農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型中的啟示

李清花，賈彬良，侯立功

（山西省農(nóng)業(yè)廳，山西 太原 030002）

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展非常重視，制定了一系列鼓勵(lì)措施，極大地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截止2011年底，全國(guó)依法在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過50萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶3 000多萬戶。山西省2011年來，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)41 008家，繼續(xù)位居全國(guó)第三，比2010年增加9 350家。從產(chǎn)業(yè)分布看，山西省農(nóng)民專業(yè)合作社遍布種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、加工、植保、技術(shù)信息、手工編織、沼氣服務(wù)、觀光旅游等農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)。全省合作社行政村的覆蓋率達(dá)到80%以上，晉中市在2 753個(gè)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5 926個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社村級(jí)全覆蓋”的目標(biāo)。長(zhǎng)治市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1 907個(gè)，發(fā)展總數(shù)達(dá)到6 332個(gè)，躍居全省第一。

實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的有效措施，農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來，形成一個(gè)利益共同體，以提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的組織化程度，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種農(nóng)民專業(yè)合作社，以服務(wù)為橋梁、以經(jīng)濟(jì)為手段、以共贏為目的，把農(nóng)民聯(lián)合起來，既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制這個(gè)基礎(chǔ)，充分尊重了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又解決了農(nóng)民一家一戶辦不好、政府包不了的事情，從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其特點(diǎn)是：

1 增收步入快車道

據(jù)調(diào)查，加入合作組織的農(nóng)戶收入普遍比非成員農(nóng)戶高出20%以上。這是幫助農(nóng)民跳出土地進(jìn)市場(chǎng)，由單槍匹馬致富邁向共同致富的重要途徑，顯示出組織起來的優(yōu)越性，因而吸引了越來越多的人才、科技、金融信息等涌向農(nóng)業(yè)。所以，廣大農(nóng)民稱之為“致富橋”、“興農(nóng)路”。祁縣西六支農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社成立于2009年，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民帶著自己的責(zé)任田入社，兩年多吸引了全村460戶農(nóng)民入社，流轉(zhuǎn)集中土地140.7 hm2。為保證社員利益，規(guī)定了“四保證”，即保底金、保股金、保薪金、保土地，使社員吃了“定心丸”。在管理上，采取了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃種植品種、統(tǒng)一供應(yīng)苗木、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。這樣，使社員一門心思搞生產(chǎn)管理，省心省力。在分配上，采取了“五五分成”，保證社員和合作社雙贏。以社員趙成威為例，帶著0.27 hm2地入社后，包了4個(gè)日光溫室大棚，享受到了合作社從種苗選定、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)。他原來自己種玉米一年收入2 000多元，現(xiàn)在種4個(gè)大棚，一年純收入10萬元。

2 科技為先來引路

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民致富的“靠山”，而這個(gè)“靠山”就是農(nóng)民專業(yè)合作社帶領(lǐng)人的科技素質(zhì)和引領(lǐng)水平。據(jù)調(diào)查，一般每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織者都是有一定文化的人，是有頭腦、會(huì)管理的鄉(xiāng)土人才，靠科技來致富，靠人才創(chuàng)“家業(yè)”。采取的辦法可以多種多樣，根據(jù)生產(chǎn)的需要，滿足社員的需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助多方力量，靈活多樣，如：依靠示范戶引領(lǐng)新技術(shù)、新品種、新工藝，培養(yǎng)典型，推廣擴(kuò)大；開展技術(shù)夜校，培養(yǎng)技術(shù)骨干，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)院校專家長(zhǎng)期任教，有條件的，還運(yùn)用現(xiàn)代教育設(shè)施，進(jìn)行高層次農(nóng)業(yè)教育；依靠當(dāng)?shù)赝列悴?，在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)場(chǎng)手把手、面對(duì)面?zhèn)魇诩夹g(shù)。請(qǐng)進(jìn)來、派出去，遠(yuǎn)程的、現(xiàn)場(chǎng)的，洋辦法、土辦法等，五花八門。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如通過短信、網(wǎng)絡(luò)等手段，快速、及時(shí)地將科技信息、市場(chǎng)信息發(fā)給社員。

應(yīng)縣龍泉村黨支部書記劉建銀2002年上任后，根據(jù)該村的自然條件，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決心要改變貧困面貌。他知道，應(yīng)該先改變貧困腦袋——變思想。于是，發(fā)動(dòng)農(nóng)民外出考察，多方研究，確定龍泉村走以胡蘿卜為主的致富道路，“科技興村，蘿卜立業(yè)，全力打造中國(guó)胡蘿卜第一村”，并成立了胡蘿卜專業(yè)合作社。還引進(jìn)日本新品種，組織農(nóng)民外出學(xué)習(xí)種植、加工新技術(shù)，培訓(xùn)了經(jīng)紀(jì)人，建立了新市場(chǎng)。經(jīng)過將近10年的打拼，2010年全村696.8 hm2畝耕地，就種胡蘿卜428.8 hm2，收入3 200萬元，戶均4萬元，人均9 000元。并建了5個(gè)冷藏庫，4個(gè)脫水加工廠，1座包裝廠，為全村農(nóng)民增收500萬元。

陵川縣琵琶村位于陵川縣東南，與河南省接壤，有豐富的森林資源，但交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，想發(fā)展食用菌，但缺資金、缺技術(shù)。后來，村里成立了森科食用菌專業(yè)合作社，爭(zhēng)取到了200萬元的扶貧資金，從鄭州農(nóng)科院聘請(qǐng)了科技人員，從育種、栽植、管理等方面對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，充分利用了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源發(fā)展香菇種植產(chǎn)業(yè)。2011年生產(chǎn)10萬kg，每個(gè)大棚收入1萬多元，共計(jì)收入40多萬元。還和鄭州市的劉莊蔬菜市場(chǎng)簽訂了供貨合作合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)。生產(chǎn)有技術(shù)，產(chǎn)品有銷路，極大地提高了農(nóng)民的積極性，壯大了農(nóng)民合作社的發(fā)展。

3 產(chǎn)品有銷路沒后憂

“專業(yè)社護(hù)航，產(chǎn)品銷路不愁”，這是農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信譽(yù)與贊揚(yáng)。臨猗縣是我國(guó)栽植水果面積最大、最佳適宜區(qū)，果林面積突破6.7萬hm2，年產(chǎn)20億kg果品，商品率達(dá)80%以上，總產(chǎn)值達(dá)30億元。產(chǎn)品如何銷得出、銷得好？臨猗縣萬保果品種植銷售專業(yè)合作社充分利用其優(yōu)勢(shì)抵銷產(chǎn)品。該社成立于2007年，設(shè)有種植技術(shù)部、信息預(yù)測(cè)反饋部、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)部和果品儲(chǔ)藏保鮮中心。以民辦、民管、民受益為原則，服務(wù)成員，以謀求全體成員的共同利益為目標(biāo)，自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。采取統(tǒng)一管理、技術(shù)、儲(chǔ)藏、銷售一條龍服務(wù)的辦法。建有3 000 t恒溫冷庫一座，技術(shù)管理人員6名，營(yíng)銷人員65名，勞務(wù)人員2 000人，收購網(wǎng)點(diǎn)120個(gè)，遍布臨猗、萬榮、永濟(jì)、夏縣、鹽湖5縣（市、區(qū)）91個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）386個(gè)村。銷售市場(chǎng)遍布25個(gè)省市，年銷售水果3 000萬kg左右，銷售收入7 800萬元。還遠(yuǎn)銷俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。

4 改變種田人生活

隨著“三化”的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，連片規(guī)?；姆N植，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了平臺(tái)，不少地方農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)時(shí)組建，不僅提高了工效，而且還提高了產(chǎn)量。更重要的是，使農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞務(wù)中解脫出來，改變了種田人的生活。騰出來的時(shí)間，或外出打工掙錢，或旅游觀光，清閑了許多。榆次區(qū)源渦村農(nóng)民說得好：“過去種幾公頃地，全家總動(dòng)員，把人累死了，現(xiàn)在的種地都交給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，耕0.067 hm2地花40塊錢，打個(gè)電話說什么時(shí)候種就好了，就不用操那么多心?！睍x中市榆次區(qū)郭家莊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員趙建英，聯(lián)合本村農(nóng)機(jī)戶成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有大中型拖拉機(jī)15臺(tái)，配套機(jī)具30多件，作業(yè)面積2 000 hm2左右，不僅自己實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，還為農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)共贏。

5 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)好載體

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣轉(zhuǎn)化提供了新的重要平臺(tái)，有效地解決了科技推廣“最后1 km”。一般的農(nóng)民專業(yè)合作社都有技術(shù)服務(wù)組織，把能人、有技術(shù)的農(nóng)民或從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研部門聘請(qǐng)多能技術(shù)人員來服務(wù)。技術(shù)推廣、科研部門網(wǎng)點(diǎn)人員說：“這樣，農(nóng)技部門推廣新技術(shù)方便了，技術(shù)服務(wù)擲地有聲了；科研單位轉(zhuǎn)化科技成果有地了，成果不在實(shí)驗(yàn)室睡大覺了?！?012年是科技推廣年，農(nóng)業(yè)科技部門、大專院校、科研單位以及科技管理都組織和派出科技人員為農(nóng)村送技術(shù)、講技術(shù)，把農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)做田間農(nóng)業(yè)大學(xué)校，施展他們的才華。運(yùn)城市科技局就如何找準(zhǔn)科技工作的切入點(diǎn)、省力點(diǎn)、支撐點(diǎn)，有效破解“三農(nóng)”難題，還提出建設(shè)“農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技合作社”，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。目前，全市13個(gè)縣市已建立了80個(gè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社，涉及棉花、蘋果、蔬菜、養(yǎng)雞等20多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建立科技專家人才庫，建立了科技示范基地和科技活動(dòng)陣地等，為農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)提供了有效途徑，解決了農(nóng)民獲取和發(fā)布信息難、獲取技術(shù)指導(dǎo)難、產(chǎn)品銷售難的問題，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。

6 產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)名氣大

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等區(qū)域經(jīng)濟(jì)，往往特色鮮明。像雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，東、西兩山干果雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)，中南部無公害果菜經(jīng)濟(jì)區(qū)等都展現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。吉縣的蘋果、稷山的板棗、永濟(jì)的蘆筍、新絳的蔬菜、古縣的蘑菇、祁縣的肉牛、汾陽的核桃、柳林的紅棗、嵐縣的土豆、岢嵐的紅小豆、壽陽的蔬菜、沁縣的小米、陵川的黨參、平順的花椒、長(zhǎng)子的青椒、應(yīng)縣的蔬菜、大同的黃花菜、山陰的奶牛、懷仁的肉羊等，多冠以農(nóng)民合作社組織，保特色、創(chuàng)名牌、發(fā)其財(cái)。臨猗縣有604家農(nóng)民專業(yè)合作社，其中，果業(yè)合作社就有403家，入社農(nóng)戶達(dá)到1萬多戶，打著名牌闖市場(chǎng)。“萬保牌”蘋果成為農(nóng)業(yè)部“推薦產(chǎn)品”，多次獲省內(nèi)外“農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”。最有趣的是果農(nóng)吳忠定生產(chǎn)的“老吳牌”精品蘋果年年論個(gè)賣，每個(gè)賣8元錢，畝收入達(dá)到3萬元。懷仁是我省養(yǎng)羊大縣，全縣飼養(yǎng)量已達(dá)140萬只，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化園區(qū)14個(gè)，各區(qū)小區(qū)60個(gè)，各類專業(yè)合作社189家，養(yǎng)殖大戶620家，基礎(chǔ)母羊50只以上，育配羊500只以上，農(nóng)民養(yǎng)羊人均純收入達(dá)1 125元，多的達(dá)萬元。在發(fā)展“羊成商品”的產(chǎn)業(yè)中，始終以保產(chǎn)品質(zhì)量為前提，向品牌要效益，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打出“阿泰”、“三利”、“緣之源”等肉羊品牌，并已通過國(guó)家無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往省內(nèi)外，深受消費(fèi)者青睞。

7 農(nóng)耕文化放異彩

在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，充分利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村自然環(huán)境以及農(nóng)畜業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村文化等，和旅游業(yè)結(jié)合起來，形成了集農(nóng)耕文化、自然風(fēng)光、歷史經(jīng)典、休閑旅游、采摘體驗(yàn)于一體的一種新型經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供了精神食糧，豐富了文化生活。清徐、陽曲、榆次、太谷、壽陽、大同、長(zhǎng)治、澤州、堯都、洪洞、萬榮等地的觀光農(nóng)業(yè)、宜居、宜看、宜游的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)綜合農(nóng)家樂示范區(qū)很吸引人。太谷縣南山一線開發(fā)建設(shè)的典型的莊園式“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)，既充分利用林果環(huán)抱的科普?qǐng)@的環(huán)境，又利用天然氧吧。那里的空氣中到處彌漫著果香，氣候也十分宜人。榆次等地還舉辦醋文化、講笑話、賽詩會(huì)等文藝活動(dòng)，還有的增設(shè)科普柜，加大圖書閱覽室建設(shè)，新建文化廣場(chǎng)，舉辦農(nóng)耕文化展覽等，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，還增加了農(nóng)民收入。

8 成為田間農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校

農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)村中心經(jīng)濟(jì)組織，又是農(nóng)業(yè)培育人才的田間學(xué)校。既要有頂天立地的領(lǐng)軍人，又要有鋪天蓋地的新型人。人興社譽(yù)，社譽(yù)人富。無論是單項(xiàng)小型的農(nóng)民專業(yè)合作社，還是綜合大型的農(nóng)民專業(yè)合作社，領(lǐng)軍人的組織才能、科技水平是關(guān)鍵，普通成員的技能素質(zhì)是基礎(chǔ)。浮山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，溝壑縱橫、七溝八梁，但打窯洞卻十分有利，種植蘑菇很有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民專業(yè)合作社就利用這個(gè)先天條件，打窯洞種蘑菇。北王鄉(xiāng)王東親是個(gè)有頭腦的人，過去外出打工，2008年回村創(chuàng)業(yè)，成立了東親食用菌合作社，建了標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇6座，年產(chǎn)值60萬元。半地下室標(biāo)準(zhǔn)化雞腿蘑菇16座，年產(chǎn)值240萬元。在創(chuàng)業(yè)過程中，沒技術(shù)就學(xué)技術(shù)，沒人才就聘人才，沒銷路就闖市場(chǎng)，成為農(nóng)民食用菌合作社全能人。原平市鑫磊種植專業(yè)合作社就是由大學(xué)生段杰鑫回鄉(xiāng)辦起的，2005年大學(xué)畢業(yè)后，他一邊學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備考國(guó)家公務(wù)員，一邊打工創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過考察，他放棄了攀高結(jié)貴、遠(yuǎn)走高飛的理想，而是盯上了家鄉(xiāng)貧瘠的大山溝、黃土地，打定主意，創(chuàng)建了鑫磊種植專業(yè)合作社。由5戶農(nóng)民入社，投入土地3.45hm2，現(xiàn)已發(fā)展入股農(nóng)民308戶，土地48.44hm2，還有租賃土地15.41hm2，成為種植、養(yǎng)殖、栽培、加工和銷售為一體的聯(lián)合企業(yè)。建成年產(chǎn)500萬穗的糯玉米生產(chǎn)線和一座700萬穗的庫房，建中藥材基地4.55 hm2，林木苗園基地0.67 hm2，綠化山坡33.5 hm2，有機(jī)羊存欄1 173只，豬780頭。他想努力在近10年，完成1.34萬hm2糯玉米、小雜糧生產(chǎn)項(xiàng)目；建設(shè)兩個(gè)中藥材加工基地；建設(shè)兩個(gè)有機(jī)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設(shè)一個(gè)有機(jī)生態(tài)采摘園；建設(shè)有機(jī)豬、牛、羊、雞等家畜、家禽生產(chǎn)基地。在創(chuàng)建過程中，他有一種拼博精神，以為農(nóng)民造富為前提，以培育新型農(nóng)民為關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新為手段，努力打造新型專業(yè)合作社。

總之，以上各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型中，既有獨(dú)有特點(diǎn)，又有共同點(diǎn)。在穩(wěn)定家庭承包生產(chǎn)責(zé)任制的原則下，由一家一戶小農(nóng)式耕作“分散經(jīng)營(yíng)”，向農(nóng)民專業(yè)合作社“航母式經(jīng)營(yíng)”發(fā)展，逐步形成規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而規(guī)模化正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。沒有規(guī)?；r(nóng)機(jī)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等就很難顯示和發(fā)揮其作用?，F(xiàn)在，農(nóng)民專業(yè)合作社正由單項(xiàng)向綜合，由一村多社向多村一社，由區(qū)域向跨區(qū)，由單槍匹馬向多社聯(lián)合發(fā)展，規(guī)模越來越大，效益越來越凸顯。農(nóng)民專業(yè)合作社已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推器，符合民意，深得民心。在發(fā)展過程中，采取很多有效辦法，摸索出不少有益模式，發(fā)展是健康的、快速的，但也存在發(fā)展中的問題——由于農(nóng)民專業(yè)合作社組織尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、服務(wù)層次低、規(guī)范化程度不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，同時(shí)還有對(duì)農(nóng)民合作社的各項(xiàng)扶持政策沒有到位，管理不科學(xué)，服務(wù)不周到。因此，在認(rèn)識(shí)上要深化，管理上要規(guī)范化，政策上要強(qiáng)化，服務(wù)上要細(xì)化，使農(nóng)民專業(yè)合作社給力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)!