伴生礦開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境管理機(jī)制探討

魏方欣

（環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082）

1.引言

伴生放射性礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伴生礦”）是指天然放射性核素濃度水平較高的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等)[1]。在伴生礦的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，鈾、釷及其子體等天然放射性核素在產(chǎn)品、殘留物、廢物和工作場(chǎng)所中富集，造成礦區(qū)周?chē)h(huán)境的天然放射性水平升高和放射性污染，對(duì)人員健康和環(huán)境安全帶來(lái)潛在危害。由于這種天然放射性水平升高對(duì)環(huán)境的影響具有潛在性和長(zhǎng)期性（鈾、釷等天然放射性核素壽命極長(zhǎng)），容易被管理者、工作人員和公眾等忽視，形成管理盲區(qū)。同時(shí)，伴生礦的開(kāi)發(fā)利用涉及行業(yè)和利益主體眾多，各利益主體對(duì)輻射危害的認(rèn)識(shí)水平不同，不同企業(yè)的規(guī)模、工藝技術(shù)水平差異大，產(chǎn)生的放射性廢物的比活度范圍廣、數(shù)量多，人員受照途徑多樣，實(shí)施輻射環(huán)境管理存在政策和技術(shù)上的極大困難。目前國(guó)內(nèi)主要從審管范圍、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等角度研究輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和放射性水平控制的方法和手段[2-5]，但適宜的管理機(jī)制是政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得以有效實(shí)施的前提和保障。本文通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)伴生礦開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境管理中存在的問(wèn)題及其制度成因，提出強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)發(fā)廢物處置示范工程和建立資金保證制度等管理機(jī)制方面的建議，為推進(jìn)伴生礦輻射環(huán)境管理的有效實(shí)施提供制度和技術(shù)平臺(tái)。

2.我國(guó)伴生礦輻射環(huán)境管理狀況及現(xiàn)有問(wèn)題

我國(guó)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始關(guān)注伴生礦開(kāi)發(fā)利用中的輻射環(huán)境管理問(wèn)題，主要集中于伴生礦尾礦與廢渣的管理，相關(guān)工作包括環(huán)境放射性水平的調(diào)查和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)等[6]。1983-1990年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織開(kāi)展了全國(guó)天然放射性水平調(diào)查，并分別于1991年和1999年對(duì)部分省、市的石煤與稀土礦等伴生礦開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的輻射環(huán)境影響進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)石煤和稀土等伴生礦的開(kāi)發(fā)利用已對(duì)周?chē)妮椛洵h(huán)境帶來(lái)一定影響[6-8]。石煤礦區(qū)居住在碳化磚（石煤渣）房的居民，因室內(nèi)、外γ照射和吸入內(nèi)照射所致的人均年附加有效劑量約為1mSv和3mSv，超過(guò)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）中規(guī)定的公眾照射基本限值（1mSv/a）[7]。內(nèi)蒙古白云鄂博稀土廢渣的比活度為0.8～6.6Bq/g[3]，大于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）推薦的天然核素豁免水平和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《可免于輻射防護(hù)監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》（GB27742-2011）規(guī)定的免管水平(1Bq/g)。部分有色金屬地下礦山的職業(yè)照射典型值高達(dá)16mSv/a，其中超過(guò)職業(yè)照射劑量限值20mSv/a的百分比很大[10]。近幾年，江蘇、重慶、廣東等省市對(duì)本地伴生礦開(kāi)發(fā)利用的輻射環(huán)境影響開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果表明稀土、煤炭等礦的開(kāi)發(fā)利用對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定的放射性污染[11-14]。2007年國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了第一次全國(guó)污染源普查，首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)11個(gè)可能引起天然輻射水平升高的工業(yè)行業(yè)開(kāi)展了輻射污染調(diào)查，其結(jié)果將為制定伴生礦企業(yè)名錄和審管水平提供技術(shù)支持[3]。

除了對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用中輻射環(huán)境影響的調(diào)查，我國(guó)還針對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性廢物管理、輻射環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)等問(wèn)題制定了一些法規(guī)要求?！斗派湫晕廴痉乐畏ā穼樯派湫缘V開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治納入審管范圍，要求編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)省級(jí)環(huán)境主管部門(mén)審批。伴生礦開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)在符合放射性污染防治要求的尾礦庫(kù)進(jìn)行貯存、處置?！斗派洵h(huán)境管理辦法》要求執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，并對(duì)廢物的再利用和貯存做了規(guī)定?！斗派湫詮U物管理規(guī)定》（GB14500-2002）對(duì)鈾、釷伴生礦放射性廢物管理做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定?！栋樯V環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理手冊(cè)》對(duì)伴生礦管理的具體執(zhí)行做了指導(dǎo)性說(shuō)明，并要求“放射性比活度大于7×104Bq/kg的廢渣，按規(guī)定收集、包裝，全部送城市放射性廢物庫(kù)貯存”。同時(shí)，國(guó)家核安全局已將《伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用引起天然輻射照射增加的控制》作為輻射環(huán)境系列導(dǎo)則列入我國(guó)核與輻射安全法規(guī)體系的未來(lái)五年計(jì)劃[15]。這些法規(guī)導(dǎo)則的制定和規(guī)劃將有力地推動(dòng)伴生礦輻射環(huán)境管理的有效實(shí)施。

雖然我國(guó)對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用中輻射環(huán)境影響的關(guān)注已持續(xù)近40年，并開(kāi)展了調(diào)查研究和法規(guī)建設(shè)等工作，但依然存在管理無(wú)序、放射性廢物送貯困難等問(wèn)題。

2.1 管理無(wú)序

主要表現(xiàn)為：部分伴生礦企業(yè)的環(huán)評(píng)形式化，或未執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；轉(zhuǎn)移和處理放射性廢物未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，或隨意堆放廢物，管理松懈[11]；缺乏對(duì)職業(yè)人員的防護(hù)和培訓(xùn)；對(duì)工作場(chǎng)所及人員的管理要求不明確，工作人員缺少防護(hù)措施和設(shè)備；部分省、市依然存在地方保護(hù)和越權(quán)審批現(xiàn)象等。另外，企業(yè)由于多種原因處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，或轉(zhuǎn)制、承包等使得輻射環(huán)境污染狀況不容樂(lè)觀(guān)[2]。

2.2 放射性廢物送貯困難

《放射性污染防治法》和《伴生礦環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理手冊(cè)》對(duì)廢物處置提出了要求，但實(shí)踐中由于此類(lèi)廢物體積非常大，部分省市不收貯，但送交放射性固體廢物處置場(chǎng)進(jìn)行處置的費(fèi)用較高，造成廢物難以及時(shí)處置。目前伴生礦開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的放射性廢物的主要出路是：送回原料地；向河水傾倒或填溝造地；處置在尾礦庫(kù)中或堆積、露天堆放等，放置方式存在安全隱患，難以確保環(huán)境安全和人員健康[11]。

普遍存在的問(wèn)題需要從制度上找原因。管理無(wú)序和廢物收貯困難的制度原因主要在于監(jiān)管職責(zé)不明確和廢物處置導(dǎo)則與資金保證制度的缺失，以致伴生礦企業(yè)、地方政府、監(jiān)管部門(mén)等利益相關(guān)者缺乏實(shí)施有效管理的積極性，難以達(dá)到管理目標(biāo)。

3.伴生礦輻射環(huán)境管理問(wèn)題的制度成因分析

管理無(wú)序和廢物收貯困難等問(wèn)題存在的部分原因是相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不健全和地方政府、伴生礦企業(yè)和公眾等利益相關(guān)者對(duì)伴生礦輻射環(huán)境管理認(rèn)識(shí)的不足等，而更多是管理機(jī)制的缺失所致，主要表現(xiàn)為：監(jiān)管職責(zé)不明確、缺少具體的廢物處置導(dǎo)則和資金保證制度。

3.1 監(jiān)管職責(zé)不明確

雖然《放射性污染防治法》對(duì)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治的監(jiān)督責(zé)任作了原則性規(guī)定，但相應(yīng)的支撐性法規(guī)導(dǎo)則并未明確監(jiān)督的范圍和要求，包括需要納入監(jiān)督范圍的伴生礦企業(yè)和監(jiān)督對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)等 ，難以據(jù)此開(kāi)展有效的監(jiān)督管理和檢查。在伴生礦輻射環(huán)境的管理體系中，伴生礦企業(yè)是管理的選擇主體。由于伴生礦企業(yè)對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致天然放射性水平升高的輻射影響的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，相應(yīng)的輻射環(huán)境管理需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有力推動(dòng)。雖然科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌管理，但以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的觀(guān)念依然主導(dǎo)部分地方政府的工作，同時(shí)，輻射環(huán)境影響是一個(gè)長(zhǎng)期的綜合過(guò)程，環(huán)境放射性水平的升高短期內(nèi)并不顯著帶來(lái)安全和健康問(wèn)題，因此，在缺少明確的監(jiān)管責(zé)任和要求的情況下，環(huán)境保護(hù)的訴求往往讓步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，導(dǎo)致伴生礦企業(yè)對(duì)輻射環(huán)境管理缺乏積極性；導(dǎo)致出現(xiàn)管理無(wú)序等問(wèn)題。

3.2 放射性廢物的安全處置是伴生礦輻射環(huán)境管理的制約因素之一[16]

《放射性污染防治法》和《放射性廢物管理規(guī)定》要求對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行貯存和處置，但實(shí)踐中缺少工程上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的安全處置方式導(dǎo)致上述要求的落實(shí)存在困難。如上所述，伴生礦開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的放射性廢物比活度范圍廣、數(shù)量多，人員受照途徑多樣，單一的處置方式無(wú)法滿(mǎn)足要求（相關(guān)的處置方式包括填埋、近地表處置、回填等），如何針對(duì)特定廢物選擇適宜的處置方式是處置此類(lèi)放射性廢物所面臨的主要問(wèn)題。在政策上缺少對(duì)處置設(shè)施形式與安全性能和廢物接收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實(shí)踐中缺少成熟工程經(jīng)驗(yàn)的情況下，伴生礦企業(yè)和潛在的廢物收貯與處置單位都缺乏收貯和處置此類(lèi)廢物的動(dòng)力，造成收貯困難。

3.3 資金保證制度的缺失是伴生礦輻射環(huán)境管理的另一個(gè)制約因素

資金是管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障。工作人員的防護(hù)，廢渣的處置，周邊環(huán)境和公眾的保護(hù)都將增加礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，沒(méi)有資金保證作基礎(chǔ)，企業(yè)往往因?yàn)楣芾碣M(fèi)用的經(jīng)濟(jì)壓力而放棄管理或流于形式。不同于核電廠(chǎng)和核燃料循環(huán)設(shè)施，輻射環(huán)境管理不是伴生礦企業(yè)管理中的必要組成，更需要資金保證制度的支撐。同時(shí)，資金保證制度的缺失也是放射性廢物收貯困難等問(wèn)題的重要原因之一。

4.伴生礦輻射環(huán)境管理的政策建議

雖然對(duì)輻射安全的認(rèn)識(shí)和管理政策有所不同，包括IAEA、歐盟和聯(lián)合國(guó)輻射環(huán)境效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)在內(nèi)的各國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家確定的伴生礦審管水平（或清潔解控水平）和需要監(jiān)管的工業(yè)、廢物和產(chǎn)品等的范圍存在差異[3]，但在伴生礦輻射環(huán)境管理的必要性上具有共識(shí)。為有效推進(jìn)我國(guó)伴生礦輻射環(huán)境管理的實(shí)施，針對(duì)當(dāng)前存在的管理無(wú)序、廢物送貯困難等問(wèn)題，建議在輻射環(huán)境管理體系中強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)伴生礦放射性廢物處置示范工程并建立資金保證制度。

4.1 以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)

不同于核電廠(chǎng)、核燃料循環(huán)設(shè)施等營(yíng)運(yùn)者，伴生礦企業(yè)管理人員在輻射環(huán)境管理方面的認(rèn)識(shí)和能力普遍不足，難以履行相應(yīng)的管理職責(zé)，同時(shí)相對(duì)于伴生礦企業(yè)、地方政府等利益主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與伴生礦開(kāi)發(fā)利用的利益關(guān)系相對(duì)較小，因此，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境管理中的作用，以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)可以作為推進(jìn)伴生礦開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境管理、解決管理無(wú)序問(wèn)題的一條途徑。由于伴生礦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模各異，建議在環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)伴生礦開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，以地方輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（輻射環(huán)境監(jiān)督站）為輻射環(huán)境管理的主體和責(zé)任單位，通過(guò)制定技術(shù)導(dǎo)則文件和監(jiān)管措施、組織研究和實(shí)施管理技術(shù)和方法引導(dǎo)企業(yè)減少放射性核素的富集和天然放射性水平升高帶來(lái)的潛在危害，而伴生礦企業(yè)作為最終責(zé)任單位對(duì)管理工作的實(shí)施給予支持，這也符合《放射性污染防治法》對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用中放射性污染防治工作監(jiān)管職責(zé)的原則要求。

在具體的管理方法上實(shí)施分級(jí)管理，針對(duì)不同的污染源，采取不同的管理措施，以合理分配行政管理資源[3]，主要體現(xiàn)在：1.根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和性質(zhì)分別由中央監(jiān)管部門(mén)和地方監(jiān)管部門(mén)管理，中央監(jiān)管部門(mén)保留立法和監(jiān)督權(quán)，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并對(duì)規(guī)模較大和在經(jīng)濟(jì)體系中占有重要位置的企業(yè)實(shí)施管理；2.根據(jù)不同企業(yè)、不同區(qū)域或生產(chǎn)階段對(duì)輻射環(huán)境所致影響的不同分別采取不同的管理方法 。

4.2 開(kāi)發(fā)伴生礦放射性廢物處置示范工程

以國(guó)家核安全局為組織實(shí)施主體，選取特定的伴生礦工業(yè)和企業(yè)（如稀土礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)），針對(duì)其產(chǎn)生的典型放射性廢物研究廢物處置策略、選址技術(shù)與方法，并選定場(chǎng)址開(kāi)發(fā)處置工程設(shè)施，為地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)和伴生礦企業(yè)實(shí)施廢物處置和相關(guān)安全導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支持，促進(jìn)伴生礦輻射環(huán)境管理體系的有效運(yùn)作。

放射性廢物處置策略和工程設(shè)施的選擇需要考慮放射性廢物中不同放射性核素的活度水平：對(duì)于放射性水平較低的廢物宜就近處置，如回填采空區(qū)等；放射性水平較高的廢物宜按就近原則送交填埋場(chǎng)和低中放固體廢物處置場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有堆積的放射性廢物，由輻射環(huán)境監(jiān)管部門(mén)或伴生礦行業(yè)主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集中處理處置。

4.3 建立資金保證制度

環(huán)境管理的理念之一是“污染者付費(fèi)”，其費(fèi)用應(yīng)主要來(lái)自于產(chǎn)生污染的伴生礦企業(yè)，構(gòu)成伴生礦開(kāi)發(fā)利用的必然成本，并以稅費(fèi)或保證金等形式中體現(xiàn)。建議建立由輻射環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、伴生礦行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家財(cái)政部門(mén)等多部門(mén)參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如伴生礦輻射環(huán)境管理辦公室，負(fù)責(zé)組織制定資金保證制度，包括資金籌措、管理組織、管理形式和使用方法等。輻射環(huán)境管理資金可采用基金式管理，設(shè)立管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。結(jié)合以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為管理主導(dǎo)的建議，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立管理委員會(huì)，將基金用于相應(yīng)的輻射環(huán)境管理，保證事權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。由伴生礦企業(yè)、地方政府等共同成立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

管理資金的來(lái)源包括預(yù)提保證金、廢物處置基金和對(duì)企業(yè)所致污染的罰金等，主要用于輻射環(huán)境的治理、為減少放射性核素的富集和放射性廢物的產(chǎn)生對(duì)工藝技術(shù)的改進(jìn)與優(yōu)化和放射性廢物處置等方面。

5.結(jié)論與展望

人為活動(dòng)引起的天然照射增加（NORM）受到國(guó)際上越來(lái)越多的關(guān)注，其放射性對(duì)環(huán)境的影響高于核設(shè)施已經(jīng)形成廣泛共識(shí)，而其主要貢獻(xiàn)來(lái)自于包括稀土礦、磷酸鹽礦等在內(nèi)的伴生放射性礦的開(kāi)采和利用[17-19]。目前，環(huán)境保護(hù)部正著力構(gòu)建伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用引起天然輻射照射增加的輻射監(jiān)管體系，在政策和技術(shù)上的相關(guān)建議包括分類(lèi)管理、設(shè)定審管水平、制定我國(guó)伴生礦輻射環(huán)境管理的審管標(biāo)準(zhǔn)和管理名錄等[3,15]。管理體系的有效運(yùn)作需要適宜的管理機(jī)制的支撐。本文介紹了我國(guó)伴生礦輻射環(huán)境放射性水平調(diào)查和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等情況，總結(jié)提出伴生礦開(kāi)發(fā)利用的輻射環(huán)境管理中存在的主要問(wèn)題是管理無(wú)序和放射性廢物送貯困難，并認(rèn)為問(wèn)題的制度成因主要是監(jiān)管職責(zé)不明確、廢物處置導(dǎo)則和資金保證制度的缺失等，在此基礎(chǔ)上建議明確環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)伴生礦開(kāi)發(fā)利用輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、以地方的輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（輻射環(huán)境監(jiān)督站）為輻射環(huán)境管理主體的職責(zé)要求，開(kāi)發(fā)伴生礦放射性廢物處置示范工程引導(dǎo)和推動(dòng)廢物處置的實(shí)施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則的制定，以及建立資金保證制度等。另外，建立完善的公眾參與機(jī)制，提高公眾對(duì)伴生礦開(kāi)發(fā)利用的輻射環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)公眾合理表達(dá)利益訴求也是建立伴生礦輻射環(huán)境管理機(jī)制的重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)。輻射環(huán)境機(jī)制的建立為管理體系的有效運(yùn)作搭建制度和技術(shù)平臺(tái)，有助于推動(dòng)伴生礦的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)人員健康與環(huán)境安全。

[1] 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》.2003.

[2] 孫慶紅.伴生放射性廢物管理探討[J].輻射防護(hù)通訊，2005，25（4）17.

[3] 羅建軍，孫慶紅.NORM/TENORM照射的管理[J].輻射防護(hù)通訊，2005，29（3）4.

[4] 帥震清，溫維輝，趙亞民等.伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中放射性污染現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].輻射防護(hù)通訊，2001，21（2）3.

[5] 蘇永杰，封有才.我國(guó)伴生放射性礦環(huán)境管理中存在問(wèn)題的討論[J].輻射防護(hù)通訊，2007，27（1）.

[6] 程建平，潘自強(qiáng).電離輻射防護(hù)和輻射源安全（下）[M].北京：原子能出版社，2007.

[7] 葉際達(dá)，孔玲莉.五省放射性伴生石煤礦開(kāi)發(fā)和利用對(duì)環(huán)境影響研究[J].輻射防護(hù)，2004，24（1）1.

[8] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核安全與輻射環(huán)境安全管理司.全國(guó)部分省市半生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中放射性污染現(xiàn)狀與對(duì)策研究[M].北京：1，2000.

[9] 夏益華.關(guān)注人類(lèi)生活引起天然照射的增加問(wèn)題[J].輻射防護(hù)，2001，21（1）1.

[10] 潘自強(qiáng).我國(guó)天然輻射水平和控制中一些問(wèn)題的討論 [J].輻射防護(hù)，2001，21（5）257.

[11] 戴霞，刁端陽(yáng)，孫自然.江蘇省伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)[J].輻射防護(hù)通訊，2007，27（2）24； 戴霞.江蘇省伴生放射性廢物管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)輻射衛(wèi)生，2008，17（3）328.

[12] 李業(yè)強(qiáng)，田偉，葛良全，杜恒雁，周曉劍，唐麗麗.重慶市伴生放射性水平調(diào)查[J].三峽環(huán)境與生態(tài)，2007，2（6）6.

[13] 陳志東，林清，鄧飛，劉瑛，宋海青，李靈娟，金問(wèn)龍.廣東省伴生放射性礦資源利用過(guò)程輻射水平調(diào)查[J].2002，22（5）29.

[14] 李瑩，萬(wàn)明，陳曉峰，任金發(fā)，孔平.江西省伴生放射性石煤礦開(kāi)發(fā)利用環(huán)境影響研究[J].輻射防護(hù)，2004，24（5）297.

[15] 國(guó)家核安全局.核與輻射安全法規(guī)體系（五年計(jì)劃）.5，2010.

[16] 范智文.鈾、釷伴生礦放射性廢物的管理[J].輻射防護(hù)通訊，2001，21（5）7.

[17] 潘自強(qiáng).人為活動(dòng)引起的天然輻射職業(yè)性照射的控制—我國(guó)國(guó)民所受的最大和最高職業(yè)照射[J].中國(guó)輻射衛(wèi)生，2002，11（3）129.

[18] 李瑞香等.我國(guó)燃煤電廠(chǎng)氣載流出物的輻射影響[J].輻射防護(hù)，1990，10（1）30.

[19] 常宏，白書(shū)明.伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題與管理[J].甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測(cè)，1999，12（3）147.