當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)考察
——兼駁當(dāng)代中國廉政文化缺失論

孫前梅

（安徽工程大學(xué)，安徽蕪湖241000）

當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)考察
——兼駁當(dāng)代中國廉政文化缺失論

孫前梅

（安徽工程大學(xué)，安徽蕪湖241000）

廉政文化是人類在廉政建設(shè)的歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的相關(guān)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，在學(xué)界探討腐敗成因時，廉政文化的缺失常被視為腐敗現(xiàn)象難以遏制的重要因素之一。文章認(rèn)為，關(guān)于“當(dāng)代中國廉政文化缺失”的說法其實(shí)是不完全符合事實(shí)的判斷。目前廉政文化缺失的實(shí)質(zhì)不是其自身的缺位、缺少或不存在，而是其影響力的弱化、主要功能的式微。為此，廉政文化影響力的提高及其主要功能的發(fā)揮，離不開馬克思主義的指導(dǎo)，離不開思想理論的宣傳與廉政制度的建設(shè)，更離不開社會實(shí)踐的高效展開，更重要的是鑒于中國特色社會主義廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，因而執(zhí)政黨自身的建設(shè)尤顯重要。

當(dāng)代中國；廉政文化；缺失

文化是指人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，或者特指精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等。由此，廉政文化可大體界定為人類在廉政建設(shè)的歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的相關(guān)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括廉政文學(xué)、廉政理論、廉政教育、廉政制度等。在學(xué)界探討腐敗成因時，廉政文化的缺失常被視為腐敗現(xiàn)象難以遏制的重要因素之一，當(dāng)代中國廉政文化缺失嗎？對此，我們不妨簡要考察一下當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)的狀況。

一、基于文化建設(shè)指導(dǎo)思想的考察：當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

社會主義廉政文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的一部分，是社會主義意識形態(tài)的重要內(nèi)容，它的性質(zhì)與指導(dǎo)思想直接由社會主義意識形態(tài)的性質(zhì)與指導(dǎo)思想決定。中國共產(chǎn)黨自誕生起就旗幟鮮明地堅(jiān)持以馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想。在新中國成立后的第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中，毛澤東強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義，此次會議通過的中華人民共和國第一部《憲法》明確規(guī)定了馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。此后，馬克思主義就成為我國社會主義思想文化的核心和靈魂，指導(dǎo)著社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，自然也成為社會主義廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。

改革開放以來，黨堅(jiān)持和豐富了中國特色社會主義的思想路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，把馬克思主義基本原理與中國改革開放的實(shí)際相結(jié)合，不斷開創(chuàng)了馬克思主義的新境界，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報(bào)告深刻闡述了中國特色社會主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵，指出“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系”〔1〕11?！案母镩_放以來我們?nèi)〉靡磺谐删秃瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”〔1〕11?！霸诋?dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義”〔1〕12。這就意味著建設(shè)中國社會主義廉政文化必須堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，既要堅(jiān)持社會主義的廉政文化建設(shè)，又要體現(xiàn)中國特色。

堅(jiān)持社會主義的廉政文化建設(shè)，就是要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最主要的是要能夠運(yùn)用其基本原理，而不是照搬某些理論。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，考察和分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)問題和腐敗問題的嚴(yán)重性。改革開放之初陳云指出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”〔2〕。1989年國內(nèi)政治風(fēng)波平息之后，鄧小平指出：“這次出這樣的亂子，其中一個原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對黨和政府喪失了信心。”〔3〕1993年，江澤民在中紀(jì)委第二次全會上指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”〔4〕在慶祝紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤用兩個“依然”強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，他指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民的信任和支持。這些論述反映了黨對腐敗問題嚴(yán)重性的清醒認(rèn)識，也體現(xiàn)了黨在馬克思主義指導(dǎo)下開展反腐倡廉建設(shè)活動的堅(jiān)強(qiáng)決心及“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念。堅(jiān)持馬克思主義在廉政文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位，還要體現(xiàn)出中國特色。新中國成立以來，黨針對不同時期的腐敗現(xiàn)象和腐敗問題，從多角度關(guān)注，從不同層次和領(lǐng)域進(jìn)行分析、研究與實(shí)踐，創(chuàng)造了運(yùn)動反腐、教育反腐、制度反腐等形式，營造了廉潔的社會氛圍，在客觀上逐步推進(jìn)了當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)進(jìn)程。

概而言之，馬克思主義以追求人的全面而自由的發(fā)展為其終極價值目標(biāo)，它內(nèi)在地要求為此奮斗的政黨堅(jiān)決杜絕貪腐，要廉潔執(zhí)政。馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位確立和發(fā)展的過程，不僅是指導(dǎo)我國廉政文化建設(shè)和逐漸發(fā)展的過程，其本身就是廉政文化自身建設(shè)的過程。從此種意義上試問：廉政文化何時缺失過呢？

二、基于制度構(gòu)建視角的考察：當(dāng)代中國廉政制度的建設(shè)與發(fā)展

制度是反腐倡廉有效開展的根本保障，廉政制度建設(shè)的思想與實(shí)踐既是廉政文化建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是廉政文化建設(shè)的重要支撐。我們黨一貫重視廉政制度建設(shè)，早在新中國成立之初，朱德就曾從制度層面對一些黨員干部出現(xiàn)的違反政策紀(jì)律問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為原因在于我們黨內(nèi)的教育、黨內(nèi)的生活、黨內(nèi)的制度，特別是黨內(nèi)紀(jì)律的執(zhí)行方面，都還存在著許多嚴(yán)重的缺點(diǎn)。1956年9月，劉少奇在黨的八大報(bào)告中分析黨內(nèi)腐敗問題時指出：“在黨領(lǐng)導(dǎo)了國家政權(quán)之后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。過去我們進(jìn)行了反對貪污浪費(fèi)和違法亂紀(jì)的群眾斗爭，……在今后，我們還必須從思想上和組織上進(jìn)行反對腐化墮落現(xiàn)象的斗爭，經(jīng)常把不可救藥的腐化墮落分子清除出黨?！薄?〕同時，在報(bào)告中劉少奇強(qiáng)調(diào)了制度在加強(qiáng)廉政建設(shè)中的重要性，并提出建立健全法制法規(guī)的任務(wù)。改革開放新時期，制度在廉政建設(shè)中的作用更加受到重視，鄧小平指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”〔6〕在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤指出，要堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)用監(jiān)控機(jī)制。

在實(shí)踐中，從新中國成立至今，黨對廉政制度建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索，并取得可貴的成果。1952年政務(wù)院與中央人民政府頒布實(shí)施了《中華人民共和國懲治貪污條例》，該條例不僅界定了貪污罪，而且明確規(guī)定了懲治貪污罪的基本原則、刑罰措施，這是新中國建立后廉政制度建設(shè)史上的最初嘗試。改革開放后，歷經(jīng)30多年的新探索，廉政制度建設(shè)取得新發(fā)展。1978年年底，黨的十一屆三中全會恢復(fù)了黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成立了以陳云為第一書記的中共中央紀(jì)律檢查委員會，其根本任務(wù)就是“維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)”。此后，中央紀(jì)委等部門逐步頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)和反腐倡廉基礎(chǔ)性法律，如《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國家公務(wù)員法》等。此外，還實(shí)施了相關(guān)的監(jiān)察、監(jiān)督措施，成立了國家預(yù)防腐敗局等專門的組織機(jī)構(gòu)。

盡管上述有些規(guī)章、制度并沒有在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)到位，但由此得出廉政文化缺失的結(jié)論未免過于片面。

三、基于教育視角的考察：當(dāng)代中國廉政專項(xiàng)教育的開展與推進(jìn)

中國共產(chǎn)黨歷來重視教育的作用，在廉政專項(xiàng)的教育中，新中國成立后的一段時期內(nèi)，主要是通過運(yùn)動的方式實(shí)現(xiàn)的。一是整黨、整風(fēng)運(yùn)動。1950年，黨中央發(fā)出在全黨進(jìn)行一次著重整頓黨的干部整風(fēng)學(xué)習(xí)的指示，以消除在黨內(nèi)一部分人中滋長的以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)。1956年11月，黨的八屆二中全會強(qiáng)調(diào)指出，“必須警惕和防止干部特殊化和脫離人民群眾”，次年4月，黨中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》，強(qiáng)調(diào)指出，“在全黨進(jìn)行一次普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動”，以堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想、單純行政命令主義甚至打擊壓迫群眾以及立場不堅(jiān)定分子沾染舊社會作風(fēng)的殘余現(xiàn)象。二是大規(guī)模政治運(yùn)動，如“三反”、“五反”運(yùn)動等。1951年12月，中共中央發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污，反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，“三反”經(jīng)過發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)、依法處理，有步驟、有秩序地處分了有各種問題的黨員干部和國家工作人員。次年1月，中央又發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅(jiān)決徹底的五反斗爭的指示》。“三反”、“五反”運(yùn)動兩者的結(jié)合，清潔了黨員干部隊(duì)伍，蕩滌了舊社會的遺毒，是一次非常深刻的反腐倡廉教育運(yùn)動。

整黨、整風(fēng)運(yùn)動及“三反”運(yùn)動等，旨在通過加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使得共產(chǎn)黨人和國家干部能夠在執(zhí)政的情況下保持廉潔奉公的高尚品格，其教育的直接對象是廣大黨員及國家干部尤其是高級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。改革開放后，廉政教育不僅在方式上，而且在教育對象上都有了新的發(fā)展。2005年1月頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確規(guī)定，“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架”，“再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制”，“要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排學(xué)習(xí)。把反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，編寫教材，保證課時。對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課。中央紀(jì)委、中央組織部和中央宣傳部要切實(shí)抓好省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作”。〔7〕

黨的十七大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的任務(wù)后，反腐倡廉專項(xiàng)教育有了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出多層次、多渠道的特征。從專項(xiàng)教育對象上看，不僅重點(diǎn)放在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級機(jī)關(guān)工作人員和黨員群眾，也明確包括全國大中小學(xué)生，使反腐倡廉專項(xiàng)教育輻射到全體社會成員。從專項(xiàng)教育方式上看，逐漸形成了靈活多變的多渠道教育局面：一是使反腐倡廉專項(xiàng)教育教學(xué)進(jìn)課堂，如各級黨校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大中小學(xué)校的相關(guān)理論教學(xué)，增設(shè)了反腐倡廉課程；二是開展對馬克思主義中國化的理論學(xué)習(xí)、宣傳活動，如“三講”學(xué)習(xí)宣傳活動、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)宣傳活動、“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)宣傳活動、“社會主義核心價值”學(xué)習(xí)宣傳活動、黨的十七大以來重要文獻(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳活動以及向先進(jìn)模范人物的學(xué)習(xí)宣傳活動等，各類活動中都把反腐倡廉作為重要內(nèi)容；三是各種形式的創(chuàng)建、評選活動，如文明創(chuàng)建活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動等；開展“雙百人物”評選、全國道德模范評選等活動，在評選、創(chuàng)建活動中把是否廉潔奉公、是否具有社會主義道德風(fēng)尚等作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)；四是加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)。2008年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部啟動第一批全國廉政教育基地命名工作，2010年5月正式公布了包括一大會址、毛澤東紀(jì)念館等在內(nèi)的首批全國廉政教育基地。隨后各地方廉政教育基地建設(shè)也陸續(xù)啟動。在廉政教育基地建設(shè)中，中央紀(jì)委監(jiān)察部強(qiáng)調(diào)指出，各地各級各類廉政教育基地，要不斷完善廉政內(nèi)容、突出廉政主題、提高教育效果，把基地建設(shè)成為廣大黨員接受廉政教育、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場所，成為廣大群眾培養(yǎng)廉潔意識、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的重要陣地，成為青少年學(xué)習(xí)廉政知識、陶冶道德情操的重要課堂，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，提供文化支持并營造良好的氛圍。

由上可知，多層次、多途徑的廉政專項(xiàng)教育局面正逐漸形成。不可否認(rèn)的是，作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，廉政專項(xiàng)教育仍然存在一些不足，如教育的規(guī)范化、制度化及考評機(jī)制的不健全等問題。這些問題的存在說明，廉政文化建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，但倘若由此得出廉政文化缺失的結(jié)論，很顯然也是不尊重客觀事實(shí)的。

四、基于精神產(chǎn)品視角的考察：當(dāng)代中國廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與宣傳

廉政文化產(chǎn)品主要指以馬克思主義為指導(dǎo)，以文學(xué)藝術(shù)等為載體，以宣傳廉政理論和制度、弘揚(yáng)廉潔思想及價值理念的詩歌、小說、書法、戲曲和影視等精神產(chǎn)品，體現(xiàn)出進(jìn)步的廉政內(nèi)容與優(yōu)秀的藝術(shù)形式的有機(jī)結(jié)合。因此，創(chuàng)作與宣傳優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，“為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)”，是黨發(fā)展社會主義文化事業(yè)的基本方針和政策。

改革開放新時期，尤其是黨明確提出發(fā)展廉政文化以來，廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作蓬勃發(fā)展，宣傳工作的開展也如火如荼，大大增強(qiáng)了廉政文化的影響力、滲透力，主要體現(xiàn)在三個方面：一是廉政文化理論研究的力量在逐步加強(qiáng)。2009年12月，中央紀(jì)委、新聞出版署等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)指出，要“把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程及國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)前瞻性、戰(zhàn)略性問題的系統(tǒng)研究”，要“建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級地方財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出，并隨著財(cái)政收入的增長逐步加大支持力度”。受此政策影響，廉政文化理論研究的隊(duì)伍在原有基礎(chǔ)上又有較大發(fā)展，目前，除較早成立的清華大學(xué)廉政與治理研究中心、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)廉政研究中心外，近年來，天津大學(xué)等近九十多所高校都相繼成立了廉政理論研究機(jī)構(gòu)，一些高校還與地方政府相關(guān)部門合作，成立研究中心，推動地方廉政文化理論研究。二是廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作日益豐富。改革開放以前廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作主要體現(xiàn)在文學(xué)作品方面，如王蒙的《組織部新來的青年人》、劉賓雁的《本報(bào)內(nèi)部消息》等。改革開放后，廉政文化產(chǎn)品豐富多彩，不僅創(chuàng)作了大量的廉政文化文學(xué)、影視等藝術(shù)作品，也創(chuàng)作了大量的廉政文化理論產(chǎn)品。據(jù)中國期刊網(wǎng)核查，在學(xué)界推出的廉政文化研究成果中，文章題目有“廉政文化”的共計(jì)近1 709篇，其中僅2010年就達(dá)338篇。影視作品，如電影《楊善洲》、電視紀(jì)錄片《風(fēng)范》、《熱血忠誠》等。三是廉政文化產(chǎn)品的廣泛宣傳。較之于改革開放前，新時期的廉政文化產(chǎn)品得到更加廣泛的宣傳，除了運(yùn)用圖書、報(bào)刊等傳統(tǒng)方式，借助文學(xué)、影視、戲曲、書法、剪紙等傳統(tǒng)的藝術(shù)形式外，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或部門還積極組織各種文明創(chuàng)建活動和辯論賽，宣傳廉政文化產(chǎn)品，傳播廉潔理念，如全國各地廣泛開展的創(chuàng)建廉潔單位、社區(qū)和家庭活動；2008年年底，人民網(wǎng)反腐倡廉頻道的開通及反腐總動員欄目的開設(shè)；2010年8月底，由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）主辦的國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站廉政新聞頻道“中國網(wǎng)廉政中國頻道”的正式上線；等等。

我國廉政文化產(chǎn)品的大量創(chuàng)作與廣泛傳播，盡管在全國全面起步相對較晚，也存在著普及性不足等問題，但這也遠(yuǎn)不能以此成為判斷當(dāng)代中國廉政文化缺失的依據(jù)。

總之，由上述簡要考察不難得出這樣一個結(jié)論：當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)盡管存在不同程度的不足，但“當(dāng)代中國廉政文化缺失”其實(shí)是個并不完全符合事實(shí)的判斷。廉政文化缺失的實(shí)質(zhì)不是其自身的缺位、缺少或不存在，而是其影響力的弱化、主要功能的式微。由此可見，建設(shè)廉政文化并不難，難的是如何提高它的影響力，難的是如何有效發(fā)揮其功能。新中國反腐倡廉的歷史實(shí)踐證明，廉政文化影響力的提高及其主要功能的發(fā)揮，離不開馬克思主義的指導(dǎo)，離不開思想理論的宣傳與廉政制度的建設(shè)，更離不開社會實(shí)踐的高效運(yùn)作，更重要的是鑒于中國特色社會主義廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，因此，執(zhí)政黨自身的有效建設(shè)尤顯重要。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“回顧90年中國的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個基本結(jié)論：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！薄?〕由此，我們可以說，解決當(dāng)代中國廉政文化缺失的實(shí)質(zhì)問題，關(guān)鍵在黨。概而言之，廉政文化建設(shè)最根本的就是要求執(zhí)政黨重點(diǎn)、切實(shí)解決好兩個“力度”問題，既要加大對廉潔奉公思想行為褒揚(yáng)的力度，又要加強(qiáng)對行賄受賄思想行為懲罰的力度，只有理論與實(shí)踐的雙向同步，才能避免廉政文化建設(shè)的“虛位”。

〔1〕中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2007.

〔2〕陳云文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：273.

〔3〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：300.

〔4〕江澤民.論黨的建設(shè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：96.

〔5〕劉少奇選集：下卷〔M〕.北京：人民出版社，1981：272.

〔6〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京:人民出版社，1994：333.

〔7〕建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〔N〕.人民日報(bào)，2005-01-17.

〔8〕胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2011：9.

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1009-1203（2012）02-0092-04

2012-03-08

安徽省人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代中國廉政文化缺失研究”（2011sk214zd）；安徽省高校優(yōu)秀人才基金項(xiàng)目“社會學(xué)視角下的校園廉政文化建設(shè)實(shí)踐”。

孫前梅（1971-），女，安徽繁昌人，安徽工程大學(xué)副教授，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)橹泄颤h史與馬克思主義中國化。

責(zé)任編輯 李英姿