基于總承包方的建筑工程施工項(xiàng)目管理探討

李有林

（中城建第六工程局集團(tuán)有限公司 安徽 蚌埠 233000）

基于總承包方的建筑工程施工項(xiàng)目管理探討

李有林

（中城建第六工程局集團(tuán)有限公司 安徽 蚌埠 233000）

建設(shè)工程項(xiàng)目管理它包括了項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或運(yùn)營階段），項(xiàng)目管理涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位，各責(zé)任行為主體的項(xiàng)目管理的目標(biāo)各不相同。本文重點(diǎn)探討建筑工程施工總承包方的項(xiàng)目管理。

總承包方；項(xiàng)目管理；管理制度

1 施工總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)

由于建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方是受業(yè)主方的委托而承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方必須樹立服務(wù)觀念，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)。其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方本身的項(xiàng)目利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)管理應(yīng)符合合同的要求，施工總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括：

1）工程建設(shè)安全管理目標(biāo)；

2）項(xiàng)目總投資目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的成本目標(biāo)；

3）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的進(jìn)度目標(biāo)；

4）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的質(zhì)量目標(biāo)；

建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段全過程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

2 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的任務(wù)

1）安全管理；

2）項(xiàng)目的總投資控制和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的成本控制；

3）進(jìn)度控制；

4）質(zhì)量控制；

5）合同管理；

6）信息管理；

7）與建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)等。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方式

3.1 設(shè)計(jì)-施工總承包，設(shè)計(jì)-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

3.2 設(shè)計(jì)采購施工總承包，設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工不協(xié)調(diào)而影響進(jìn)度等不利因素。

4 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理

4.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理部的作用

項(xiàng)目經(jīng)理部是由企業(yè)授權(quán)，并代表企業(yè)履行工程承包合同，進(jìn)行管理的工作班子。項(xiàng)目經(jīng)理部的作用：

1）項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)在某個(gè)工程項(xiàng)目上的一次性管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)委任的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；

2）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目從開工到竣工的全過程實(shí)施管理，對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理和服務(wù)的雙重職能，其工作質(zhì)量好壞將對(duì)作業(yè)層的工作質(zhì)量有重大影響。

3）項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是對(duì)最終建筑產(chǎn)品和建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，全過程負(fù)責(zé)的管理實(shí)體；

4）項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)管理組織體，要完成項(xiàng)目管理任務(wù)和專業(yè)管理任務(wù)；凝聚管理人員的力量，調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)合作；協(xié)調(diào)部門之間、管理人員之間關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)人的崗位作用，為共同目標(biāo)進(jìn)行工作；貫徹組織責(zé)任制，搞好管理；及時(shí)溝通部門之間，項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層之間，與公司之間，與環(huán)境之間的信息。

4.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置

目前，公開發(fā)表的干旱定義一共有150多個(gè)，每個(gè)定義都與某一種活動(dòng)或某一科學(xué)分支相關(guān)聯(lián)。對(duì)于農(nóng)民來說，干旱就是持續(xù)一段時(shí)間、使農(nóng)作物產(chǎn)量減少的干燥天氣。而氣象學(xué)家則認(rèn)為干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。對(duì)于水利學(xué)家來說，干旱就是一段時(shí)間內(nèi)，江河湖庫流量和水位有所降低，淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。因此，目前尚缺乏統(tǒng)一的干旱定義。

1）設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)

（1）根據(jù)所選擇的項(xiàng)目組織形式組建

不同的組織形式?jīng)Q定的了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的不同管理方式，提供的不同管理環(huán)境，以及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授予權(quán)限的大小。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量配備、管理職責(zé)也有不同的要求，要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

（2）根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)及施工總承包方合同的要求成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的建立必須適應(yīng)項(xiàng)目的需要，并成立與施工總承包單位相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目各職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置應(yīng)與施工項(xiàng)目的目標(biāo)要求相一致，便于管理，提高效率，體現(xiàn)組織現(xiàn)代化。

（3）根據(jù)施工工程任務(wù)需要調(diào)整

項(xiàng)目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程管理實(shí)體，不應(yīng)成為一級(jí)固定組織，不設(shè)固定的作業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展、業(yè)務(wù)的變化，實(shí)行人員選擇聘進(jìn)出，優(yōu)化組合，及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。

（4）適應(yīng)現(xiàn)場施工的需要設(shè)置

項(xiàng)目經(jīng)理部人員配置可考慮設(shè)專職或兼職，功能上應(yīng)滿足施工現(xiàn)場的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要。

2）施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置

施工項(xiàng)目是市場競爭的核心、企業(yè)管理的重心、成本管理的中心。為此，施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)優(yōu)化設(shè)置部門、配備人員，全部崗位職責(zé)能履蓋項(xiàng)目施工的全方位、全過程，人員應(yīng)素質(zhì)高、一專多能、有流動(dòng)性。

4.2 選拔、任命項(xiàng)目經(jīng)理

4.2.1 政治素質(zhì)

1）具有高度的政治思想覺悟和職業(yè)道德，政策性強(qiáng)；

2）有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有改革創(chuàng)新競爭進(jìn)取精神；

3）有正確的經(jīng)營管理理念，講求經(jīng)濟(jì)效益；

4）有團(tuán)隊(duì)精神，作風(fēng)正派，能密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不謀私利，實(shí)事求是，大公無私；

5）言行一致，以身作則，任人唯賢，不計(jì)個(gè)人恩怨；鐵面無私，賞罰分明。

4.2.2 管理素質(zhì)

1）對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)中發(fā)生的問題和矛盾有敏銳的洞察力，并能立即做出正確分析判斷和有效解決問題的嚴(yán)謹(jǐn)思維能力；

2）在與外界洽談以及處理問題時(shí)，有多謀善斷的應(yīng)變能力、當(dāng)機(jī)立斷的科學(xué)決策能力；

3）在安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，有協(xié)調(diào)人財(cái)物能力，排除干擾實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的組織控制能力；

4）有善于溝通上下級(jí)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、同事間關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性的公共關(guān)系能力；

5）知人善任，任人唯賢，善于以現(xiàn)人才，敢于提拔使用人才的用人能力。

4.2.3 知識(shí)素質(zhì)

1）具有大專以上工程技術(shù)或工程管理專業(yè)學(xué)歷，具有一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，并注冊(cè)于本企業(yè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書；

2）具有可以承擔(dān)施工項(xiàng)目管理任務(wù)的工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和有關(guān)法規(guī)、法律知識(shí)；

3）具備資質(zhì)管理規(guī)定的工程實(shí)踐經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，有處理實(shí)際問題的能力；

4）具有多方面技術(shù)能力，并且一技多能的復(fù)合型人才。

4.2.4 身心素質(zhì)

1）年富力強(qiáng)，身體健康；

2）精力充沛，思維敏捷，記憶力良好；

3）有堅(jiān)強(qiáng)的毅力和意志品質(zhì)，健康的情感，良好的心理素質(zhì)。

4.3 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目經(jīng)理部成立后，在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，組織項(xiàng)目總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。

4.4 制定項(xiàng)目總承包方管理制度

4.4.1 項(xiàng)目總承包方管理制度

1）責(zé)任制度：是以部門、單位、崗位為主體制訂的制度，責(zé)任規(guī)定了各部門、各類人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、對(duì)誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)，考核標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。

2）規(guī)章制度：是以各種活動(dòng)、行為主體，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都必須遵守。規(guī)章制度是組織的法規(guī)，更強(qiáng)調(diào)約束精神，對(duì)誰都同樣適用，執(zhí)行的結(jié)果只用是與非，即只用遵守與違反兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部的主要管理制度

項(xiàng)目經(jīng)理部組建以后，首先進(jìn)行組織建設(shè)就是立即的著手建立圍繞責(zé)任、計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、核算、獎(jiǎng)懲等方面的管制度。

5 結(jié)語

綜上所述，施工總承包方的項(xiàng)目管理，實(shí)際就是人的管理、制度建立健全管理。在項(xiàng)目管理上形成用制度去管理人、材、機(jī)械設(shè)備、施工方法、環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化，項(xiàng)目利益合理化，社會(huì)效益雙贏良好局面。

［1］GB/T50326-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范[S].

［2］建筑施工手冊(cè)[M].4版.中國建筑工業(yè)出版社.

［3］建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].2版.中國建筑工業(yè)出版社.

尹雪梅］