全力打造綠色秀美的幸福江山

□撰文//徐 文

江山市地處浙閩贛三省交界，是浙江省的西南門(mén)戶和錢塘江源頭之一。近年來(lái)，江山市委、市政府緊緊圍繞“山水家園”的城市定位和建設(shè)“幸福江山”的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展為主基調(diào)，以“312”綠化運(yùn)動(dòng)為主抓手，全力打造“森林江山”，取得了較好的成效。目前，江山市城區(qū)綠地率達(dá)41.3%，市域森林覆蓋率達(dá)68.4%，并躋身全省首批“省級(jí)森林城市”。

抓全社會(huì)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作一抓到底。積極響應(yīng)省委、省政府提出的創(chuàng)建森林城市號(hào)召，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措辦法，大力推進(jìn)全民綠化運(yùn)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。成立創(chuàng)建森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)“創(chuàng)森”工作。市政府每年都將綠化工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并在年初召開(kāi)“312”綠化工作動(dòng)員會(huì)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署綠化工作。同時(shí)，將綠化工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年度綜合目標(biāo)考核，做到每月有匯報(bào)，季度有例會(huì)，年末有考核，日常有督察，確保各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將綠化工作落到實(shí)處。二是載體推動(dòng)。2008年江山市啟動(dòng)“312”綠化運(yùn)動(dòng)，至今累計(jì)完成植樹(shù)18 00多萬(wàn)株，達(dá)到了“一年種三年樹(shù)”的基本目標(biāo)，全市森林覆蓋率提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，平原區(qū)林木覆蓋率從2008年的9.6%提高到現(xiàn)在的19.2%，超過(guò)了全省2015年達(dá)到18%的目標(biāo)。三是宣傳發(fā)動(dòng)。以“創(chuàng)建森林城市、共建山水家園”為主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，先后制作了3部電視專題片，出版了2本畫(huà)冊(cè)，組織“關(guān)注森林·愛(ài)我江城”征文、攝影等比賽活動(dòng)，中央電視臺(tái)、浙江電視臺(tái)多次報(bào)道江山林業(yè)建設(shè)工作，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《綠色中國(guó)》等報(bào)刊還刊發(fā)了江山林業(yè)專版。

抓無(wú)縫隙覆蓋，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作擴(kuò)面提質(zhì)。注重點(diǎn)、線、面相結(jié)合，既突出重點(diǎn)，又串點(diǎn)成線、連線成片，從農(nóng)戶到企業(yè)、從集鎮(zhèn)到社區(qū)做到全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)各種綠化空間應(yīng)綠盡綠。一是面上打造“十大森林體系”。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化，江山在創(chuàng)建森林城市過(guò)程中，特別注重城鄉(xiāng)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展，同步開(kāi)展森林城市、森林集鎮(zhèn)、森林村莊、森林通道、森林河渠、森林田園、森林廠區(qū)、森林庭院、森林山地、森林墓區(qū)等“十大森林體系”建設(shè)，有效地加快了鎮(zhèn)村森林化步伐，已成功建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林村莊7個(gè)，衢州市級(jí)以上綠化示范村123個(gè)。二是線上打造“兩線景觀”。重點(diǎn)打造兩大旅游景觀走廊，即以市區(qū)至江郎山和廿八都、保安兩條旅游干線為軸，對(duì)“兩線”及其兩側(cè)綠化進(jìn)行全面提升，確保沿線70個(gè)行政村全部建成森林村莊或綠化示范村，實(shí)現(xiàn)“道路綠樹(shù)成蔭，村莊半遮半掩，田園林帶成網(wǎng)，山體郁郁蔥蔥”的目標(biāo)。三是點(diǎn)上打造“綠化精品”。大力實(shí)施“910”綠化精品工程建設(shè)，每年都在9個(gè)不同領(lǐng)域精心篩選10個(gè)綠化精品項(xiàng)目，按精品化建設(shè)要求加大提升力度。同時(shí)，精心組織綠化示范項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)，對(duì)綠化建設(shè)成效顯著的綠化項(xiàng)目進(jìn)行表彰，推動(dòng)全市綠化建設(shè)熱潮。

抓制度化管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作科學(xué)推進(jìn)。重點(diǎn)在規(guī)劃、管護(hù)、資金保障等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度化管理，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是健全規(guī)劃體系。立足江山自然山水條件，堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、彰顯特色、分類推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，先后編制了一系列總體規(guī)劃和子規(guī)劃，不斷提高城市森林建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性，使“創(chuàng)森”工作更加科學(xué)、合理、可持續(xù)。二是提高監(jiān)管水平。為加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，江山市先后制定了10多個(gè)綠化保護(hù)規(guī)范性文件，使管綠護(hù)綠有章可循。同時(shí)，還建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作體系，森林生態(tài)得到有效保護(hù)。近幾年沒(méi)有發(fā)生重大破壞森林事件和森林火災(zāi)，森林病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在1%以下，破壞森林和林木案件、侵占林地事件查處率達(dá)90%以上。三是強(qiáng)化資金投入。市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)“創(chuàng)森”資金籌措問(wèn)題，全方位、多渠道籌集城市綠化建設(shè)資金，從財(cái)政預(yù)算內(nèi)外、土地拍賣收入、城市維護(hù)費(fèi)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建等多種渠道解決綠化建設(shè)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前，市機(jī)關(guān)各部門(mén)每年投入綠化資金5000萬(wàn)元以上，每年多渠道籌措森林城市建設(shè)資金達(dá)3億多元。

通過(guò)多年來(lái)的不懈努力，“城區(qū)森林化、鄉(xiāng)村園林化、道路林蔭化、庭院花園化”的詩(shī)畫(huà)江山已初步展現(xiàn)。但創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，江山將認(rèn)真貫徹2012年4月24日全省森林城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，圍繞江山市創(chuàng)建森林城市的目標(biāo)定位，繼續(xù)全面開(kāi)展“森林江山”建設(shè)活動(dòng)，逐步構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的森林文化體系，為建設(shè)綠色秀美的幸福江山作出不懈努力！