博覽之窗

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權(quán)力資金密集致建筑工程領(lǐng)域腐敗多發(fā)

據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站披露,從2009年至今年8月底,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)5.07萬(wàn)件,立案2.71萬(wàn)件,查實(shí)2.43萬(wàn)件,給予1.81萬(wàn)人黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中廳（局）級(jí)干部94人,縣（處）級(jí)干部1697人,移送司法機(jī)關(guān)處理9794人。這么多干部因?yàn)楣こ虇?wèn)題被查處,說(shuō)明工程領(lǐng)域確實(shí)存在很多問(wèn)題。建筑工程領(lǐng)域是一個(gè)資金密集、權(quán)力集中且重大的領(lǐng)域,一直被認(rèn)為是權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，如何治理建筑工程領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，值得社會(huì)關(guān)注和思考。對(duì)此，專家認(rèn)為，應(yīng)該分散一些部門的職能，對(duì)監(jiān)管部門而言，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性，以免受到一些外界因素的干擾。同時(shí)要加大監(jiān)管的力度，對(duì)每一環(huán)節(jié)都不漏過(guò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不姑息，堅(jiān)決嚴(yán)懲，這樣可以很好地打擊工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等也要對(duì)工程項(xiàng)目的資金、過(guò)程等進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，加大監(jiān)管力度。

（豐 田）

《教育督導(dǎo)條例》正式頒布 教育督導(dǎo)責(zé)權(quán)利首次獲得法律保障

國(guó)務(wù)院于不久前正式頒布了《教育督導(dǎo)條例》，《條例》共分5章27條，對(duì)教育督導(dǎo)適用范圍、教育督導(dǎo)的原則、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督學(xué)、教育督導(dǎo)實(shí)施及其法律責(zé)任等方面都作了明確的規(guī)定，構(gòu)成了完整規(guī)范的體系?！稐l例》明確把各級(jí)各類教育納入督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)展到下級(jí)政府及其職能部門、各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)也明確規(guī)定了督學(xué)的身份、職責(zé)、職權(quán)、義務(wù)，突出了督學(xué)在督導(dǎo)工作中的重要地位和作用，這在國(guó)家法規(guī)中還是第一次。 （曉 麗）

政府將逐漸退出 公民可自決審批項(xiàng)目

前不久，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。自2001年10月起，我國(guó)開始推進(jìn)行政審批制度改革。與前5次相比，本次取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目主要集中在3個(gè)領(lǐng)域（投資、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目）。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。

（京 文）

中國(guó)城市化的主要問(wèn)題是效率低下

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉不久前表示，我國(guó)城市面臨的主要問(wèn)題是效率太低，以致資源不能夠支撐城市化的正常進(jìn)行，從而使得我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化受到阻礙。吳敬璉認(rèn)為，我國(guó)的土地價(jià)格是嚴(yán)重低估的，其后果可能將造成土地資源的過(guò)度使用或?yàn)E用?！笆紫仁峭恋刭Y源的大量浪費(fèi)，土地城市化的速度大大地超過(guò)了人口城市化的速度。”他強(qiáng)調(diào)，“我們的增長(zhǎng)模式、方式依靠效率的比重很低，主要還是依靠投入，這種粗放的增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的?！彼M(jìn)一步解釋說(shuō)，在這種情況下，各種產(chǎn)業(yè)都堆在一個(gè)城市里面，導(dǎo)致了專業(yè)分工的水平很低，很難提高城市的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的效率。對(duì)此，吳敬璉提出了應(yīng)對(duì)之策。一是要進(jìn)行地產(chǎn)制度改革；二是要進(jìn)行財(cái)政體制，包括層級(jí)制的城市結(jié)構(gòu)的改革；三是要改變以大政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，在做規(guī)劃的時(shí)候只能因勢(shì)利導(dǎo)，而不能取代市場(chǎng)；四是學(xué)界有責(zé)任以其影響力去影響社會(huì)、影響政府，使整個(gè)城市化和現(xiàn)代化事業(yè)更有效率。

（沁 彬）

部分行業(yè)工資過(guò)高拉大收入差距

人社部勞動(dòng)工資研究所不久前發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》，透露我國(guó)部分行業(yè)工資過(guò)高導(dǎo)致收入差距拉大，尤其是部分企業(yè)高管收入增長(zhǎng)偏快，水平過(guò)高。如“十一五”期間，公司高管人員年薪水平繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬(wàn)元增加到2010年的66.8萬(wàn)元，平均每年遞增18.1%。部分行業(yè)企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬(wàn)元，2007年，平安公司總經(jīng)理年薪即為6616萬(wàn)元，是當(dāng)年全國(guó)企業(yè)在崗職工平均工資的2751倍，相當(dāng)于農(nóng)民工平均工資的4553倍。2010年，上海浦發(fā)銀行員工工資及獎(jiǎng)金人均為29.66萬(wàn)元，員工的其他福利人均6.08萬(wàn)元，兩者合計(jì)人均35.74萬(wàn)元，是當(dāng)年城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工平均工資的10倍。報(bào)告建議，要規(guī)范高管人員薪酬，重點(diǎn)是問(wèn)題比較突出的金融、房地產(chǎn)行業(yè)等企業(yè)。同時(shí)要以國(guó)有大企業(yè)，特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，探索工資總量決策機(jī)制，抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快的趨勢(shì)。此外，還要將政府促進(jìn)職工工資增長(zhǎng)納入政績(jī)考核，加大工資集體協(xié)商力度，加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。

（石 磊）

中國(guó)人壓力全球第一

世界知名辦公方案提供商雷格斯最新調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)是目前世界上壓力最大的國(guó)家。在全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.6萬(wàn)名職場(chǎng)人士中，認(rèn)為壓力高于去年的，中國(guó)內(nèi)地占75%，香港地區(qū)占55%，分列第一和第四，都大大超出全球的平均值48%。其中，上海、北京分別以80%、67%排在城市的前列。調(diào)查顯示，“工作”、“個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況”、“來(lái)自老板的壓力”排在前三位。三者的背后無(wú)非就是個(gè)“錢”字。經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的欲壑難填、社會(huì)保障體系的滯后等帶來(lái)的是急劇增加的壓力。住房、工作、婚姻成為引發(fā)城市居民焦慮的主要誘因。上世紀(jì)七八十年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展造成日本大量中青年人因過(guò)度疲勞而猝死。如今，中國(guó)已超越日本，成為“過(guò)勞死”大國(guó)，一年過(guò)勞死亡的人員達(dá)60萬(wàn)。

（美 麗）

在英國(guó)當(dāng)了官就不要想發(fā)財(cái)

英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直奉行“從政須作重大經(jīng)濟(jì)犧牲”的國(guó)策，說(shuō)白了就是“當(dāng)了官就別想發(fā)財(cái)”。英國(guó)首相是1830年以后才開始領(lǐng)工資的。據(jù)悉，英國(guó)歷史上第一位“工薪首相”是惠靈頓公爵，當(dāng)時(shí)的年薪為4022英鎊，另加13168英鎊的補(bǔ)助金，加在一起相當(dāng)于當(dāng)今的743000英鎊。首相的薪水年增長(zhǎng)幅度也不大，幾乎是在原地踏步。從實(shí)際收入來(lái)看，在最近30年中，首相的薪水還在不斷下降。而當(dāng)年梅杰內(nèi)閣的部長(zhǎng)們的年收入，甚至還不到40年前威爾遜內(nèi)閣部長(zhǎng)們的一半。至于議會(huì)議員的收入，一向也偏低，因而從1996年1月起，每人增加了896英鎊，但即便漲了薪水，年薪也仍只有34085英鎊。根據(jù)英國(guó)下院檔案館的資料，在1911年前，所有議員工作都是盡義務(wù)，不領(lǐng)一鎊工資。而在最近30年中，議員的工資幾乎沒(méi)有任何增長(zhǎng)——形成鮮明對(duì)比的是，一般英國(guó)人的工資在這30年中卻增長(zhǎng)了80%左右。實(shí)際上，英國(guó)議員在歐洲各國(guó)中，收入是最低的。

（高 強(qiáng)）

美國(guó)沒(méi)收外國(guó)貪官財(cái)產(chǎn)

美國(guó)自己的貪污雖然得到遏制，但它卻是許多國(guó)外貪官的洗錢天堂。這些人在美國(guó)銀行開設(shè)秘密賬戶，將貪污和搜刮來(lái)的大量財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到那里。美國(guó)政府逐漸意識(shí)到，外國(guó)貪官污吏們的黑錢嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的形象。2003年，美國(guó)國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局和邁阿密州司法局聯(lián)手成立了一個(gè)“邁阿密聯(lián)合調(diào)查小組”，其主要任務(wù)是迅速摸清美國(guó)境內(nèi)的外國(guó)貪官在金融機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)和商業(yè)領(lǐng)域的投資情況，將這些非法財(cái)產(chǎn)全部沒(méi)收。尼加拉瓜前總統(tǒng)阿萊曼就是該計(jì)劃開刀的第一個(gè)目標(biāo)。隨后，美國(guó)政府官員將執(zhí)法的目標(biāo)擴(kuò)展到全球在美國(guó)有不義之財(cái)?shù)呢澒伲麄冊(cè)诿绹?guó)的各大金融中心，如紐約、洛杉磯和舊金山等城市都設(shè)立了專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)。后來(lái)，特別調(diào)查小組還對(duì)其他多名因貪污腐敗曝光下臺(tái)的外國(guó)高官的洗錢指控進(jìn)行調(diào)查。

（小 影）

快步走可以增加自信

自信是成功的橋梁。據(jù)美國(guó)在線知識(shí)資源網(wǎng)“eHow網(wǎng)”最新報(bào)道，美國(guó)哈佛大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，將走路的速度提高25%，有助于增添自信心。同時(shí)，心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，自信心不足的人往往缺少放松感，因而其步態(tài)往往顛簸和缺乏自然節(jié)律。而自信的人往往走路較快，更有自然節(jié)律感。他們目標(biāo)明確，對(duì)要去的地方、要見的人和要做的重要工作，都心中有數(shù)。

心理專家建議，即便你沒(méi)有重要的安排也無(wú)需趕時(shí)間，練習(xí)快步走也能夠大幅提高自信心。步速提高25%就可以讓你感覺(jué)煥然一新，自信倍增。

（喬 依）

拔牙可能“拔掉”部分記憶

瑞典科學(xué)家開展的一項(xiàng)研究證明，人一旦沒(méi)有了牙齒，那么其記憶力也會(huì)下降?？茖W(xué)家們?cè)趧?dòng)物身上進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)證明，如果拔掉牙齒就相當(dāng)于切斷了大腦中的神經(jīng)。研究發(fā)現(xiàn)，牙齒越少的人，負(fù)責(zé)記憶的海馬區(qū)及周圍組織的體積越小?？茖W(xué)家因此認(rèn)為，咀嚼可以給大腦刺激，沒(méi)有了牙齒，牙齒周圍的神經(jīng)就會(huì)喪失功能，對(duì)大腦的刺激也隨之消失，進(jìn)而影響大腦記憶功能。

（春 曉）

童話對(duì)兒童也有危害

絕大多數(shù)人都是在童話故事的陪伴下長(zhǎng)大的，但童話故事并非對(duì)孩子們有百益而無(wú)一害，事實(shí)上，它們對(duì)兒童的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。美國(guó)普渡大學(xué)社會(huì)學(xué)教授葛勞爾·霍茲和同事對(duì)168篇格林童話進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)童話都有對(duì)外貌的描寫，平均每篇14處，每5篇童話中就會(huì)有一篇把相貌丑陋的姑娘寫成兇神惡煞的壞人。正是由于這類童話在無(wú)形中宣揚(yáng)了“美就是好，丑就是壞”的道理，導(dǎo)致兒童很容易進(jìn)入以外表評(píng)判好壞的誤區(qū)。甚至很多兒童長(zhǎng)大以后仍會(huì)以外表去判斷一個(gè)人是否善良或是否值得交往。這會(huì)給他們的人際關(guān)系和生活帶來(lái)很不利的影響。還有些童話中的主人公都是騙子，狡詐的主人公往往被賦予了機(jī)智、聰明的形象。這類童話看得太多的兒童往往會(huì)把捉弄?jiǎng)e人作為樂(lè)趣，甚至有些兒童會(huì)認(rèn)為耍陰謀就是取得成功的手段。而兒童的年齡越小，對(duì)世界的認(rèn)知就越不足，此時(shí)任何信息和知識(shí)都會(huì)對(duì)他們的價(jià)值觀和思維方式產(chǎn)生巨大的影響。因此，童話中所傳達(dá)的思想、言行對(duì)兒童的影響是相當(dāng)強(qiáng)烈和持久的，有時(shí)候甚至?xí)绊憙和囊簧?。所以，家長(zhǎng)通過(guò)給孩子閱讀童話故事豐富他們的精神生活的同時(shí)，一定不要忘記：不是所有的故事都是適合兒童的。家長(zhǎng)們?cè)谧屑?xì)甄別的同時(shí)，還要注意及時(shí)引導(dǎo)兒童正確地認(rèn)識(shí)這些故事。只有這樣，童話故事才能真正有益于兒童的身心發(fā)展。

（一 白）