水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治存在的問題解析

□鎮(zhèn)沅縣植保植檢站 666500 萬紅梅

長期以來，鎮(zhèn)沅縣的水稻病蟲害防治以一家一戶分散防治為主，使用的農藥產品多、雜、亂，當遷飛性害蟲、流行性病害大面積突發(fā)時防治效果差，為害損失嚴重。如2010年水稻稻飛虱為害減產588.8 t，按2.2元/kg計算,價值129.47萬元。為提高病蟲防治效果，改變當前一家一戶分散防治方式，最大限度地挽回損失，實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是我縣植保工作當前發(fā)展的需要。

1 統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法、成效

1.1 水稻病蟲害發(fā)生特點

總體趨勢：小蟲成大害，病蟲害發(fā)生為害逐年加重，某些病蟲害個別年份持平，一些次要病蟲上升為主要病蟲。如褐飛虱在河谷壩區(qū)有逐漸加重的趨勢，檢疫性病害水稻細菌性條斑病逐年擴展，稻曲病、稻紋枯病發(fā)生面積、危害程度逐年加重。

1.1.1 發(fā)生呈加重態(tài)勢。由于水稻品種結構調整，品種類型變化、氣候等自然條件變化，栽培管理不當，偏施氮肥，病蟲抗藥性增加，水稻病蟲害發(fā)生有逐年加重趨勢。如：2009年水稻病蟲發(fā)生面積1.22萬hm2，2010年水稻病蟲害發(fā)生面積 2.83 萬 hm2。

1.1.2 為害損失嚴重。2009年水稻因病蟲害減產543.12 t，按2.2元/kg計算，價值119.49萬元。2010年水稻因病蟲害減產1 659.8 t，按2.2元/kg計算，價值365.16萬元。

1.1.3 新的病害不斷出現，次要病害上升為主要病害。近年來，因氣候因素、耕作制度調整、氮肥施用過量、優(yōu)質品種大面積推廣，一些過去次要的或新的病害不斷出現，如：水稻細菌性條斑病2009年發(fā)生面積13.33 hm2次,2010年發(fā)生面積90 hm2次,2011年發(fā)生面積108.67 hm2次。農田螺害2009年零星發(fā)生,2010年發(fā)生面積213.33 hm2次,2011年發(fā)生面積866.67 hm2次。紋枯病2009年發(fā)生面積520hm2次,2010年發(fā)生面積3 273.33 hm2次。 2010年田間系統(tǒng)調查褐飛虱零星發(fā)生，占白背飛虱的1%，2011年褐飛虱發(fā)生占白背飛虱的10%，開始對水稻造成一定為害。農戶對這些上升或新出現的病害防控措施不到位，也是造成水稻減產的重要因素之一。

1.1.4 農藥劑量、除草劑使用不當。農戶在防治病蟲害時加大使用劑量，施用除草劑時使用方法不當，易造成藥害，水稻抗性降低也易感染病蟲害。

1.2 水稻專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治的做法

1.2.1 成立植保專業(yè)合作社組織。根據2010年云南省植保工作會議、2011年全國農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)會議精神，2011年經工商注冊成立鎮(zhèn)沅慶豐植保專業(yè)合作社，組建了一支由24人組成的機防隊伍，起草并通過《鎮(zhèn)沅慶豐植保專業(yè)合作社章程》，全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進入正軌。

1.2.2 抓好機防人員培訓工作。縣植保部門定期不定期對機防人員進行培訓，按照能維修機動噴霧器，會識別病蟲，會正確施藥，會檢查防效的“一能三會”內容要求培訓。

1.2.3 抓好示范樣板，輻射帶動我縣統(tǒng)防統(tǒng)治工作。2010年在糧食主產區(qū)恩樂鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、勐大鎮(zhèn)、振太鄉(xiāng)、者東鎮(zhèn)選擇交通方便、具有代表性和展示性的區(qū)域為統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，確定實施面積，設立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治展示牌，縣植保站技術員駐點指導，選用適合的先進機械，按專業(yè)化防控技術措施：統(tǒng)一測報、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一施藥時間來開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，通過66.67 hm2樣板實施輻射帶動全縣水稻專業(yè)化防治工作。

1.2.4 服務方式。①代防代治。恩樂鎮(zhèn)、者東鎮(zhèn)、振太鄉(xiāng)專業(yè)化服務方式以代防代治為主，即每畝收取一定費用，專業(yè)化服務組織根據病蟲發(fā)生情況，確定防治次數、防治對象、用藥品種、用藥時間并統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥。②專業(yè)化防治組織提供技術指導。當遷飛性害蟲或流行性病害發(fā)生時，農戶出資金，專業(yè)化組織統(tǒng)一購藥，組織農戶統(tǒng)一時間進行防治，目前這種方式在我縣比較普遍。讓農民先感受統(tǒng)防統(tǒng)治的好處，再逐步轉變觀念和態(tài)度，接受代防代治服務方式。

1.2.5 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術措施。①統(tǒng)一測報。各示范區(qū)設立病蟲監(jiān)測點3個，按測報規(guī)范每5 d調查一次，掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，及時指導防治工作。②統(tǒng)一防治指標。經調查，當田間病蟲害達到防治指標時及時組織機防人員進行防治。如稻飛虱田間百叢蟲量達1 000頭及時組織防治。③統(tǒng)一藥劑。為減少農藥殘留和環(huán)境污染，減少防治成本和農藥使用次數、農藥中毒事故、糧食損失，在專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治中選用高效、低毒、低殘留農藥，如20%突刺乳油、50%吡蟲啉可濕性粉劑、金好年乳油、16%酮·乙蒜、75%三環(huán)唑可濕性粉劑等。④統(tǒng)一施藥時間。根據田間各監(jiān)測點病蟲監(jiān)測數據，結合水稻種植品種、肥力條件、往年發(fā)病情況、天氣預報等，確定統(tǒng)防統(tǒng)治施藥最佳時間。

1.3 取得成效

1.3.1 效果顯著。據我站2010～2011年專業(yè)化示范區(qū)稻飛虱防治2 d后效果調查數據：2010年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)稻飛虱平均蟲口減退率90.3%，農民自主防治區(qū)平均蟲口減退率78.7%。2011年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)稻飛虱平均蟲口減退率91.6%，農民自主防治區(qū)蟲口平均減退率78.8%。綜合2年防治情況，稻飛虱專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治蟲口減退率比農戶自主防治高12%，防治效果明顯。

1.3.2 節(jié)本增效、經濟效益明顯。據統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)防治成本、產量、效益測算，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)比農民自主防治區(qū)每畝減少1次用藥，節(jié)省農藥成本24.5元，防治成本下降30%。示范區(qū)平均畝產量634 kg，與農戶自主防治區(qū)畝產量568 kg相比，畝增產66 kg，按2.2元/kg稻谷計算畝增收145.2元，增產、節(jié)本兩項合計169.7元，顯示了良好的節(jié)本增效作用。

1.3.3 生態(tài)效益。在實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治中，由于采取了統(tǒng)一技術、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一組織防治的綜合措施，控制了高毒、高殘留農藥的使用，減少了農藥用量，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)方向發(fā)展。2010～2011年統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)實施防治的畝平均農藥使用量 (折100%純量,下同)為0.097 kg，與農民自主防治區(qū)的畝平均農藥使用量0.128 kg相比，示范區(qū)防治次數減少，畝減少農藥使用量0.032 kg，農藥使用量下降25%。

1.3.4 社會效益。實施統(tǒng)防統(tǒng)治后有效地控制了稻田藥害事故和生產性農藥中毒事故的發(fā)生。保證了稻米質量安全，節(jié)省了勞動力，以便農戶安心從事其他增收工作。

2 存在問題

2.1 認識不到位、思想不夠解放

長期以來，農作物病蟲害防治主要是散戶施藥防治，加之所處地理位置山高坡陡，交通不便，經濟發(fā)展落后等因素制約，導致許多干部和農民對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治認識不到位，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治自然而然受到阻礙。

2.2 缺乏專業(yè)化防治資金扶持

長期以來，在農業(yè)產業(yè)結構調整項目實施中如農田基本建設、水稻玉米高產創(chuàng)建等項目都有專項資金扶持，而專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治無專項資金，僅從其他項目中擠出部分資金扶持，導致技術人員培訓、學習滯后，服務水平和服務手段難以跟上。目前我縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅恩樂鎮(zhèn)民江村注冊了一支由24人組成的專業(yè)防治隊伍，機動噴霧器5臺，規(guī)模小，基礎設施不完善，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作經費來源于農民自籌一部分，植保站從其他項目資金中補貼一部分，除用于開支工時費、農藥費外，沒有剩余資金，談不上發(fā)展壯大。此外，合作社無固定辦公地點，人員分散，當突發(fā)性病蟲害發(fā)生時，應急防治能力弱。

2.3 沒有權威性農作物仲裁機構，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效果缺乏系統(tǒng)評估指標

因沒有相應的仲裁機構監(jiān)督與評估，農作物病蟲害專業(yè)化防治組織的組建、運行、服務規(guī)范及標準、防治效果評估等方面都無章可循，當農戶與機防隊因防治效果發(fā)生矛盾時無法做出評判。

3 對策

3.1 強化宣傳力度，擴大宣傳范圍

在抓好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳、培訓的同時，應充分利用媒體的影響力，大力宣傳專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治先進典型和取得的良好效益，使廣大農民充分認識專業(yè)化帶來的好處和作用，促使農民轉變觀念。

3.2 增加資金投入，加大扶持力度

積極向當地政府爭取資金的扶持，以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的先進典型和取得的良好效益向當地政府匯報、建議，得到政府高度重視與支持，設立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專項資金，充分利用國家農機購機補貼政策、水稻高產創(chuàng)建、高穩(wěn)產農田建設等項目資金，扶持并規(guī)范植保專業(yè)合作社組織發(fā)展，使之調動專業(yè)化機防隊和農戶對專業(yè)化服務的積極性，逐步推動植保專業(yè)化服務向統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割等綜合服務的方向發(fā)展，擴大服務范圍，擴展服務方式，最大限度地發(fā)揮專業(yè)化服務組織的技術優(yōu)勢，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 組建仲裁機構，解決專業(yè)化防治中出現的困難和問題

由于植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是一改過去“你防我不防、你治我不治”的傳統(tǒng)防治局面，開拓植保新的服務工作，在實際工作中受到諸多因素的影響，可能會出現一些困難和問題，導致專業(yè)化機防隊與農戶對防治效果評價的不統(tǒng)一。為避免不必要的糾紛，政府及農業(yè)局應組建仲裁機構，針對不同農作物擬定不同評估辦法，進一步完善農業(yè)保險及植保專業(yè)化防治人員人身保險。建立專業(yè)化防治激勵機制，獎勵優(yōu)秀，鞭策后進，促進共同發(fā)展。

[1]鎮(zhèn)沅縣植保植檢站.2009～2011年重大農作物病蟲草鼠害發(fā)生損失年報表.

[2]北京華研東方科技發(fā)展有限公司.我國水稻病蟲害發(fā)生特點及防治中存在問題[J/OL].植保技術，2010（7）21.

[3]朱景全.江蘇省農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治概況及發(fā)展建議[J].中國植保導刊，2010（9）：45～46.

[4]金茂義.水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法及成效[J/OL].中國論文下載中心，2010，12，05.