談 談農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作

□ 云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站650034 況國(guó)華

近年來，我省農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作在省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站的支持幫助下，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》等法規(guī)要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作程序，提高鑒定能力，農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作穩(wěn)步發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)推廣鑒定的對(duì)象

農(nóng)機(jī)推廣鑒定的對(duì)象是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品，申請(qǐng)推廣鑒定的企業(yè)應(yīng)是具有企業(yè)法人資格的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者，具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和相應(yīng)的售后服務(wù)能力，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常?？傮w看，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)品種類較單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我省有62家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的182種產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書，其中：耕整地機(jī)械74種，種植施肥機(jī)械5種，田間管理機(jī)械14種，收獲后處理機(jī)械23種，排灌機(jī)械3種，動(dòng)力機(jī)械38種，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械15種，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械10種。62家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中有10家企業(yè)規(guī)模較大，生產(chǎn)廠房、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量較強(qiáng)，生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年限也較長(zhǎng)，產(chǎn)品種類較多，其中有4家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。但我省大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主要以裝配生產(chǎn)為主，廠房不大，從業(yè)人員不多，產(chǎn)品種類較少，生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)單，質(zhì)量管理體系不夠健全。如一些生產(chǎn)微耕機(jī)、起壟機(jī)等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)是在近年購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施后，為滿足市場(chǎng)需求才建廠生產(chǎn)，這些企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理方面有一定的制度和規(guī)范，但沒有形成較完整的質(zhì)量管理制度匯編或質(zhì)量手冊(cè)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，不愿更多的投入，對(duì)質(zhì)量管理體系建設(shè)重視不夠。為此，要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展文件的實(shí)施意見》為契機(jī)，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)的扶持力度，積極宣傳農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策和購機(jī)補(bǔ)貼政策，搞好宣傳教育培訓(xùn)，使企業(yè)樹立信心，處理好眼前之利與長(zhǎng)遠(yuǎn)之利的關(guān)系，增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)，做強(qiáng)做大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)云南高原特色農(nóng)業(yè)所需農(nóng)機(jī)具的研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展高原小型多功能耕作、播種、植保、收獲、加工等農(nóng)機(jī)具。應(yīng)用先進(jìn)加工設(shè)備和制造技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)制造工藝、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)機(jī)推廣鑒定的程序

為做好我省農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳同意，我省農(nóng)機(jī)推廣鑒定按以下程序開展工作：一是對(duì)已取得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書，證書將到期，重新申請(qǐng)辦理推廣鑒定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，原推廣鑒定證書復(fù)印件可作為定型證明文件，企業(yè)提交云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品基本參數(shù)、產(chǎn)品定型證明文件（原推廣鑒定證書復(fù)印件）、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本及其登記注冊(cè)證明或備案材料、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品三包憑證、國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可和強(qiáng)制認(rèn)證等管理產(chǎn)品提供相應(yīng)證書及附件、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件、用戶意見。以上材料符合后，省農(nóng)機(jī)鑒定站按照推廣鑒定大綱要求組織開展推廣鑒定工作，委托省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行性能試驗(yàn)及安全性檢查，適用性和可靠性試驗(yàn)（評(píng)價(jià)），出具檢驗(yàn)報(bào)告，省農(nóng)機(jī)鑒定站對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、使用說明書、三包憑證進(jìn)行審查，對(duì)用戶使用情況進(jìn)行調(diào)查，出具推廣鑒定報(bào)告。對(duì)符合要求的產(chǎn)品，省農(nóng)機(jī)鑒定站提出發(fā)放“云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書”的意見，并附檢驗(yàn)報(bào)告、推廣鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳審查，審查通過的產(chǎn)品，省農(nóng)業(yè)廳發(fā)放《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》。對(duì)不符合要求的產(chǎn)品，書面通知企業(yè)。二是對(duì)未取得過推廣鑒定證書的新產(chǎn)品或常規(guī)產(chǎn)品申請(qǐng)辦理推廣鑒定時(shí)，由企業(yè)向廳農(nóng)機(jī)處申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定或定型鑒定，廳農(nóng)機(jī)處邀請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行新產(chǎn)品鑒定或定型鑒定，專家組按照規(guī)定內(nèi)容和程序?qū)r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要技術(shù)性能、技術(shù)文件、質(zhì)量保障能力（生產(chǎn)條件）等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和評(píng)價(jià)，形成新產(chǎn)品鑒定證書或定型鑒定證書，新產(chǎn)品鑒定或定型鑒定證書作為定型證明文件，企業(yè)再向省農(nóng)機(jī)鑒定站提交其他申請(qǐng)材料，省農(nóng)機(jī)鑒定站受理后組織開展推廣鑒定工作。三是對(duì)國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可和強(qiáng)制認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證及其附件，作為定型證明文件，企業(yè)再向省農(nóng)機(jī)鑒定站提交其他申請(qǐng)材料，省農(nóng)機(jī)鑒定站受理后組織開展推廣鑒定工作。

3 農(nóng)機(jī)推廣鑒定的工作內(nèi)容

農(nóng)機(jī)推廣鑒定是對(duì)申請(qǐng)鑒定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品從八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，推廣鑒定依據(jù)推廣鑒定通則和推廣鑒定大綱進(jìn)行。有部級(jí)推廣鑒定大綱的產(chǎn)品，要求按照部級(jí)推廣鑒定大綱開展鑒定工作，沒有部級(jí)推廣鑒定大綱的產(chǎn)品，省農(nóng)機(jī)鑒定站編制省級(jí)推廣鑒定大綱報(bào)批后，按照省級(jí)推廣鑒定大綱開展鑒定工作。

3.1 技術(shù)要求與性能試驗(yàn)

按照推廣鑒定大綱要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行主要技術(shù)參數(shù)核對(duì)與測(cè)量、產(chǎn)品性能試驗(yàn)、裝配及外觀質(zhì)量檢查、操作方便性檢查。

3.2 安全檢查

按照推廣鑒定大綱要求對(duì)產(chǎn)品外露旋轉(zhuǎn)件的防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，防護(hù)罩要固定牢固，耐壓、無尖角和銳棱。在危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志的設(shè)置、制作、粘貼應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.3 可靠性試驗(yàn)

方法一是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn)，依據(jù)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)；方法二是對(duì)重新申請(qǐng)推廣鑒定的產(chǎn)品或批量生產(chǎn)銷售兩年以上，市場(chǎng)累計(jì)總銷售有一定量的產(chǎn)品，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做不少于3個(gè)班次的生產(chǎn)查定并結(jié)合用戶調(diào)查結(jié)果進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)。

3.4 適用性評(píng)價(jià)

重點(diǎn)考核產(chǎn)品在生產(chǎn)企業(yè)所明示的產(chǎn)品適用范圍內(nèi)是否適用，采取定點(diǎn)試驗(yàn)、走訪和調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.5 使用說明書審查

使用說明書的主要內(nèi)容要有主要技術(shù)規(guī)格及配套要求、安全注意事項(xiàng)及警示、操作說明、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)整方法及數(shù)據(jù)、常見故障及排除方法、適用范圍、易損件清單、聯(lián)系方式等。

3.6 三包憑證審查

三包憑證要有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、出廠編號(hào)；配套動(dòng)力牌號(hào)、型號(hào)、編號(hào)、生產(chǎn)單位；生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話、郵政編碼；修理者名稱、地址、電話、郵政編碼；整機(jī)三包有效期、主要部件三包有效期、主要部件清單、修理記錄表及不實(shí)行三包的情況說明。

3.7 生產(chǎn)條件審查

要求企業(yè)應(yīng)是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者，有固定的生產(chǎn)及辦公場(chǎng)所，生產(chǎn)的產(chǎn)品在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定范圍內(nèi)。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理制度并形成書面文件，生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備能滿足產(chǎn)品批量生產(chǎn)需要，有相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備。執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要有采標(biāo)文件，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。有整機(jī)出廠檢驗(yàn)制度和售后服務(wù)制度。

3.8 用戶調(diào)查

隨機(jī)確定一定數(shù)量的用戶，調(diào)查收集用戶對(duì)該農(nóng)機(jī)具使用情況、故障情況和安全事故情況的意見，并按規(guī)定的方法進(jìn)行匯總分析，對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行評(píng)價(jià)。

總之，農(nóng)機(jī)推廣鑒定必須堅(jiān)持依法鑒定，突出對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全性、適用性、可靠性和先進(jìn)性的評(píng)價(jià)。要健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)推廣鑒定業(yè)務(wù)流程化、鑒定程序化、辦事公開化，保證鑒定工作公正、廉潔、高效，不斷提高鑒定能力和水平。