用工轉(zhuǎn)型時期員工思想和行為的探析

鄒春樹

（廣東省電力第一工程局，廣東 廣州 510000）

隨著進(jìn)入承前啟后的“十一五”時期，如何認(rèn)清發(fā)展趨勢，緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，是我們不能回避的現(xiàn)實。由于我局施工的特殊性，長期使用而形成了勞務(wù)用工在各工地、各二級單位的隨意和不規(guī)范，制約了我局的發(fā)展。

在2006年，我局審時度勢提出全局二級單位實現(xiàn)勞務(wù)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我局可持續(xù)發(fā)展，這是順應(yīng)發(fā)展、競爭、和諧的需要。為此，如何評估發(fā)展趨勢，預(yù)測過程和轉(zhuǎn)型可能出現(xiàn)的新問題，幫助員工轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)員工積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，及時、妥善、全部實現(xiàn)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型，是我們開展勞務(wù)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型的工作重點。在此，就如何做好用工轉(zhuǎn)型時期員工思想，幫助員工積極參與勞務(wù)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型，談?wù)剛€人的認(rèn)識和工作體會。

1 員工思想與企業(yè)管理思路的融合，是轉(zhuǎn)型工作務(wù)必形成共識的基點

企業(yè)在市場競爭中追求利潤價值，是市場經(jīng)濟(jì)管理客觀規(guī)律所決定的。利潤是支撐企業(yè)生存、發(fā)展最基本的根基，如果企業(yè)生產(chǎn)沒能實現(xiàn)利潤價值，它必然難以生存。然而，利潤的產(chǎn)生是通過各種生產(chǎn)要素在市場流通過程中實現(xiàn)的，利潤的大小又是通過管理手段產(chǎn)生的。由此可見，在客觀規(guī)律中，如何通過把握機(jī)遇、促成發(fā)展、提升效果，是企業(yè)管理追求在過程管理中達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工作思路。顯然，企業(yè)為了更適應(yīng)市場競爭的需要、更科學(xué)的優(yōu)化內(nèi)部體制和機(jī)制管理，必然要針對自身存在的問題和矛盾，理順自身的關(guān)系，縮小與社會、與進(jìn)步、與他人的差距，才能在市場競爭中求得生存和發(fā)展。毋庸置疑，廣東省電力第一工程局的決策者（決策管理層）在勞務(wù)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型的決策上，是企業(yè)和員工共同利益的正確選擇，是社會和諧、進(jìn)步的必須選擇，是發(fā)展趨勢的智慧選擇。我們暫且拋開時間是否是遲來的抉擇，還是不對時間的抉擇，我們選擇了它，就必定去實現(xiàn)它。

在用工轉(zhuǎn)型中，員工作為個體、被動、服從的直接參與者，存在各種想法和活的思想，而且，由個人到小圈子到群體的思想聚合，需要我們通過法律法規(guī)、形勢發(fā)展、利益關(guān)系的正確引導(dǎo)，讓企業(yè)的心與員工的心相交匯，才能有共識，共識才能有互動。為此，我們深入工地、班組、員工中，了解和體會員工的心境。

在員工中，我們的員工面對用工轉(zhuǎn)型，大部分人有的感到無所適從，有的感到悲觀失望，有的感到憂慮重重，有的感到解脫釋負(fù)。員工們帶著各種疑問，或當(dāng)心被騙而拒絕參加開會，或當(dāng)心簽字而損失了自己的利益，或當(dāng)心選擇了就無法回頭。

2 宣傳法規(guī)政策與疏導(dǎo)員工疑惑，是實現(xiàn)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型溝通相互心靈的橋梁

無論是管理者，還是生產(chǎn)者，我們都是社會的建設(shè)者，都有義務(wù)和責(zé)任把用工規(guī)范轉(zhuǎn)型的工作與社會的和諧發(fā)展聯(lián)系在一起，于法于情于理地服務(wù)企業(yè)和員工，主動承擔(dān)社會責(zé)任。這不僅是企業(yè)管理所需要的基本準(zhǔn)則，更是員工衡量企業(yè)決策和行為的標(biāo)桿。

為了保證用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作的正軌運作，我們首先依據(jù)國家建委《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（以下簡稱意見），積極落實黨的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，推進(jìn)我們的整個勞務(wù)用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作。從《意見》的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、政策措施和監(jiān)督管理措施看，尤其是建筑施工企業(yè)合法、有效、有序組織勞務(wù)用工，是發(fā)展的必然趨勢，所以，更需要我們先妥善解決歷史形成的用工問題，步入建筑施工行業(yè)的有序競爭中。其次，我們從歷史的發(fā)展和展望未來趨勢，尤其是宣傳黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃的建議，著重宣傳共建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村及不斷完善農(nóng)民工社會保障共享改革成果的好舉措。再次，我們與員工共同面對歷史，共同挑起責(zé)任與義務(wù)，我們開誠布公地解析歷史的原因和社會制度的不斷完善，從現(xiàn)實情況看，企業(yè)用工和農(nóng)民工面臨的矛盾和問題仍然十分突出。拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，安全條件差；缺乏社會保障，職業(yè)病和工傷事故多等，都成為企業(yè)與農(nóng)民工之間的主要矛盾。這些問題不僅引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，而且也制約了企業(yè)參與社會競爭和可持續(xù)發(fā)展。

在開展用工規(guī)范轉(zhuǎn)型的具體工作中，我們自始至終地堅持宣傳政策，規(guī)范操作行為，解答員工具體問題，逐漸由少到多、由一個工地到整個公司，贏得了員工的共識、支持，我們用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作的橋梁架起來了。

3 落實法規(guī)、落實經(jīng)濟(jì)、落實工作，是決定用工規(guī)范轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵

要讓員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益得到保證和解決，是我們此次用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作的難點，換言之，在市場經(jīng)濟(jì)改革中，任何具體的改革都需要經(jīng)濟(jì)作為支撐點，而經(jīng)濟(jì)支撐點都有一個“度”的現(xiàn)實問題，企業(yè)與員工的經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和兩者關(guān)系的平衡點在哪里？把握政策的原則性，尊重歷史的客觀性，落實員工個人的具體性，是我們此次合法、有效、有序完成工作的三原則。

在把握政策的原則性上，我們依據(jù)《勞動法》和《廣東省勞動合同管理規(guī)定》，按“對勞動合同期滿終止或勞動合同約定的工作任務(wù)已經(jīng)完成，用工單位應(yīng)按規(guī)定一次性發(fā)給勞動者生活補(bǔ)助費?！蓖瑫r，通過核對工齡和界定生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過與員工的充分溝通，達(dá)成共識，簽訂了新的勞動合同、崗位協(xié)議書和發(fā)放生活補(bǔ)助費的協(xié)議書，實現(xiàn)了員工規(guī)范轉(zhuǎn)型的目的。員工與新公司（合法規(guī)范的勞務(wù)公司）不僅簽訂了合法的勞務(wù)合同書，而且還延續(xù)和完善了勞務(wù)工的社保，解決了員工們的后顧之憂。

在用工規(guī)范轉(zhuǎn)型中，企業(yè)不僅為社會和諧承擔(dān)了應(yīng)有的責(zé)任，而且為員工解決了歷史問題和今后在其他崗位工作的問題，同時，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展、科學(xué)管理的原動力。

4 轉(zhuǎn)型后的具體組合配套措施和思想工作的新問題

自完成了用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作后，員工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，企業(yè)管理和運作遇到新的挑戰(zhàn)。最主要是企業(yè)原本的員工與企業(yè)從勞動合同關(guān)系轉(zhuǎn)換為新的勞務(wù)合同關(guān)系。勞務(wù)工在勞資和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，與企業(yè)的直接利益關(guān)系更加少了，與社會保障的關(guān)系更加緊密，勞務(wù)工們在市場的新就業(yè)的選擇更大，為此，企業(yè)應(yīng)對的新管理和新措施，必須以適應(yīng)市場競爭和增強(qiáng)企業(yè)實力為基本點，在提升企業(yè)科技強(qiáng)企的綜合實力的基礎(chǔ)上，既有延續(xù)又需割舍，通過新的管理而激活企業(yè)新的動力。

我們一方面，要建立企業(yè)與員工新型的更具雙向親和力、歸宿感的企業(yè)內(nèi)部工作平臺，尤其是在勞務(wù)合同關(guān)系下的崗位勞動關(guān)系，不僅要加強(qiáng)員工的市場意識、經(jīng)濟(jì)意識和競爭意識，而且，要加強(qiáng)員工隊伍的責(zé)任意識、合力意識和創(chuàng)造意識的營造，形成企業(yè)內(nèi)部員工隊伍工作效率更高的管理機(jī)制。另一方面，要建立企業(yè)適應(yīng)市場規(guī)律外部關(guān)系的新型管理機(jī)制，使企業(yè)更具活力，適應(yīng)性更強(qiáng)、應(yīng)變力更活，以應(yīng)對市場競爭下企業(yè)之間的競爭與合作，使企業(yè)有更強(qiáng)的凝聚力。

5 結(jié)束語

綜上所述，廣東省電力第一工程局的用工規(guī)范轉(zhuǎn)型工作，是廣東省電力第一工程局管理與發(fā)展史上的一次重要變革，是一次科學(xué)求真、依法辦事的實踐。從構(gòu)思到實踐，從決策到落實，無論前進(jìn)的路有多少困難，我們都選擇了企業(yè)與員工的共同利益，所以，我們?nèi)〉昧斯糙A，歷史能證明這是一次多么重要、多么緊迫的變革。決策者從發(fā)展的高度，運籌了轉(zhuǎn)折性的用工變革，這一變革畢竟是開始，必然在不斷的完善中，需要我們通過更大的努力，架起企業(yè)與員工溝通、合力的橋梁，方能展示出它的生命力！