新公共管理時(shí)代應(yīng)審慎考慮行政機(jī)構(gòu)的重組和整合

英國卡迪夫大學(xué)的阿利斯泰爾·科爾、法國圖盧茲政治學(xué)研究所的讓·米歇爾在《國際行政科學(xué)評論》2010年第3期發(fā)表題為“簡介：歐洲行政改革與整合問題研究和經(jīng)驗(yàn)挑戰(zhàn)”的文章。文章從比較公共行政的角度，分析當(dāng)今行政改革的兩種模式：行政兼并和機(jī)構(gòu)重組。在當(dāng)今的行政管理領(lǐng)域，大都集中于政府機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)換和組織的權(quán)力下放，很少涉及組織和專業(yè)的整合。作者通過觀察實(shí)驗(yàn)，試圖設(shè)計(jì)出一些相關(guān)問題來解釋機(jī)構(gòu)重組的特性。這些問題包括：在何種情況下機(jī)構(gòu)重組？重組的程度如何？以何種形式進(jìn)行重組，才能使政府機(jī)構(gòu)保持持續(xù)的效用？何種政策的出臺，尤其在新公共管理理論盛行的情況下，能夠保證這些機(jī)構(gòu)重組的正當(dāng)性和合法性？這種改革和重組會(huì)給公務(wù)員職業(yè)生涯、專業(yè)身份和行政文化帶來怎樣的改變？作者認(rèn)為在新公共管理時(shí)代下，應(yīng)審慎考慮行政機(jī)構(gòu)的重組和整合。不同的國家、地區(qū)和民族有著不同的傳統(tǒng)特性，這些傳統(tǒng)特性以一種特別的方式潛在地影響著該國家、地區(qū)和民族的政策領(lǐng)域，因此，在不同的傳統(tǒng)背景下，國家、地區(qū)和民族有著差異化的改革軌跡。