對(duì)提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量問題的探討

李愛芹

（東平縣財(cái)政局 山東 東平 271500）

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體，工作質(zhì)量與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低密切相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度有了很大變化，一些會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方法與會(huì)計(jì)細(xì)節(jié)發(fā)生很多變化。會(huì)計(jì)電算化的普及加快了會(huì)計(jì)改革步伐，決定了會(huì)計(jì)面對(duì)的核算和監(jiān)督環(huán)境每年都有不同程度變化，會(huì)計(jì)從業(yè)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，全面提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)成為當(dāng)前會(huì)計(jì)管理工作中的重中之重。

1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性

1.1 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是法定的要求

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)是建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行規(guī)范、管理嚴(yán)格的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，通過持續(xù)有針對(duì)性教育，提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和操作技能。社會(huì)要求會(huì)計(jì)由報(bào)賬型向管理型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化,由事后核算向事前預(yù)測、事中控制和事后核算結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。在從業(yè)人員數(shù)量眾多的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中開展繼續(xù)教育是適應(yīng)上述種種形勢的需求、提升我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)檔次和國際接軌的需要。隨著我國教育體制改革進(jìn)行，對(duì)國民教育的方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢。根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)安排后續(xù)教育方式和內(nèi)容,從業(yè)人員服務(wù)的單位性質(zhì)差異大等特點(diǎn),會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)工作中在職人員后續(xù)教育的最基本體現(xiàn)。我國會(huì)計(jì)人員的從業(yè)已進(jìn)入法制化階段，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在會(huì)計(jì)從業(yè)中起著舉足輕重的作用，新《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)人員資格證書實(shí)行定期年檢制度；對(duì)于持證人員無故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。

1.2 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的全面提升，會(huì)更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、建設(shè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的重要手段和方法，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的全面提升，會(huì)更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作，一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財(cái)、守道德、講誠信的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，是做好會(huì)計(jì)管理工作的保障。會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員。提高對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤，只有會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高，才能避免技術(shù)性的會(huì)計(jì)信息的失真，提高會(huì)計(jì)人員的誠信度，才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和維護(hù)國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，把會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提高到新的水平,才能進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體水平。

2 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中存在的問題

2.1 培訓(xùn)過程不分層次

從實(shí)際情況看,集中培訓(xùn)形式比較普遍，深度不夠、針對(duì)性差、不靈活,在培訓(xùn)實(shí)踐中不分高、中、初會(huì)計(jì)人員,忽視了不同職稱級(jí)別的會(huì)計(jì)人員。而不同職稱級(jí)別的會(huì)計(jì)人員往往有著不同的工作實(shí)踐,不同工作實(shí)踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。

2.2 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)方面的問題

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，集中學(xué)習(xí)不分高、中、初統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的一樣的會(huì)計(jì)法規(guī)及相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)。在經(jīng)費(fèi)上,盡可能減少對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的投入，無經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)少就很難提供應(yīng)有的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)條件。

3 提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的對(duì)策

3.1 提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

培訓(xùn)中應(yīng)全面實(shí)行層次劃分，對(duì)培訓(xùn)人員、內(nèi)容和方法進(jìn)行層次劃分，從不同層面對(duì)會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)。我國會(huì)計(jì)人員的職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)，并按照行業(yè)（或系統(tǒng)）組織培訓(xùn)，以便理論聯(lián)系實(shí)際，使不同層次的會(huì)計(jì)人員通過繼續(xù)教育都能有所提高，培訓(xùn)內(nèi)容層次劃分包括培訓(xùn)內(nèi)容的橫向和縱向分層次。會(huì)計(jì)師基本職責(zé)是負(fù)責(zé)草擬比較重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、法規(guī)、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度中重要問題，分析、檢查財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級(jí)會(huì)計(jì)人才。對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容全面系統(tǒng)培訓(xùn)，更重要的是新制度出臺(tái)背景及一些內(nèi)容變化理論和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)人員則應(yīng)有選擇地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)發(fā)生變化后實(shí)務(wù)處理。適量的理論聯(lián)系實(shí)際，在考核方面，應(yīng)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育考核上給以鼓勵(lì)；在有關(guān)會(huì)計(jì)刊物上以第一作者公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩篇以上；參加有關(guān)會(huì)計(jì)著書一部，本人寫作字?jǐn)?shù)達(dá)之萬字以上者均應(yīng)視同當(dāng)年已接受繼續(xù)教育。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)束后應(yīng)間隔一定時(shí)間進(jìn)行必要消化和總結(jié)后再組織考試，以便于培訓(xùn)內(nèi)容融會(huì)貫通。

3.2 根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教育對(duì)象，選擇最合適的教學(xué)模式

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，因人而宜。由于繼續(xù)教育對(duì)象的情況各不相同，所以要建立不同的教學(xué)模式，以適應(yīng)不同教育對(duì)象的需要，真正達(dá)到繼續(xù)教育的目的。在教學(xué)手段上，要采取傳統(tǒng)的教師面授學(xué)習(xí)模式、電話會(huì)議學(xué)習(xí)模式、有線電視學(xué)習(xí)模式、電教錄像學(xué)習(xí)模式、衛(wèi)星傳授電視接收學(xué)習(xí)模式、計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)模式、網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育模式等，尤其要重視“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育。要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教育對(duì)象的具體情況選擇最合適的教學(xué)模式，在繼續(xù)教育的組織模式上，國家即將實(shí)施的新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范宜采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)模式，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、具有前瞻性的內(nèi)容可采用自愿型學(xué)習(xí)模式；在教學(xué)方式上，一般基本理論以教師講授為主，對(duì)實(shí)務(wù)內(nèi)容，尤其是實(shí)證會(huì)計(jì)的內(nèi)容采取以案例教學(xué)為主；在教學(xué)內(nèi)容上，以讓會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育內(nèi)容為主，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。

3.3 保證會(huì)計(jì)工作健康有序運(yùn)行，改進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

嚴(yán)格實(shí)施培訓(xùn)是關(guān)鍵，提高教材和師資質(zhì)量，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)包括會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》培訓(xùn)、國有企業(yè)會(huì)計(jì)人員和大中型企業(yè)單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格和注冊會(huì)計(jì)師考試前的培訓(xùn)以及新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范等新知識(shí)的培訓(xùn)。保證會(huì)計(jì)工作健康有序運(yùn)行，改進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)廣大會(huì)計(jì)人員開展集中培訓(xùn)、試卷問答、網(wǎng)上宣傳和教學(xué)、電臺(tái)廣播等多種形式繼續(xù)教育活動(dòng)，使不同工作崗位、不同工作時(shí)間的會(huì)計(jì)人員都有可能得到教育培訓(xùn)。應(yīng)加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作，使他們從理論、實(shí)務(wù)各方面熟悉掌握新知識(shí)、新內(nèi)容，只有先提高了繼續(xù)教育師資的質(zhì)量，才能保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

3.4 注重宣傳和考核，規(guī)范外出會(huì)計(jì)管理

考試是檢查繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的重要手段，每一期培訓(xùn)結(jié)束，都要進(jìn)行考核，合格者記入個(gè)人檔案，予以認(rèn)可。沒有參加考試或不合格者，應(yīng)繼續(xù)參加下一期會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，直至考試合格為止。制定多種繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷變化的新情況:一是加強(qiáng)同外出人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們參加國家舉辦的財(cái)會(huì)專業(yè)類考試和當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)培訓(xùn)，拿到培訓(xùn)證明后可回來參加考核；二是可以通過自學(xué)，用寫學(xué)習(xí)筆記來代替繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)筆記要求必須是手寫，學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)是國家新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，符合要求的可代替當(dāng)年度的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，記入其會(huì)計(jì)檔案，否則須重新接受培訓(xùn)。這樣既保證了實(shí)施會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目的，又方便了外出謀職的會(huì)計(jì)人員；三是加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標(biāo)和懲處辦法，采用不定期隨機(jī)抽查的方式，對(duì)接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核。

［1］許智杰.關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2010，5.

［2］劉文英.當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作存在的問題及對(duì)策[J].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2009，2.