伊朗石油禁運(yùn)的前世今生

○ 文/陳衛(wèi)東

伊朗石油禁運(yùn)的前世今生

○ 文/陳衛(wèi)東

近來因?yàn)楦鞣N原因伊朗石油產(chǎn)量大幅下降，但是其豐富的油氣資源不會(huì)被永遠(yuǎn)埋沒，被強(qiáng)力罩在上面的黑紗一定會(huì)被挪開。

7月18日，歐佩克在維也納稱，伊拉克6月石油產(chǎn)量超過伊朗，達(dá)298.4萬桶/日，同期伊朗的石油產(chǎn)量為296.3萬桶/日。這是20多年來首次，伊拉克替代伊朗成為歐佩克第二大石油生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的石油禁運(yùn)使伊朗的石油產(chǎn)量明顯減少。數(shù)據(jù)表明兩年里，伊朗日產(chǎn)石油減少了74.3萬桶，減幅高達(dá)25%。

伊朗擁有巨大的石油天然氣儲(chǔ)量，石油工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期是在巴列維國(guó)王時(shí)期。上世紀(jì)70年代，伊朗石油產(chǎn)量曾接近600萬桶/日。盡管巴列維國(guó)王表現(xiàn)的非常親美，本質(zhì)上他是非常民族主義和希望重溫昔日波斯帝國(guó)榮耀的君主。他借用美國(guó)的力量壓制了英國(guó)和蘇聯(lián)瓜分伊朗石油資源的企圖，又借用美國(guó)的技術(shù)和資金加快了伊朗石油工業(yè)的發(fā)展。此外，伊朗積極參加歐佩克組建，力主把資源收歸國(guó)有。在第一次石油危機(jī)中，巴列維把石油價(jià)格從1美元/桶左右在四年左右的時(shí)間里提高到近12美元/桶的主導(dǎo)者。在不到20年的時(shí)間里，他把石油分成的份額從20%提高到了85%，把跨國(guó)石油公司的分成從8/2開完全顛倒了過了，成為了2/8開。石油收入由1970年的5.5億美元增加到了70年代中期的200億美元，1977年，伊朗的石油外匯收入高達(dá)240億美元。十年左右，伊朗的石油收入增加了40倍，巨額石油美元加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那些年，伊朗GDP增長(zhǎng)的速度保持在7%~8%，人均GDP收入為1.6萬美元，國(guó)際地位迅速提升。

與此同時(shí)，巴列維大力推進(jìn)他的社會(huì)改革計(jì)劃，企圖依靠巨額石油收入實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。這項(xiàng)社會(huì)改革計(jì)劃涉及更廣泛的土地改革和選舉改革，涉及了清真寺?lián)碛械拇罅客恋睾蛬D女享有平等社會(huì)權(quán)利的問題，因而受到了一部分人尤其是宗教人士的反對(duì)。伊斯蘭什葉派宗教領(lǐng)袖霍梅尼猛烈抨擊國(guó)王提出的“白色革命”的目的之一就是打擊什葉派的權(quán)威地位，他公開號(hào)召穆斯林起來推翻世俗的君主政權(quán)。

在工業(yè)化發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了一群與王室和外國(guó)公司相互勾結(jié)的官僚買辦階級(jí)，擴(kuò)大了社會(huì)的兩極分化。國(guó)王還敞開國(guó)門，聽任西方文化潮水般地涌入伊朗社會(huì)，與傳統(tǒng)的伊斯蘭文化發(fā)生沖突。此外，政府官員和管理者的貪贓枉法，社會(huì)風(fēng)氣日趨惡化，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，引起了人民的強(qiáng)烈不滿。

巴列維國(guó)王一方面依仗巨額的美元收入，另一方面依賴美國(guó)支持，繼續(xù)推行他的社會(huì)改革計(jì)劃，用強(qiáng)硬手段鎮(zhèn)壓反對(duì)者，甚至逮捕了霍梅尼并把他流放到了國(guó)外。為了顯示伊朗的“繁榮昌盛”，巴列維國(guó)王為波斯帝國(guó)建國(guó)2500年舉行了大規(guī)模的慶祝活動(dòng)，耗費(fèi)了近千億美元，受到了社會(huì)的嚴(yán)厲抨擊。

社會(huì)矛盾積累到了一點(diǎn)程度就會(huì)爆發(fā)，無論這個(gè)社會(huì)表面上何等輝煌。當(dāng)80%的石油工人起來罷工時(shí)，經(jīng)濟(jì)也就崩塌了。1979年1月16日，巴列維國(guó)王攜帶家屬出國(guó)“長(zhǎng)期度假”，巴列維王朝就此名存實(shí)亡了。巴列維出走，霍梅尼回國(guó)，開啟了美伊長(zhǎng)達(dá)30多年的對(duì)抗，從兩伊八年戰(zhàn)爭(zhēng)到今天美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗全面的石油禁運(yùn)，源頭都在這里。

長(zhǎng)達(dá)30年的石油禁運(yùn)是有效的，近期收緊禁運(yùn)的措施也很明顯，但伊朗并沒有屈服。伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有當(dāng)年巴列維時(shí)代的輝煌，但伊朗在波斯灣地區(qū)的政治影響力還有所加強(qiáng)。

伊朗有豐富的油氣資源而無法充分利用成為今天的“能源黑洞”，問題在于國(guó)際社會(huì)的投資不能進(jìn)入和參與。主權(quán)國(guó)家有權(quán)選擇自己的政治制度和發(fā)展模式，但政治家無權(quán)把本國(guó)人民與世界相隔離。

巴列維的社會(huì)改革伊朗人民沒有接受，最后只好自己出走。霍梅尼的伊斯蘭革命追求“不要西方，不要東方，只要伊斯蘭”的理念，使得“西方走開，東方進(jìn)不來，石油出不來”，受傷害的還是本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人民。歷史自有歷史的邏輯，它可能被某種強(qiáng)力一時(shí)扭曲，但終歸會(huì)回到自己的邏輯上來。伊朗豐富的油氣資源不會(huì)被永遠(yuǎn)埋沒，被強(qiáng)力罩在上面的黑紗一定會(huì)被挪開的，伊朗人民和世界人民追求的美好生活都需要這些資源，中國(guó)能源公司應(yīng)該為這做好充分的準(zhǔn)備。