抓住歷史機遇 用項目推動發(fā)展

文 趙震洋

抓住歷史機遇 用項目推動發(fā)展

文 趙震洋

國發(fā)2號文件是黨中央國務院基于科學發(fā)展觀理論，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支持西部地區(qū)的又一重大舉措，為貴州發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇，我們必須認真體會它所包含的精神,才能更好的爭取國家有關部門的理解，獲取更大的支持、實現(xiàn)更快的發(fā)展。

能否抓住機遇關鍵在于我們與國家有關部門能否很好的匯報溝通；我們的項目是否能獲得國家的認可；支持的力度、強度能否達到預期；我們能否有一整套理論對于項目必要性、可行性、特殊性的論述。只有科學的理論和堅實的數(shù)據(jù)，我們才可能獲得國家有關部門的認可，爭取更大的支持。

爭取國家對貴陽市基礎設施建設的更大支持。要建好項目庫，把項目庫建設資金列入政府預算，做好項目儲備。貴陽是高原城市，城市道路的建設成本遠遠高于其它省會城市。建議就貴陽近10年來已建設的城市道路的建設成本（不含拆遷）進行統(tǒng)計，并與全國的省會城市進行對比分析，提出需要國家支持力度的理論基礎。由于群山阻隔，貴陽市呈組團式布局，組團之間需要多條城市道路連接，而且組團之間比較分散，更需要準點定時的市域鐵路和軌道交通溝通聯(lián)系各個組團，盡管城市人數(shù)沒有平原多，但軌道交通的高峰小時流量卻高于平原城市。因此，需要建立一個具有理論支撐的山地城市軌道交通建設的國家特殊標準，給予特殊支持。

爭取成為喀斯特地區(qū)的發(fā)展試點城市。爭取地下空間開發(fā)的特殊政策，通過稅收、分段確權(quán)等方式促進地下空間開發(fā)，解決停車難問題；爭取國家對中小學及幼兒園新建、改建的支持，實施城市學校加固改造和標準化建設工程，鼓勵城區(qū)學校進行地下空間建設，修建地下停車庫；爭取成為教育部流動人口子女義務教育、職業(yè)教育與就業(yè)方面的試點城市，在流動人口子女學校建設、職業(yè)教育方面先行、先試，爭取更多的城市學校建設資金和職業(yè)教育的關心與支持。

充分認識城郊結(jié)合部問題。貴陽市能否爭取解決國家城郊結(jié)合部問題試點城市對于未來發(fā)展十分重要。也就是要探索建立符合社會主義市場經(jīng)濟的土地制度，保護農(nóng)民的合法權(quán)益和保障農(nóng)民長遠發(fā)展的條件，引導并規(guī)范農(nóng)民建房的沖動。爭取國家對建設廉租房的大力支持，使廉租房能滿足流動人口的需求；爭取更大的廉租房補貼的中央轉(zhuǎn)移支付，提高廉租房的公共設施配套，降低廉租房的房租，提高廉租房的吸引力；爭取農(nóng)民集體土地確權(quán)試點，使其具有與國有土地相同的使用權(quán)和交易權(quán)，根據(jù)規(guī)劃要求可以進入國有土地中心交易，獲取合法收益。

爭取更多的科技扶持。加快中國科學院貴州分院盡快落地貴陽，利用貴陽特殊的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，爭取國家對科學院系統(tǒng)在貴州建立分所的支持，如科研人員住房專項補貼、地區(qū)特殊補貼和鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)的專項資金等政策，鼓勵人員、技術向貴陽聚集。

爭取國家對貴州省和貴陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與要求的企業(yè)、個人和社會中介組織進行鼓勵和扶持，爭取國家給予貴州自行制定吸引產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展稅收及鼓勵政策的權(quán)力，并由國家設立貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與發(fā)展專項資金，加快形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快與省相關部門以及安順對接，盡快把清鎮(zhèn)市、惠水納入貴安新區(qū)規(guī)劃，將貴陽安順按照同城化的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，在更大的范圍內(nèi)進行貴陽市的產(chǎn)業(yè)布局。

（作者系貴陽市云巖區(qū)副區(qū)長 責任編輯/周德瑞）