shí)，從昆明坐高鐵將可直達(dá)寶島臺(tái)灣。

1.3.3 兩地火熱的旅游市場

自2008年7月18日國內(nèi)開展赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)以來，昆明赴臺(tái)游市場也受到很多中老年人的歡迎。至2009年2月28日，昆明已有1512名居民參加臺(tái)灣旅游。隨著赴臺(tái)游的日漸火爆。國家旅游局及海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布了云南大陸居民赴臺(tái)灣旅游組團(tuán)社名單：云南省昆明康輝旅行社有限公司、昆明風(fēng)情國際旅游(集團(tuán))有限公司、云南省國際旅行社、云南海外旅游總公司、昆明中國國際旅行社五家旅游公司，并共同簽訂了《云南省赴臺(tái)游自律辦公室行業(yè)自律公約》，共同維護(hù)云南赴臺(tái)游市場秩序。同時(shí)隨著直航的開通，大量云南游客通過昆明這個(gè)市場赴臺(tái)旅游，報(bào)名出游者應(yīng)接不暇。

2 昆臺(tái)區(qū)域旅游合作機(jī)會(huì)分析

2.1 積極務(wù)實(shí)的政策優(yōu)勢(shì)

2008年，國家旅游局將繼續(xù)推進(jìn)與臺(tái)灣旅游業(yè)界的交流與合作，辦好第十一屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會(huì)、第四屆海峽兩岸旅游博覽會(huì)和第三屆海峽兩岸臺(tái)北旅展等。2008年全國旅游工作會(huì)議上，邵琪偉提出了國家旅游局務(wù)實(shí)推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游。2010年3月鐵道部部長劉志軍在全國“兩會(huì)”期間透露，我國2013年將建成世界最大高鐵網(wǎng)，昆臺(tái)(昆明-廈門-臺(tái)灣)高鐵建設(shè)也許會(huì)提上日程。

2.2 “小三通”合作加強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)凸顯，“大三通”順利推行

2008年6月13日，北京、天津、云南等13個(gè)省市為赴臺(tái)旅游第一批開放區(qū)域。

2009年5月16日，廈門舉行了"共謀合作雙贏，促進(jìn)海峽旅游"的海峽旅游論壇，國內(nèi)包括云南在內(nèi)的25個(gè)赴臺(tái)旅游地省市旅游局在論壇上共同簽署了《打造"小三通"旅游黃金通道合作宣言》，將出臺(tái)措施鼓勵(lì)本地旅游者通過"小三通"航線赴臺(tái)旅游；同時(shí)隨著“大三通”的全面推行，國內(nèi)推出了多項(xiàng)旅游便利化服務(wù)措施，為旅游者提供更多便利和支持，共同設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品；打造海峽旅游品牌；聯(lián)合宣傳促銷，共同開拓兩岸旅游市場；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，共同提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。

2.3 地方政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、昆臺(tái)各項(xiàng)合作的不斷加強(qiáng)

為了加強(qiáng)合作，昆明市政府不斷給與臺(tái)商優(yōu)惠政策，吸引外資。從2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在云南省的常住臺(tái)灣人有1000多人。臺(tái)商到云南投資辦企業(yè)始于1989年，到2009年6月，臺(tái)商在滇興辦企業(yè)共計(jì)517家，在滇合同投資額達(dá)到6.7億美元，實(shí)際利用資金為3.5億美元。臺(tái)商在滇的投資領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、花卉、加工業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等。農(nóng)業(yè)、花卉是臺(tái)商在滇所有的投資領(lǐng)域行業(yè)中比重最大的。

2010年5月26日，昆明統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司落成投產(chǎn)，臺(tái)灣最大的食品企業(yè)統(tǒng)一集團(tuán)斥資5000萬美元在昆明設(shè)立的工廠，也是臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)在中國大陸設(shè)立的第14座綜合食品工廠。昆明統(tǒng)一廠區(qū)凈用地面積為194畝，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到5億元人民幣，稅收2600萬元人民幣。

2.4 昆臺(tái)旅游部門合作交流

為進(jìn)一步開發(fā)臺(tái)灣市場，確保臺(tái)灣旅滇市場的持續(xù)健康發(fā)展，昆明康輝旅行社有限公司和臺(tái)灣9家旅行商、柬埔寨吳哥航空公司共同努力，促成了臺(tái)北－金邊－昆明－金邊－臺(tái)北旅游包機(jī)的成行。2009年11月20日，由臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)主辦、臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)承辦的“臺(tái)灣旅游之夜”在昆明國際會(huì)展中心舉行。海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)會(huì)長邵琪偉、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長王志發(fā)、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長杜江、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長祝善忠，中國旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長吳文學(xué)出席。臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)會(huì)長賴瑟珍出席并致辭，臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)會(huì)長周慶雄，云南省旅游局局長喻頂成等出席。

3 昆臺(tái)區(qū)域旅游合作威脅分析

臺(tái)灣旅游開放程度有限。隨著入世旅游業(yè)的不斷開放，臺(tái)灣旅游企業(yè)面臨競爭的壓力，兩岸旅游業(yè)發(fā)展差距將不斷縮小，臺(tái)灣旅游產(chǎn)品和管理的競爭力將遭到削弱；臺(tái)灣當(dāng)局出于政治考慮，一再延緩開放大陸民眾赴臺(tái)旅游，并對(duì)旅游業(yè)投資嚴(yán)加限制，一定程度上阻礙了昆臺(tái)旅游合作與發(fā)展。

區(qū)位因素不利。相對(duì)福建、上海、浙江、廣東、廣西等而言，距離較遠(yuǎn)的昆明并不占先機(jī)，地處內(nèi)陸更無法與港口城市相比。

合作機(jī)制尚未健全。昆臺(tái)旅游合作還停留在旅行社之間和酒店之間的簡單合作，政府性質(zhì)的合作尚未正式開展，政府性質(zhì)的優(yōu)惠政策沒能實(shí)現(xiàn)。因此不能很好的整合昆臺(tái)高端旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。也沒有共同推出安全便捷、富有吸引力的精品旅游線路。

4 與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比尚存差距

根據(jù)國家旅游局對(duì)2011年1月～10月主要城市接待情況的統(tǒng)計(jì)可知，昆明在28個(gè)城市中接待臺(tái)胞人數(shù)為18.6804萬人次，居19位。

與昆明相比接待量靠前的城市基本上都有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在“三通”航線的開通后，更是占盡了天時(shí)地利人和。同時(shí)此類城市還積極參與了與臺(tái)灣的旅游合作。浙江省于2009年舉辦了“互利共贏”浙臺(tái)旅游合作大會(huì)。進(jìn)行了旅游研討、旅游推介、業(yè)務(wù)洽談等，拓寬了浙臺(tái)旅游合作思路。 浙江省旅游協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)還簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。2008年9月，蘇州舉辦了“2008相約江蘇——蘇臺(tái)旅游合作研討會(huì)”，近百名臺(tái)灣旅游界和媒體的客人對(duì)江蘇有了更全面的了解，江蘇接待臺(tái)灣游客占到全國臺(tái)灣游客接待總量的五分之一。此類城市通過不斷地旅游合作，并發(fā)揮了自身的地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏局面。

根據(jù)以上昆臺(tái)區(qū)域旅游合作的四個(gè)方面的分析，可見昆明與臺(tái)灣在自然資源上存在互補(bǔ)和同源性，文化上也有著特殊的聯(lián)系點(diǎn)。雖然地緣不占先機(jī)，但是不斷開放的旅游市場以及兩地社會(huì)經(jīng)濟(jì)，需要昆明及臺(tái)灣能夠發(fā)揚(yáng)兩地旅游資源優(yōu)勢(shì)，通過會(huì)議會(huì)展等商貿(mào)會(huì)議旅游帶動(dòng)觀光休閑旅游，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同做好旅游的“文章”。以一個(gè)全新及全面的旅游區(qū)域出現(xiàn)，保證兩地的旅游市場不斷擴(kuò)大，保障當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的旅游收入。

[1]王穎.中、俄旅游業(yè)的合作與前景分析[J].旅游經(jīng)濟(jì),2008(1).

[2]武光.重慶與四川旅游合作研究[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3).