關(guān)于流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中學(xué)校體育教育問題的幾點(diǎn)思考

崔東霞 閆榮

（鄭州大學(xué)體育系 河南鄭州 450001）

學(xué)齡兒童隨其父母從農(nóng)村遷移到城市，他們接受義務(wù)教育的地點(diǎn)也隨之發(fā)生改變，這無疑成為城市乃至全國(guó)在普及義務(wù)教育過程中需要解決的一個(gè)難題。目前，對(duì)流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育階段中的體育教育方面，仍有許多亟待解決的問題。最主要的還是其“入學(xué)”難而導(dǎo)致的一系列問題。能否順利“入學(xué)”關(guān)系到學(xué)生常規(guī)體育課程的開展，是學(xué)生進(jìn)行體育教育的根本保障。因此，能否處理好流動(dòng)人口子女入學(xué)的問題決定了能否保障其受教育的根本。如果連受教育的基本權(quán)益都無法保障，那么實(shí)現(xiàn)國(guó)家體育教育的目標(biāo)就變成了空話。再者，家庭教育環(huán)境既是學(xué)生受教育的第一環(huán)境也是學(xué)生最容易受到影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生體育教育所持的態(tài)度對(duì)學(xué)生的體育教育效果有著直接的聯(lián)系和影響。實(shí)施學(xué)校體育對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的健康意識(shí)有著指導(dǎo)性意義，有助于農(nóng)民工子女像其他正常的孩子一樣受到全面的教育，德、智、體全面健康發(fā)展。

1 “流動(dòng)人口”相關(guān)概念設(shè)定

流動(dòng)人口是在中國(guó)戶籍制度條件下的一個(gè)概念，指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口，學(xué)術(shù)界對(duì)于“流動(dòng)人口”這個(gè)概念有不同的看法，但目前尚無明確、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的定義。國(guó)際上，類似的群體被稱為“國(guó)內(nèi)移民”。流動(dòng)人口是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的的異地居住的成年育齡人員，即指從農(nóng)村遷移到城市中工作和居住，但戶籍關(guān)系沒有變化的人群。流動(dòng)人口子女就是指流動(dòng)人口的孩子。

2 流動(dòng)人口子女在接受體育教育過程中存在的主要問題

流動(dòng)兒童少年要參與常規(guī)體育教育的前提基礎(chǔ)是選擇有利的學(xué)校就讀，而其學(xué)習(xí)和完成體育課的效果就需要其家庭的教育和支持做堅(jiān)強(qiáng)的后盾。因此本文主要探討以下兩個(gè)方面存在的主要問題。

2.1 流動(dòng)人口子女入學(xué)的“兩難”處境

流動(dòng)人口子女入學(xué)的“兩難”處境主要表現(xiàn)在：目前，相當(dāng)一部分比例的流動(dòng)人口子女在打工子弟學(xué)校學(xué)習(xí)，但由于其辦學(xué)條件較差，尚沒有得到政府的認(rèn)可，因此屬于“非法辦學(xué)”。為此，政府采取通過流入地公立學(xué)校解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問題的政策，但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。而流動(dòng)人口子女入學(xué)存在“被選擇性”，即公立學(xué)校對(duì)其錄取具有一定的選擇性，例如學(xué)生的戶籍證明，家庭條件，學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，普通話等等。從而可以看出流動(dòng)人口子女在選擇學(xué)校受教育方面實(shí)際是很被動(dòng)的，并不能掌握主動(dòng)權(quán)。這就導(dǎo)致了其在選擇學(xué)校入學(xué)的進(jìn)退兩難的窘境。

2.2 流動(dòng)兒童少年家庭教育狀況有待開拓

國(guó)內(nèi)外許多研究表明，家庭是影響學(xué)校教學(xué)效果的一個(gè)最為重要的方面。由于有相當(dāng)比例的流動(dòng)子女家長(zhǎng)受教育水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)收入狀況較差，居住條件不佳以及所從事職業(yè)的關(guān)系，促使一些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育教育理念存在誤區(qū)，無法理解學(xué)校體育對(duì)子女的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的必要性，干預(yù)或者不愿意配合學(xué)校開展的一系列學(xué)校體育活動(dòng)，這樣做十分不利于孩子身心的健康發(fā)展。與此同時(shí)，流動(dòng)人口由于生活的壓迫長(zhǎng)期和子女疏于溝通，以至造成孩子心理發(fā)展不健全等問題，對(duì)社會(huì)造成了隱性危機(jī)。

2.2.1 家長(zhǎng)的態(tài)度決定孩子的行為

流動(dòng)兒童少年家庭成員的受教育程度、職業(yè)、生活條件等各有不同，致使每個(gè)家長(zhǎng)對(duì)孩子是否有必要參加學(xué)校體育活動(dòng)所持的觀點(diǎn)不同。絕大部分生活、工作環(huán)境比較艱苦的家長(zhǎng)僅僅對(duì)孩子的文化課學(xué)習(xí)成績(jī)非常重視，卻并不在意孩子的體育成績(jī)，有的家長(zhǎng)甚至不允許孩子課余時(shí)間進(jìn)行游戲、體育鍛煉等，認(rèn)為只有文化課學(xué)習(xí)成績(jī)好才是硬道理；一部分家長(zhǎng)有相對(duì)穩(wěn)定的收入，但是沒有時(shí)間管理孩子，害怕孩子外出會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，所以他們要求孩子在課余時(shí)間呆在家里讀書或者上網(wǎng)等，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致孩子不愛運(yùn)動(dòng)、身體肥胖、體質(zhì)偏弱還會(huì)造成孩子性格內(nèi)向、不愛與人交往等缺陷。

2.2.2 家庭生活環(huán)境導(dǎo)致親子之間的“零溝通”

由于流動(dòng)人口的生活環(huán)境較為艱苦，所以他們大部分時(shí)間都在為了改善自己家庭生活的條件而拼搏，但他們?cè)谂楹⒆拥纳钭龈纳频耐瑫r(shí)，卻忽略了最為重要的事：孩子的教育問題。由于常年的“零溝通”，致使孩子的心理出現(xiàn)了一定的問題：自閉癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等。這對(duì)孩子的成長(zhǎng)是極為不利的，嚴(yán)重的影響了孩子的正常成長(zhǎng)。而體育作為學(xué)校教育的一部分，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生積極向上、堅(jiān)毅不拔和頑強(qiáng)拼搏的精神。為了消除這些會(huì)影響孩子身心健康發(fā)展的不利因素，要求每位學(xué)生家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子們多參加體育活動(dòng)并積極主動(dòng)配合學(xué)校實(shí)施安排的一系列的體育教學(xué)活動(dòng)。

3 建議

3.1 政府應(yīng)建立起財(cái)政保障體制和激勵(lì)機(jī)制

由于打工子弟學(xué)校分布的廣泛性和分散性，政府部門很難完全掌握打工子弟學(xué)校的數(shù)量及在校生規(guī)模的情況，加大了問題的難度性。打工子弟學(xué)校無論辦學(xué)條件還是安全設(shè)施都存在一定的隱患，而政府如果取締這類學(xué)校，會(huì)影響流動(dòng)人口子女的受教育需求，并且有越來越多的社會(huì)輿論對(duì)此持反對(duì)態(tài)度；如果允許它們存在，則意味著政府承認(rèn)辦學(xué)條件不合格學(xué)校的合法性；要幫助這類學(xué)校改善辦學(xué)條件又要受到各種原因和條件的限制。面對(duì)這種兩難局面，以往的教育財(cái)政制度沒有為解決這個(gè)問題提供一條可行的途徑，因此，只有在新的教育財(cái)政制度下，建立起財(cái)政保障機(jī)制和社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，這些問題才能得到有效的解決。

（1）新增加的教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該主要由地方政府籌措，中央政府予以一定的財(cái)政補(bǔ)助。（2）根據(jù)某個(gè)學(xué)?；騻€(gè)人的不同情況，采取個(gè)別扶持政策。（3）對(duì)流動(dòng)人口中的貧困家庭的孩子施行特殊資助政策。（4）在政府財(cái)政約束條件下，打工子弟學(xué)校將作為公立學(xué)校的一種補(bǔ)充形式。（5）政府應(yīng)大力宣傳和號(hào)召社會(huì)各界對(duì)打工子弟學(xué)校伸出援助住之手，并對(duì)提供支援的集體或個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 教師、家庭和社區(qū)的參與：互助與合作

理查德·賴?yán)≧ichard W.Riley）說過：“很多人都知道，如果家庭、教師和社區(qū)一起合作，學(xué)校將會(huì)變得更好，學(xué)生將會(huì)獲得他們所需要的高質(zhì)量的教育，這將會(huì)引導(dǎo)他們過上一種富有創(chuàng)造性的生活。在改善美國(guó)的教育方面，家長(zhǎng)是重要的一環(huán)，而學(xué)校所能夠做的最好的工作就是與家長(zhǎng)建立聯(lián)系?！?/p>

第一，家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師。兒童的發(fā)展從家庭系統(tǒng)當(dāng)中開始，這種系統(tǒng)對(duì)于兒童的發(fā)展起著強(qiáng)大的制約作用，不管是好的還是壞的。這就意味著在一個(gè)家庭里，父母或者一方對(duì)孩子學(xué)習(xí)體育的態(tài)度如果是積極肯定的，那么對(duì)孩子的未來產(chǎn)生的影響將會(huì)是正值；反之則有可能產(chǎn)生負(fù)影響。許多觀點(diǎn)都認(rèn)為，家長(zhǎng)和社區(qū)的參與對(duì)于學(xué)生個(gè)體的成功，以及孩子的夢(mèng)想來說是非常關(guān)鍵的事情。因此，在孩子的體育教育過程中，家長(zhǎng)應(yīng)該積極地參與進(jìn)來。

第二，體育教師要增進(jìn)與學(xué)生家長(zhǎng)之間的聯(lián)系。應(yīng)該通過家訪、與家長(zhǎng)就孩子的需要進(jìn)行交流，為學(xué)生家長(zhǎng)提供一些信息和機(jī)會(huì)，來鼓勵(lì)家長(zhǎng)更進(jìn)一步參與和不同類型的家長(zhǎng)參與。要與學(xué)生家長(zhǎng)取得積極的聯(lián)系。要想有效的幫助這一特殊人群的子女在接受義務(wù)教育期間，提高在學(xué)校體育方面的成果，就必須要考慮其家庭中出現(xiàn)的問題。因此體育教師應(yīng)該努力做到以下幾點(diǎn)：（1）了解你的學(xué)生家長(zhǎng)和家庭。對(duì)處于特殊環(huán)境下的家庭進(jìn)行家訪，也會(huì)很有幫助，并且能夠獲得更多的信息。教師可以向?qū)W生家長(zhǎng)詢問他們對(duì)于孩子有著什么樣的目標(biāo)等。在進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)劃時(shí)，要采納這些目標(biāo)。要鼓勵(lì)父母對(duì)孩子的未來懷抱相當(dāng)高的期望。（2）學(xué)會(huì)如何與學(xué)生家長(zhǎng)取得最佳的交流。這種比較有深度的溝通應(yīng)該建立在對(duì)他們的文化偏好了解的基礎(chǔ)上，也要把阻礙交流的文化因素考慮在內(nèi)。為此，要求體育教師要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的素質(zhì)和堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)精神。（3）對(duì)家長(zhǎng)所承擔(dān)的孩子啟蒙老師的角色進(jìn)行支持。這里的支持可以是信息、材料以及為養(yǎng)育方面的問題提供幫助等。（4）以家長(zhǎng)的需要為基礎(chǔ)，找出那些他們能夠利用的幫助家庭和個(gè)人問題的各種資源。

第三，社區(qū)的加入也尤為重要。要善于利用社區(qū)的幫助與合作來解決學(xué)校和教師不能夠解決的很多問題。社區(qū)提供了一系列重要并且豐富的資源，來幫助體育教師更好的展開體育教學(xué)工作，以求同時(shí)滿足家長(zhǎng)和孩子的雙向需要。

[1]高芳明.民工子弟小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查分析及對(duì)策研究[D].2009.

[2]洪春斌.對(duì)南京市民工子弟學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查[J].2010,8(26).