身體力量和村莊秩序

馬 躍

（中共淮北市委黨校，安徽 淮北 235000）

身體力量和村莊秩序

馬 躍

（中共淮北市委黨校，安徽 淮北 235000）

新中國(guó)成立后國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的深入，遏制了村莊內(nèi)的豪強(qiáng)勢(shì)力，減弱了“力”對(duì)村莊生活的影響。而改革開(kāi)放以來(lái)的鄉(xiāng)村體制改革，不斷弱化國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的影響，“力”重新登上村莊生活的舞臺(tái)。

身體力量 威懾和欺壓結(jié)構(gòu) 忍讓 村莊秩序

人與人之間在身體力量方面是天生不平等的，有人高大強(qiáng)壯，有人矮小瘦弱，高大強(qiáng)壯者在某些場(chǎng)合下往往占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。這種原始的不平等是動(dòng)物界帶來(lái)的遺產(chǎn)。與人所擁有的財(cái)產(chǎn)相比，這種大小不等的身體力量總是更加直觀地和一刻不停地呈現(xiàn)出來(lái)。在社會(huì)地位、權(quán)力和利益分配以及村莊社會(huì)秩序的形成過(guò)程中，這種身體力量起到什么樣的作用以及多大作用呢？近來(lái)讀到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)青年教師陳柏峰連續(xù)出版的三本農(nóng)村社會(huì)學(xué)著作（《農(nóng)民生活及其價(jià)值世界——皖北李圩村調(diào)查》[1]；《暴力與秩序——鄂南陳村的法律民族志》[2]；《鄉(xiāng)村江湖：兩湖平原“混混”研究》[3]）后，看到了身體力量的重大作用，看到了多種多樣的村莊秩序及其形成機(jī)理。陳柏峰在研究村民糾紛解決的過(guò)程中，在溫情脈脈的熟人社會(huì)中發(fā)現(xiàn)了“力”這一維度，原來(lái)，村莊秩序就是這樣形成的。

基于身體力量的威懾和欺壓結(jié)構(gòu)

作為力量對(duì)比的結(jié)果，秩序的形成以參與各方不再爭(zhēng)斗并共同認(rèn)可某個(gè)界線為標(biāo)志。在力量對(duì)比沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，秩序總是相對(duì)穩(wěn)定的。事實(shí)上有多種秩序，沒(méi)有第三方的情況下，秩序的形成完全取決于甲方與乙方之間的力量對(duì)比，或者形成妥協(xié)的秩序，或者形成壓迫的秩序。

陳柏峰說(shuō)，家庭力量在村落生活中起著重要作用，它決定著村落內(nèi)資源的分配，決定著糾紛中當(dāng)事人可以濫用暴力力量還是謹(jǐn)慎小心。“力量實(shí)際上構(gòu)成了影響糾紛解決結(jié)果的一個(gè)關(guān)鍵性變量。在糾紛解決場(chǎng)合，糾紛當(dāng)事人通常要估量自己的力量。作為村莊糾紛主要調(diào)處人的村干部對(duì)這種情形無(wú)能為力，只能屈服于強(qiáng)者的淫威，不能主張正義，只好反勸弱者忍氣吞聲?！盵1](P199)

身體力量的不平等，不僅表現(xiàn)在單個(gè)人之間，而且表現(xiàn)在聯(lián)合及延伸的身體力量上。某些聯(lián)合體規(guī)模較大，某些聯(lián)合體規(guī)模較??；有的血緣群體規(guī)模大，有的血緣群體規(guī)模小；某些個(gè)人或集團(tuán)擁有威力更大的工具或武器。在一定范圍內(nèi)，不同社會(huì)主體擁有的身體力量是大小不同的，因此形成力量的對(duì)比。因?yàn)樯眢w力量之不平等而形成暴力和屈辱的村莊結(jié)構(gòu)。力量強(qiáng)大的選擇暴力，成為侵害者；力量弱小的選擇屈辱，成為隱忍者，從而形成平衡和村莊秩序。

作為動(dòng)物界帶來(lái)的遺產(chǎn)，這種身體力量上的不平等比經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力上的不平等更加原始，并且這種基于身體力量的威懾和欺壓結(jié)構(gòu)更加難以改變。新中國(guó)成立以后，通過(guò)土地改革和集體化實(shí)現(xiàn)均貧富，建立了一個(gè)強(qiáng)大而相對(duì)公正的第三方力量主導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)，在村莊日常生活中，把身體力量的作用降低到最小限度，但沒(méi)有消滅身體力量上的不平等。據(jù)華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授董磊明介紹說(shuō)，即使是在人民公社時(shí)期，干部對(duì)力量大的人也還是有所顧忌的[4]。

身體力量是現(xiàn)實(shí)的、即時(shí)的，總是在現(xiàn)場(chǎng)的。正常情況下，派出所比“混混”更有力量，但是派出所不能總在現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家不可能為那些弱勢(shì)者配備警察，日夜守護(hù)[3](P217)。國(guó)家沒(méi)有力量使每個(gè)公民得到完全保護(hù)，那些力量弱小的只能委曲求全，甚至茍且偷生了。

忍與報(bào)：弱者的反應(yīng)

我們看到，大傳統(tǒng)中的中庸，在村莊生活中轉(zhuǎn)化為忍。對(duì)弱者來(lái)說(shuō)，忍成為生存智慧和方法?！皬拇迕裰g糾紛解決中，可以同時(shí)看到兩種極端景象：一是廣泛的使用暴力和暴力威脅；二是對(duì)屈辱的堅(jiān)韌忍耐?！@樣，村莊其實(shí)存在均衡的秩序狀態(tài)，這種均衡建立在力量不對(duì)稱的基礎(chǔ)上，是一種不對(duì)稱的均衡。”[5]

忍有一定限度。一味忍讓，也會(huì)被村民看不起?！叭套尣皇菬o(wú)所作為，可以采取斷絕聯(lián)系的方式，使施害者邊緣化。”[1](P217)弱者有其他方式來(lái)對(duì)付強(qiáng)者，那就是借助其他人的力量，可供借助的力量通常是自己的人際網(wǎng)絡(luò)?！叭跽呷绻辉敢馇椭缓们笾诖迩f外的黑惡勢(shì)力或灰色力量，而這無(wú)疑使村莊生活開(kāi)始發(fā)生質(zhì)變?！盵2](P199)

身體力量的運(yùn)用，主要靠膽量。人與人之間不僅在于身體力量，更在于膽量之大小。膽量是運(yùn)用身體力量的決心、意志和勇氣，敢于把身體力量運(yùn)用到什么程度。膽量與人的價(jià)值觀、性格等因素有關(guān)，也與人的所有有關(guān)。膽量與所有成反比。所有越少，失去的越少，風(fēng)險(xiǎn)越小，身體越不值錢，膽量越大。一無(wú)所有的人，失去的只是鎖鏈，贏得的將是整個(gè)世界。一無(wú)所有，便無(wú)所畏懼[3](P178)。

膽量使那些一無(wú)所有的人變成好勇斗狠之人，也能使那些弱者走向瘋狂。強(qiáng)者并非可以肆無(wú)忌憚地將弱者往死路上逼。是可忍，孰不可忍！無(wú)法忍受時(shí)，弱者也會(huì)作出瘋狂的舉動(dòng)。發(fā)生在湖北劉莊的一起案件中，當(dāng)事人劉曉就沒(méi)有隱忍下去，而是進(jìn)行了瘋狂的報(bào)復(fù)[2](P102-106)。一般情況下，力量和膽量是相伴隨的。若強(qiáng)者得寸進(jìn)尺，逼得弱者無(wú)法生存，或者無(wú)法忍受，那么弱者就有可能從膽小怕事者變成不要命的主，反而使強(qiáng)者害怕，強(qiáng)弱關(guān)系便顛倒過(guò)來(lái)。膽量作為一種主觀因素，更是可變的。兔子急了咬人；只要逼急了，一個(gè)膽小怕事的人也會(huì)作出瘋狂的舉動(dòng)。

俗話說(shuō)，軟的怕硬的，硬的怕橫的，橫的怕不要命的。軟弱者用妥協(xié)的方式解決紛爭(zhēng)，以讓步和屈服求得和平與安全；強(qiáng)硬者敢于運(yùn)用身體力量強(qiáng)制對(duì)方服從，但并不想違反法律，造成太大麻煩；橫暴者在運(yùn)用身體力量的時(shí)候，只要不出人命，可以不顧一切地傷害別人身體或者毀壞別人的財(cái)物，即使蹲監(jiān)坐牢也無(wú)所畏懼；不要命的人才是最可怕的，一人拼命，十人難擋。強(qiáng)硬和橫暴的人之所以強(qiáng)硬與橫暴，是為了活得更好一些；一旦遇到不要命的主，同樣感到害怕。在村莊生活中，要想不被人欺負(fù)，只有兩個(gè)途徑：一是家族勢(shì)力大；二是家族勢(shì)力雖然不大，但出了一個(gè)橫暴的或者不要命的主。筆者知道有這樣的事例，一個(gè)家族規(guī)模很大，弟兄們不少，但都膽小怕事，反而被一個(gè)門戶小但膽大心狠的人欺負(fù)。

作為第三方的基層政府權(quán)力是如何弱化的

當(dāng)存在第三方，并且第三方強(qiáng)大到有能力壓住各方，各方愿意服從第三方時(shí)，便形成霸權(quán)秩序。按照暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算的元規(guī)則，作為最強(qiáng)者的第三方制定游戲規(guī)則，協(xié)調(diào)紛爭(zhēng)，帶來(lái)公共物品和秩序。社會(huì)進(jìn)化到一定階段，政府便扮演第三方的角色。強(qiáng)國(guó)家狀態(tài)下，暴力由政府壟斷，制約其他社會(huì)主體對(duì)身體力量的運(yùn)用，依靠政府解決糾紛；弱國(guó)家狀態(tài)下，由當(dāng)事人自行解決糾紛，非政府的身體力量會(huì)發(fā)揮更大的作用，甚至形成暴力和屈辱的村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)。

非政府者也能扮演第三方的角色。當(dāng)政府變得毫無(wú)分量、可有可無(wú)的時(shí)候，總要有人出來(lái)排解糾紛、建立和維護(hù)秩序、提供公共物品，族長(zhǎng)或者好勇斗狠的“混混”強(qiáng)大到一定程度后，都可以充當(dāng)?shù)谌健；旎旄鼉A向于暴力和強(qiáng)制手段，一旦混混控制局勢(shì)，國(guó)家狀態(tài)便回復(fù)到前國(guó)家狀態(tài)。對(duì)身體力量的運(yùn)用就是暴力和武力，這種力量運(yùn)用得越多越頻繁，村莊生活就越會(huì)走向暴力化和武化。

行政力量以國(guó)家暴力為后盾，是國(guó)家暴力的派生形式和象征。行政力量以較溫和的第三方的面目出現(xiàn)在公眾面前，給社會(huì)帶來(lái)秩序和公共物品。在行政力量的主導(dǎo)下，非政府的各種身體力量必須按照政府規(guī)定的方式運(yùn)作。

近代以來(lái)的鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)了多次重大轉(zhuǎn)型。至少?gòu)奶教靽?guó)以來(lái)，近代社會(huì)是一個(gè)逐漸武化的社會(huì)，惡霸和鄉(xiāng)紳地主主導(dǎo)著鄉(xiāng)村秩序。共產(chǎn)黨通過(guò)反奸除霸和土地改革，消滅了地主階級(jí)和農(nóng)村惡霸勢(shì)力，鄉(xiāng)村行政組織主導(dǎo)著鄉(xiāng)村和平與秩序。上世紀(jì)八十年代末期以來(lái)，鄉(xiāng)村行政組織日漸弱化，分量越來(lái)越輕，黑色勢(shì)力和灰色勢(shì)力在鄉(xiāng)村生活中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，農(nóng)村基層正在經(jīng)歷從行政組織主導(dǎo)向混混主導(dǎo)的治理模式轉(zhuǎn)變過(guò)程之中。這一變遷過(guò)程正如陳柏峰說(shuō)的那樣，新中國(guó)成立后國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的深入，遏制了村莊內(nèi)的豪強(qiáng)勢(shì)力，減弱了“力”對(duì)村莊生活的影響。而改革開(kāi)放以來(lái)的鄉(xiāng)村體制改革，不斷弱化國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的影響，“力”重新登上村莊生活的舞臺(tái)。農(nóng)村社會(huì)非政府主體的身體力量逐漸強(qiáng)化的同時(shí)，也就意味著政府力量的弱化，那么，作為暴力最強(qiáng)者的代表和第三方的鄉(xiāng)村行政組織權(quán)力是如何弱化的呢？

一方面，鄉(xiāng)村行政組織職能異化，在與民爭(zhēng)利的過(guò)程中，從第三方變成對(duì)方，失去了公平性與公正性，其行政權(quán)力理應(yīng)被上級(jí)削弱。改革開(kāi)放以后，龐大而專門的征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)供應(yīng)縣以上政府組織的費(fèi)用需求；縣以下配備有財(cái)政稅收機(jī)關(guān)，但人員太少，鄉(xiāng)村兩級(jí)的工資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用依靠鄉(xiāng)村干部自行向農(nóng)民征收，因此使鄉(xiāng)村干部成為農(nóng)民的對(duì)立一方。加之其他一些復(fù)雜的原因，鄉(xiāng)村行政組織日益變成謀取小團(tuán)體和個(gè)人利益的工具?！霸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基層政權(quán)一個(gè)引人注目的新角色，是從事經(jīng)營(yíng)，成為經(jīng)濟(jì)人或者商人。”[6]鄉(xiāng)村行政組織不再是超脫于各利益主體之上的、不與民爭(zhēng)利的、具有最高權(quán)威的、公正廉潔的機(jī)關(guān)，失去了第三方那種純潔的身份。

行政組織企業(yè)化的傾向雖非鄉(xiāng)村組織獨(dú)有，但因距農(nóng)民太近，造成群眾看得見(jiàn)的惡劣影響，并促使廣大農(nóng)民起而抗?fàn)?。中央以及各部門不得不削弱鄉(xiāng)村行政組織的行政權(quán)力，以減少其危害。從1993年開(kāi)始，最高人民法院多次下文規(guī)定，地方各級(jí)法院不得參與收取稅費(fèi)工作，也不受理行政機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)民稅務(wù)爭(zhēng)議的訴訟，但對(duì)于農(nóng)民不滿行政機(jī)關(guān)加重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的，可以受理[3](P235)。公安部門也多次發(fā)文不允許警力介入稅費(fèi)收取事務(wù)[3](P236)。政法干警從鄉(xiāng)村行政工作中的退出，使鄉(xiāng)村干部的身體力量嚴(yán)重削弱。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本是書生，并無(wú)多大身體力量，面對(duì)耍橫的釘子戶，只有尋求其他身體力量?！霸?990年代的治理性危機(jī)背景下，鄉(xiāng)村兩級(jí)結(jié)成了利益共同體，鄉(xiāng)村混混也常常被納入這個(gè)共同體之中，幫助鄉(xiāng)村干部完成收稅等各項(xiàng)任務(wù)?！盵3](P207)“混混不講理，不講法，反而能夠高效率地完成稅費(fèi)收繳工作，比那些德行高尚的村干部表現(xiàn)得有能力得多?！盵3](P237)

另一方面，在法制化和規(guī)范化的口號(hào)下，基層權(quán)力逐漸上收，被上級(jí)部門化、零碎化。立法者看來(lái)，只有穿上制服的人才能依法行政，才算依法治國(guó)。鄉(xiāng)村干部的權(quán)力逐漸被轉(zhuǎn)移到各部門手中。國(guó)家法律由各部門起草，各部門在依法治國(guó)的名義下，幾乎都建立了延伸到農(nóng)村基層的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。但各部門在農(nóng)村基層設(shè)立的站所人員太少，幾乎每個(gè)部門都沒(méi)有能力獨(dú)立開(kāi)展工作，于是這種權(quán)力成為難以行使的零碎的權(quán)力。各部門，包括派出所，本來(lái)想成為某些利益的獨(dú)占者，因?yàn)楦髯詾閼?zhàn)，都沒(méi)有太大分量，不僅難以開(kāi)展工作，連自身都處于弱勢(shì)地位[3](P208)。

“依法治國(guó)”本希望從行政主導(dǎo)的社會(huì)轉(zhuǎn)型為規(guī)則主導(dǎo)的法治社會(huì)，其結(jié)局卻形成了權(quán)力、金錢、身體暴力共同主導(dǎo)的社會(huì)，一個(gè)政府和混混或白道黑道共同主導(dǎo)的既有法又無(wú)法的半國(guó)家狀態(tài)。我們看到，“沒(méi)有足夠國(guó)家力量涉入的社會(huì)會(huì)成為一個(gè)暴力肆虐的無(wú)政府社會(huì)。暴力對(duì)糾紛解決越來(lái)越起到重要影響，強(qiáng)勢(shì)者甚至比社會(huì)混亂時(shí)期的土豪、劣紳、惡霸表現(xiàn)得更加惡劣?！盵5]

人與人之間免不了矛盾和沖突，必須建立一個(gè)糾紛解決機(jī)制。否則，社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)困難。很久以前，人類開(kāi)始運(yùn)用規(guī)則解決紛爭(zhēng)。規(guī)則本身無(wú)法被收買，且具有相對(duì)穩(wěn)定性，消除了行政官的主觀任意性。規(guī)則具有較廣的覆蓋面，隨時(shí)可以依靠。嚴(yán)格運(yùn)用規(guī)則處理問(wèn)題，能保障一種相對(duì)公平和公正。但是，規(guī)則本身是抽象的，必須有一個(gè)執(zhí)行者隊(duì)伍。一方面，必須打造一個(gè)相互尊重的微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)，人人都能做到不以錢、權(quán)、力等優(yōu)勢(shì)資源欺壓別人；另一方面，不論法官、警官還是行政官，作為第三方力量必須在不追求物質(zhì)利益的前提下得到良好的物質(zhì)保障，必須是公正的、廉潔的、有權(quán)威的和敢于負(fù)責(zé)的。如何打造這支隊(duì)伍并使之保持權(quán)威性、廉潔性和公正性，借以抵制和制約非政府者對(duì)身體力量的濫用，這是困擾當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)重大問(wèn)題。

[1]陳柏峰.農(nóng)民生活及其價(jià)值世界——皖北李圩村調(diào)查[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2009.

[2]陳柏峰.暴力與秩序——鄂南陳村的法律民族志[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011.

[3]陳柏峰.鄉(xiāng)村江湖：兩湖平原“混混”研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2011.

[4]董磊明.村將不村——湖北尚武村調(diào)查[M].中國(guó)鄉(xiāng)村研究（第5輯）.福州：福建教育出版社，2007.

[5]陳柏峰.暴力與秩序——鄂南陳村的法律民族志·前言[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011.

[6]張靜.基層政權(quán)——鄉(xiāng)村制度諸問(wèn)題[M].上海：上海人民出版社，2007.

2012-02-28

馬躍，中共淮北市委黨校馬基教研室主任,教授。

責(zé)任編輯:馬俊