完善我國動(dòng)物疫病凈化措施

劉 芳，賈幼陵，杜雅楠

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010018）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)大和地球資源的過度利用，我們的生存環(huán)境不斷遭到惡化，還面臨著許多公共衛(wèi)生安全方面的問題。其中，動(dòng)物疫病的廣泛傳播嚴(yán)重威脅著我們?nèi)祟惖慕】?。為了更有效地防控?dòng)物疫情，世界各國都在積極地探索適合本國國情的動(dòng)物疫病防控措施，并且有些國家已獲得了一些防控動(dòng)物疫病的成功經(jīng)驗(yàn)。而我國也通過近些年大量扎實(shí)有效、艱苦細(xì)致的工作，在一些重大動(dòng)物疫病防控戰(zhàn)役中獲得顯著成效，沒有造成重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行，有效地保障了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。但是，在有效防控重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行之后，如何更有效地逐漸凈化動(dòng)物疫病，現(xiàn)在成為我國獸醫(yī)界的專家和學(xué)者們共同關(guān)注的問題。

1 動(dòng)物疫病凈化的概念

動(dòng)物疫病凈化（cleanup）是指在某一限定地區(qū)或養(yǎng)殖場內(nèi)，根據(jù)特定疫病的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果和疫病監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并淘汰各種形式的感染動(dòng)物，使限定動(dòng)物群中某種疫病逐漸被清除的疫病控制方法［1］。因此，疫病凈化作為控制手段之一，可以實(shí)現(xiàn)疫病控制的4個(gè)水平，分別是控制（control）、撲滅（stamp out）、消除（elimination）和消滅（eradication）［2］。其中，消除指采取有效預(yù)防策略和措施使一定區(qū)域內(nèi)某種疫病不再出現(xiàn)新發(fā)病例，但仍有病原存在；消滅也稱根除，指在限定地區(qū)內(nèi)根除一種或幾種病原微生物而采取多種措施的統(tǒng)稱［2］。因此，凈化有助于根除某種疫病，而根除的目的是沒有病原存在，但該區(qū)域根除的病原微生物仍有可能再次從外界環(huán)境入侵，除非世界范圍內(nèi)都沒有該病原微生物存在。目前，全球人類已達(dá)到消滅要求的有天花和牛瘟，脊髓灰質(zhì)炎也基本被消滅。

2 完善動(dòng)物疫病凈化措施的要點(diǎn)

目前，國外的動(dòng)物疫病凈化措施融入了先進(jìn)的防疫理念，如世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）推薦的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理理念［3－4］，以及更科學(xué)的技術(shù)手段，如種畜禽無特定病原體（SPF）管理技術(shù)，并成功獲得凈化雞白痢、雞白血病、慢性呼吸道病、結(jié)核病、副結(jié)核病、豬瘟、布魯菌病、牛白血病、馬鼻疽、馬傳染性貧血、豬偽狂犬病等經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了部分國家對這些動(dòng)物疫病的凈化和消滅。我國也憑借如監(jiān)測、隔離檢疫、消毒、撲殺或淘汰等動(dòng)物疫病凈化措施［1］，實(shí)現(xiàn)了個(gè)別動(dòng)物疫病的凈化。例如2009年，OIE認(rèn)可我國屬于全國無牛瘟國家；同年10月我國向OIE遞交了無牛肺疫國家的申請；2010年我國又向OIE申請瘋牛病的可忽略風(fēng)險(xiǎn)國家。但是，我國的動(dòng)物疫病凈化措施和國外的凈化措施相比，還存在如下差異。

2.1 凈化方案 我國雖重視凈化動(dòng)物疫病，但目前的凈化手段單一，就是監(jiān)測檢疫和淘汰撲殺，而長期免疫政策給凈化工作造成難度，沒有形成一個(gè)像國外凈化動(dòng)物疫病成功國家所采取的有計(jì)劃、長遠(yuǎn)的凈化方案。

例如，美國豬偽狂犬病根除方案（Pseudorabies eradication program）是由聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)三方合作和投資的一項(xiàng)長期計(jì)劃（1989～2001年），主要監(jiān)測豬偽狂犬病病毒（PRV）流行率、對豬群進(jìn)行全群檢測、注射PRV疫苗、消除隱性感染源和建立陰性豬群［5］。而凈化方案則包含于根除方案中，具體凈化方案為：（1）檢測和清群（Test and removal）方案，通過檢測所有公／母豬以查出陽性豬，并運(yùn)往屠宰場進(jìn)行屠宰，30日后再次檢測所有剩余豬群。其中，繁殖豬群要每隔30日重復(fù)檢測1次，直到連續(xù)2次檢測陽性率都為0為止。該方法在繁殖豬群血清流行病學(xué)陽性率為20%～25%時(shí)或更低時(shí)非常有效，并能有效阻止豬群內(nèi)感染豬向易感豬的傳播和防止繁殖豬暴露于感染仔豬。如果豬群總是不穩(wěn)定地釋放病原，那么放棄該方案而采取方案2或3。此外，PRV疫苗也可幫助減少病毒的擴(kuò)散，縮短排毒期。因此，疫苗免疫可替代檢測和清群法。繁殖母豬在注射疫苗后仍可檢出陽性豬并在哺乳期后撲殺，以幫助畜主維持豬群流動(dòng)以便有計(jì)劃地替換為陰性繁殖母豬。（2）后代隔離（Offspring segregation）方案，也是清除繁殖豬群PRV陽性豬的辦法，首先對感染繁殖豬群進(jìn)行疫苗免疫，在仔豬斷奶后進(jìn)行單獨(dú)護(hù)理和隔離飼喂，然后替換所有繁殖豬群為陰性已免疫繁殖母豬以維持豬群流動(dòng)。該計(jì)劃也有助于維持遺傳特性，對高密度豬養(yǎng)殖區(qū)和高水平PRV流行豬群具有很好的成本效益。（3）銷毀／重建方案（Depopulation／repopulation），專為豬群中陽性率超過75%以上的情況設(shè)計(jì)，比較適合商品豬群和種豬群以快速消除豬群的PRV，也可解決其他生產(chǎn)難題如多病發(fā)生的情況和其他凈化措施失效的情況，但該方案要求每個(gè)豬場進(jìn)行100%的豬只清除，然后對豬場內(nèi)所有設(shè)備、圍欄和糞便處理系統(tǒng)進(jìn)行清潔和消毒以消除病毒，在此之后的至少30天才能重建豬群，因此該方案花費(fèi)較高，但與上述方法相比較易成功［6］。另據(jù)研究報(bào)道，免疫和后代隔離法所用隔離檢疫時(shí)間較長，而檢測清群和銷毀重建法則相對節(jié)約時(shí)間且有效控制疫情［7］。

從這個(gè)例子看出，動(dòng)物疫病凈化需要有計(jì)劃、有步驟地開展，且需針對不同的疫病陽性率和凈化對象分別設(shè)計(jì)凈化措施。此外，考慮到免疫引起的免疫耐受、抗體免疫選擇壓、疫苗質(zhì)量和安全性等問題，最好替換選擇凈化的方法來控制疫病流行和提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量。因此，完善我國的動(dòng)物疫病凈化措施需要分階段、分情況地提出，使得凈化工作具體化、清晰化。

2.2 法律法規(guī) 我國動(dòng)物疫病防疫相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范中的凈化措施需要完善。目前，我國《動(dòng)物防疫法》中的第三十四條明確指出對三類動(dòng)物疫病的凈化需要，《豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》中對種豬提出凈化需求，其他相關(guān)法律法規(guī)中只是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如何應(yīng)對突發(fā)的重大動(dòng)物疫情及其保障措施，忽略了凈化工作不單單停留在日常畜禽飼養(yǎng)管理層面，而是從疫情暴發(fā)前的畜禽標(biāo)識(shí)管理開始，涉及到移動(dòng)控制和不斷地監(jiān)測和淘汰陽性病例建立陰性群等技術(shù)手段，直到疫情暴發(fā)后的應(yīng)急措施、風(fēng)險(xiǎn)分析和無疫認(rèn)證為止。

西方發(fā)達(dá)國家對疫病凈化的認(rèn)識(shí)較為全面，例如，德國憑借其完善的動(dòng)物疫病防控組織保障體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和先進(jìn)的技術(shù)手段，在國家統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作的基礎(chǔ)上開展動(dòng)物疫病的監(jiān)控和凈化，成功消滅了OIE A類和B類動(dòng)物疫病中的50多種［8］。

因此，完善動(dòng)物疫病凈化措施，應(yīng)從全國整體凈化環(huán)境的建設(shè)出發(fā)，不光是凈化每種疫病的具體方案，還要完善參與凈化的各種技術(shù)手段，如動(dòng)物標(biāo)識(shí)與可追溯管理措施、哨兵動(dòng)物放置與重新飼養(yǎng)措施、生物安全管理措施、動(dòng)物移動(dòng)控制措施、動(dòng)物疫病監(jiān)測措施、動(dòng)物疫病應(yīng)急處理措施、種畜禽管理措施、野生動(dòng)物控制措施和公眾防疫意識(shí)培養(yǎng)措施［9］，以及保障凈化成功的各種保障措施的完善，如獸醫(yī)法律法規(guī)體系和組織體系、財(cái)政保障機(jī)制和補(bǔ)償處罰措施等。只有為凈化疫病提供一個(gè)有利環(huán)境，才能使得各種動(dòng)物疫病的具體凈化方案發(fā)揮實(shí)效，否則凈化方案有如“孤軍奮戰(zhàn)”而較難成功。

2.3 種畜管理 國外凈化動(dòng)物疫病從引種開始，甚至采用種畜禽的SPF管理技術(shù)，開展從“核心群→繁殖群→生產(chǎn)群”的金字塔形凈化疫病策略，將凈化疫病與育種工作緊密結(jié)合，既建立了良種繁育體系，又有效地切斷了疫病的垂直傳播途徑，實(shí)現(xiàn)了對一些動(dòng)物疫病的凈化，而生產(chǎn)出健康的放心肉。例如，丹麥自從1971年開始實(shí)施種豬的SPF管理技術(shù)以來，現(xiàn)有SPF核心群及種豬群275個(gè)，占全部種豬場（547個(gè)）的50.3%，存欄SPF種豬已占全國種豬的80%。已基本消滅了各種危害生豬健康的傳染性疾病，如口蹄疫、典型非洲豬瘟、豬水皰病、偽狂犬病、喘氣病、病毒性腦炎、脊髓灰質(zhì)炎、結(jié)核病和旋毛蟲病等，保證了豬群健康。同時(shí)，極大地助推了生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，良種繁育體系高效運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)和食品安全體系建設(shè)等［10］。

我國作為發(fā)展中國家，通過對外開放的方式一直虛心地向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)各種防疫方式和手段，而該技術(shù)也于20世紀(jì)80年代引入我國。目前，我國關(guān)于種畜禽管理和遺傳改良的相關(guān)政策文件中，對于“種畜禽場疫病凈化工作”的要求是制定監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)對豬瘟、禽白血病等主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測及提出疫病凈化方案，但并沒有對種畜禽的主要疫病凈化技術(shù)和方案做出明確要求。

因此，完善我國動(dòng)物疫病凈化措施，還需要結(jié)合我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，以建立SPF級(jí)核心種源（原種場和保種場）為切入點(diǎn)，明確凈化技術(shù)和凈化方案，逐步開展曾祖代、祖代、商品代畜禽群的次級(jí)疫病凈化，從而促進(jìn)我國良種繁育體系的發(fā)展和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的放心肉。

3 完善我國動(dòng)物疫病凈化措施

從上述國內(nèi)外動(dòng)物疫病凈化措施的差異看出，完善我國動(dòng)物疫病凈化措施的新思路可有二條抽象的線路。

3.1 采用種畜禽的SPF管理技術(shù)，從引種開始建立核心群，并逐級(jí)應(yīng)用于曾祖代場、祖代場、父母代場和商品代場，開展垂直的動(dòng)物疫病凈化工作，即垂直凈化線。將垂直凈化措施結(jié)合良種繁育的理由是：（1）良種繁育體系是以“核心群→繁殖群→生產(chǎn)群”逐級(jí)引種擴(kuò)繁的金字塔形飼養(yǎng)體系，其逐級(jí)的引種來源可抽象地描繪出一條垂直線，而每級(jí)生產(chǎn)SPF動(dòng)物所需的各種技術(shù)手段如生物安全措施、移動(dòng)控制措施、監(jiān)測措施、動(dòng)物標(biāo)識(shí)與可追溯管理措施等，同樣也是凈化措施所需的技術(shù)手段。因此，凈化工作可以首先從建立核心群開始，然后沿著垂直的引種路線逐級(jí)開展，最后停止于上餐桌的商品代。（2）SPF引種管理的最顯著優(yōu)勢就是可以切斷一些動(dòng)物疫病的垂直傳播途徑，如引進(jìn)動(dòng)物需進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)以切斷病原微生物通過胎盤、精液垂直傳播給胎兒；通過剖腹產(chǎn)獲得的幼崽直接人工喂養(yǎng)，避免了病原微生物通過乳汁的垂直傳播；在逐級(jí)引種中，上級(jí)為下級(jí)提供的健康無疫病的種畜禽也可切斷疫病在垂直引種路線的傳播。因此，SPF引種管理所需的疫病凈化措施可以理解為垂直凈化措施，并作為一個(gè)新思路提出。

3.2 采用區(qū)域化管理理念，結(jié)合我國無疫病區(qū)建設(shè)，開展較高水平的動(dòng)物疫病凈化工作，即水平凈化線。將凈化措施結(jié)合區(qū)域化管理的理由是：（1）區(qū)域化管理是涉及風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測、診斷、預(yù)防、檢疫、隔離、可追溯管理、應(yīng)急防控等措施以及獸醫(yī)科研、能力建設(shè)和管理體制的系統(tǒng)工程［11］。而在完善凈化措施的要點(diǎn)中所提到的凈化環(huán)境建設(shè)，正與區(qū)域化管理措施相同。因此，凈化措施應(yīng)結(jié)合我國區(qū)域化管理應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行完善，并將區(qū)域化管理作為疫病凈化的先行步驟，首先在我國的無疫病區(qū)內(nèi)開展凈化工作。（2）區(qū)域化管理的實(shí)質(zhì)就是通過設(shè)立屏障劃定范圍，通過不斷地凈化疫病而生產(chǎn)無疫動(dòng)物。隨著凈化措施的不斷完善，這個(gè)區(qū)域化管理范圍可以逐漸擴(kuò)大，甚至毗連成片成為更大的區(qū)域或全國［12］。而這個(gè)凈化范圍逐漸擴(kuò)大的過程可以抽象地描述為水平面的擴(kuò)大。因此，區(qū)域化管理所需的疫病凈化措施可以理解為水平凈化措施，并作為另一個(gè)新思路提出。

4 小結(jié)

垂直凈化和水平凈化思路的提出，不僅是對國外凈化措施的總結(jié)，也是完善我國動(dòng)物疫病凈化措施的創(chuàng)新點(diǎn)和著手點(diǎn)，使得動(dòng)物疫病凈化工作立體化、系統(tǒng)化、具體化。

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