加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動山西轉(zhuǎn)型跨越

郭惠琦

（山西省經(jīng)濟信息中心，山西 太原 030002）

1 山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 文化產(chǎn)業(yè)增速明顯加快，高于同期GDP增速

2011年，山西省文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)380億元，比2010年增加92.63億元，同比增長32%，比2010年提高6.6個百分點，占GDP比重達3.4%，比2010年提高0.28個百分點。文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)兩年高于25%，快于全國和本省的GDP增速。2011年，全省11個市文化產(chǎn)業(yè)增加值快速增長，9個市增速超過20%。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，本省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在23%以上，遠高于同期GDP增速，凸顯出成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)跨越式突進，開始邁入與全國同步發(fā)展的新時期

2011年，山西省命名首批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地16個、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個，帶動形成產(chǎn)值超億元企業(yè)20余個，產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)700多個。全省文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)注冊企業(yè)已達1 000余家，文化產(chǎn)業(yè)入庫項目達400余個。提出重點文化產(chǎn)業(yè)項目123個，文化產(chǎn)品96個，投資近170億元，協(xié)議融資額度達300億元，進入文化產(chǎn)業(yè)的資金突破500億元。出版?zhèn)髅健V電網(wǎng)絡(luò)、演藝、日報傳媒、廣電傳媒、影視等省屬六大文化企業(yè)集團駛?cè)爰s化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的快車道，2011年收入突破70億元，實現(xiàn)了翻番。在深圳文博會和北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會上，本省簽約項目30個，簽約突破70億元，一大批具有山西文化元素符號的文化產(chǎn)品走向全國、走向世界。與此同時，與山西省工行簽訂了受信額100億元的《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，對接項目40個，融資額度超過30億元，全省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

1.3 文化與旅游、科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)初顯生機

2011年，山西省文化廳與省旅游局在意大利羅馬舉辦了“中國文化旅游推介會”，并聯(lián)合向省政府上報了《山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)文化旅游業(yè)重大標(biāo)桿項目提升及實施方案》，“一市一景區(qū)一文藝團體一臺演藝劇（節(jié)）目”項目被確定為文化旅游重大標(biāo)桿建設(shè)項目。文化旅游的融合也帶動了文化與科技產(chǎn)業(yè)融合，動漫游戲、數(shù)字電影、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)迅速崛起，其中，太原高新區(qū)動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)的全息影像技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平。

2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機

2.1 政策支撐為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力

為深入貫徹落實《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》，山西省委、省政府出臺了《加快建設(shè)文化強省的實施意見》。2012年山西省文化廳又公布了《“十二五”時期山西文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《2012—2016藝術(shù)創(chuàng)作五年規(guī)劃》《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)翻番計劃》（征求意見稿）等，對推進本省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展作出了系統(tǒng)性的規(guī)劃部署，明確提出到“十二五”末，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過1 000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%，實現(xiàn)倍增的目標(biāo)。

2.2 銀行提供融資服務(wù)，促進山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山西省提出以“五大戰(zhàn)略”為帶動，以“五個一工程”為抓手，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共生共融的發(fā)展戰(zhàn)略。山西省工行積極探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)之路，全力擴展服務(wù)領(lǐng)域，向本省轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家文化出口重點企業(yè)和項目、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、山西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項目等提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)?！笆濉逼陂g，山西省工行將為山西文化產(chǎn)業(yè)提供100億元的意向融資服務(wù)。

2.3 經(jīng)濟社會快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)拓展新的增長空間

“十一五”期間，山西省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，經(jīng)濟實力躍上新臺階。2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成11 100.18億元，同比增長13.0%，快于全國平均水平3.8個百分點，跨入“萬億GDP俱樂部”。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，人民生活水平不斷提高，人民群眾文化消費需求日趨旺盛，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了巨大的消費市場和廣闊的增長空間?！笆濉睍r期，是本省全面建設(shè)小康社會的重要時期，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入的進一步提高，人們對精神文化方面的消費需求增長迅速，將進一步為本省文化產(chǎn)業(yè)拓展出新的增長空間。

3 加快推動山西省文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)

3.1 大力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

借助一批重大項目的實施，推進本省傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模型、特色型、品牌型和效益型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)條件下文化消費發(fā)展的新潮流，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加強文化產(chǎn)業(yè)基地、主題園區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)，重點扶持培育發(fā)展一批成長性好、競爭力強、特色鮮明的骨干文化企業(yè)，打造晉軍文化“航母”和領(lǐng)軍企業(yè)，推動具有山西特色優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

山西省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入到與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的階段，迫切需要來自相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，尤其是要推進文化與旅游、科技、信息等行業(yè)的深度融合。要按照做大在文化、拓展在旅游的思路，深入探索和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)與旅游水乳交融、與科技高端嫁接的體制機制，在與旅游、科技的深度融合中推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

3.3 加強文化科技創(chuàng)新，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

實施科技帶動發(fā)展戰(zhàn)略，促進文化與科技的融合，提升文化科技創(chuàng)新能力，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。利用高新技術(shù)對出版、印刷、傳媒、影視、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造和提升，加快推進文化資源、文化生產(chǎn)和文化傳播的數(shù)字化建設(shè)，提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，加強文化科技創(chuàng)新，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

3.4 加大金融對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的有效對接

認(rèn)真落實《關(guān)于金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，出臺本省的具體實施辦法，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，加強山西文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。根據(jù)本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和要求，金融要圍繞扶優(yōu)扶強、打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育文化產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，以及促進文化消費等中心任務(wù)，重點支持文化旅游、新聞出版、廣播影視、演藝、休閑娛樂、印刷復(fù)制、藝術(shù)品與工藝美術(shù)、動漫游戲、文博會展等領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)活動和企業(yè)。

3.5 降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營資本轉(zhuǎn)型文化產(chǎn)業(yè)

落實國家關(guān)于民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，充分挖掘和發(fā)揮山西煤炭資源整合的資本優(yōu)勢良性效應(yīng)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收我省民營資本進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.6 加快推動山西省文化“走出去”工程，擴大山西文化影響力

要充分利用國家在美、澳、土、德、日、韓等國舉辦的“中國文化年（節(jié)）”活動，為本省爭取更多的交流項目，擴大山西的文化影響力。積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，開展國際文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，培育大型文化中介公司，形成一批跨國經(jīng)營的外向型文化企業(yè)。加大與國外知名文化企業(yè)、文化機構(gòu)的合作，借助其銷售網(wǎng)絡(luò)、傳輸渠道和貿(mào)易平臺，推動我省文化產(chǎn)品進入海外市場。