專用汽車行業(yè)深度調整勢在必行

王 瑞 孔凡猛 鄭興義

指出并分析目前國內專用汽車行業(yè)存在的過度上量、缺乏核心技術、結構失衡等問題，認為在當前市場減速甚至下行的情況下，政府部門和企業(yè)應該攜起手來，對產業(yè)及產品結構深刻反思并準備作出深度的調整。

2009年初開始，為抵御全球金融危機帶來的外需不足等影響，我國加大了對房地產、汽車、電器等產業(yè)的政策扶持力度，以刺激國內消費，從而使得汽車乃至專用汽車銷量及產能建設均進入了快速增長時期。但進入2011年后，隨著國家對相關產業(yè)激勵政策的收縮，各方面投資及實體經(jīng)濟增速放緩，專用汽車市場隨之步入寒冬，一些企業(yè)陷入停產/半停產、行業(yè)整體產能過剩/閑置等產業(yè)結構性矛盾開始顯現(xiàn)?？梢灶A判，2012年專用汽車市場難免會更加蕭條，行業(yè)深度調整勢在必行。

1 在建和新增專用汽車項目的年增產能遠超專用汽車需求年增量

目前在“專用汽車生產基地”建設方面，除了已有的梁山“中國掛車(專用汽車)生產基地”、隨州“中國專用汽車之都”、鐵嶺“中國專用汽車生產基地”外，還有其他地區(qū)的政府和企業(yè)也在努力進入這一陣營。僅2011年，即有如下的專用汽車生產基地及企業(yè)擬開建或擴建：

(1)華晨汽車在大連打造世界級的專用汽車產業(yè)科技創(chuàng)新基地。項目全部建成時，實現(xiàn)年銷售收入1000億元，年產銷專用汽車10萬輛。

(2)柳州乘龍專用汽車研發(fā)制造基地生產項目，總投資約6億元，投資內容為生產專用汽車系列產品，一期工程2011年3月建設完工。

(3)陜西通力專用汽車有限公司年產3萬輛特種車項目，2012年5月即可建成投產。可年產各系列專用汽車3萬輛、液壓油缸3萬臺，實現(xiàn)銷售收入100億元。

(4)陜西重汽集團與榆林東方集團公司合資的榆林陜汽新能源專用汽車項目，2015年可實現(xiàn)5萬輛新能源汽車產能。

(5)四川騰中福田專用汽車項目，由四川騰中重工機械有限公司和北汽福田汽車股份有限公司合作建設，計劃年產2萬輛自卸車、半掛車、普通平板改裝車、環(huán)衛(wèi)車、罐車等，2011年底首批產品下線。

(6)美國道格拉斯動力股份有限公司與沈陽德通路橋機械設備有限公司簽約，共同在沈陽市沈北新區(qū)投資建設中國最大的除雪車輛及設備生產基地，共投資4000萬美元，計劃2012年3月開工建設、年底建成。預計年產值逾10億元。

(7)唐山冀東物貿集團有限公司聯(lián)手安徽江淮汽車(集團)有限公司與六安市人民政府正式簽訂投資協(xié)議，成立安徽冀東華夏專用汽車有限公司，約定用30個月分2期投資3.5億元，達到年產1.2萬輛專用汽車，預計年營業(yè)收入超過36億元。

(8)陜西重汽集團與唐山市冀東物貿集團投資13.6億元，成立陜汽大同新能源專用汽車有限公司，分2步建成年產5萬輛規(guī)模的天然氣專用汽車項目生產工廠，預計2011年12月正式投產，可產銷天然氣專用汽車5萬輛，預計年收入190億元以上。

(9)陜汽淮南新能源專用汽車有限公司項目于2011年4月16日奠基，項目總投資20億元，分2期實施。一期投資10億元，到“十二五”末，生產銷售新能源專用汽車2萬輛；二期擴建將使產能擴大至5萬輛。主要建設新能源專用汽車研發(fā)、生產和銷售基地。

(10)新疆烏蘇市石化工業(yè)園重慶云河控股集團——新疆云河專用汽車有限公司年產2萬輛專用汽車項目，工程一期擬投資10億元，建成投產后將年產云河牌自卸汽車、罐式汽車、廂式汽車、低平板半掛車、散裝水泥車等各種專用汽車2萬輛，預計年銷售額達50億元。

(11)貴州航天特種專用汽車產業(yè)園在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)破土動工，建成后將成為西南地區(qū)最大的特種專用汽車研發(fā)、生產基地。年產各類專用汽車2萬輛，實現(xiàn)營業(yè)收入突破50億元

上述項目多是地方政府和專用汽車(卡車)生產企業(yè)合作的結果，目的很明確：做大當?shù)氐膶Ｓ闷?含部分卡車)產業(yè)規(guī)模，使其上量，從而提升企業(yè)規(guī)?；健H上述幾個項目投產后，將增加專用汽車近40萬輛年產能；若再加上原有專用汽車生產企業(yè)和生產基地擴大投產的規(guī)模，保守估計，2011年或其后幾年專用汽車行業(yè)新增產能將達60萬輛(這些產能不會一年就全達到，而是逐年)，這還不包括前幾年開工建設但還未投產的產能。根據(jù)中國汽車技術研究中心的統(tǒng)計，2010年中國專用汽車(此含裝載機、非輪式起重機)統(tǒng)計產、銷量分別為185.16萬和139.97萬輛，同比分別增長22.59%和32.86%(見2011.2《專用汽車與配件》P15一文)。可以推知，2011年擬開建、擴建、投產項目所新增產能會大大超過上年的市場需求增量，這會進一步導致當年及以后年產能大量過剩、企業(yè)開工不足等問題，進而影響企業(yè)的收支平衡和效益，甚至導致停工、關門。那么，2011年乃至今后進一步擴大投資規(guī)模、增加過量產能將意味著什么?

早在2009年工信部出臺《專用汽車和掛車生產企業(yè)產品準入管理規(guī)則》時即顯示出政府部門將加大對專用汽車行業(yè)監(jiān)管力度的姿態(tài)，有關部門對此前幾年國內盲目、重復建設加劇專用汽車產能過剩并導致行業(yè)長期低水平發(fā)展的苗頭已有察覺。因此，政府部門和具有良知的企業(yè)應當攜起手來，一方面要約束專用汽車產能的不良擴張，避免低水平和重復建設；一方面要理順和調整好企業(yè)產品結構，提高產品水平和利潤水平。

2 量產尚未從根本上帶動專用汽車核心技術的長足進步

前幾年，專用汽車每年銷量曾以約30%的速度提升，使得許多企業(yè)的技術人員受困或陶醉于應對銷售、生產的需求和改進上，而難以進行新品尤其是具有核心技術產品的研發(fā)；于是，其產品技術進步步伐遠遠落后于產量增長的步伐。

所以，當前伴隨著市場的下滑，專用汽車行業(yè)或被迫進入調整時期(也應該進入)，此時，新品開發(fā)按理應成為專用汽車生產廠家工作的重中之重，尤其是要研發(fā)具有自主知識產權的核心技術，以增強企業(yè)的核心競爭力。于此，專用汽車生產企業(yè)應當依據(jù)自身優(yōu)勢，緊盯市場，主動調整產品結構，同時緊盯國內外的先進技術和生產工藝，不斷推出具有自主核心技術的專用汽車新品，使自己在創(chuàng)新中得到穩(wěn)步持久發(fā)展。技術尤其是核心技術，可謂專用汽車生產廠家的立足、生存之本。若只是依靠沒有任何技術含量的普通大眾產品，僅靠營銷及低價位銷售來贏得市場份額，即使是在銷量上做大了，產業(yè)基地或企業(yè)上規(guī)模了，也是難以長久良性經(jīng)營的。尤其是當前一些地方的產業(yè)基地等產品聚集區(qū)，普遍存在產品技術含量低、同質化嚴重等問題，比拼的主要是價格，而不是技術含量，這是非常危險的。

于此，可舉個簡單例子。早在2003年時，筆者所在單位(為濟鋼全資子公司)為濟鋼研制重型全自動鋼坯熱送車，其車廂工作溫度須保持在800℃左右，前后歷經(jīng)3輪試制，終于2005年研制成功。該車涉及機械、液壓、電子及自動控制系統(tǒng)，為一體化系統(tǒng)集成工程，并在當年申請了國家專利。2011年，筆者所在單位收到全國鋼企訂單達42輛。由于該車產量小、技術含量高，且具有相當高的核心技術，因此利潤很可觀。這樣就有部分專用汽車生產廠家進行仿制，先是包頭某機械廠仿制了6輛，隨后青島某專用汽車生產廠仿制了3輛；但其銷售給客戶后，均無法正常使用，導致客戶全部退車，損失巨大。尤其是青島的某專用汽車廠，面對客戶的巨額索賠，無法了結，最后只好從筆者所在單位訂制了3輛交給客戶。

這個活生生的例子足以說明，核心技術應當是企業(yè)生存的一大法寶，必須極為重視。我們做不了喬布斯的“蘋果”，但我們可以努力學習其思維方式，堅持創(chuàng)新，這樣一來企業(yè)才會越來越紅火、生命力越來越強。

3 專用汽車產品結構失衡與發(fā)展不均等未從根本上改觀

目前我國專用汽車(及掛車)生產廠家中有80%以上的主打產品為普通自卸車、半掛車、罐式車、廂式車、倉柵車等，這5類專用汽車(掛車)的產能已嚴重飽和，市場競爭異常激烈。雖然國家發(fā)改委2007年發(fā)布的1536號文件禁止未曾生產過自卸車、半掛車、罐式車等產品的企業(yè)申報相關產品《公告》。但由于它們的技術含量較低、生產制作較為簡單、市場容量大且容易切入，初期僅靠低廉的價格優(yōu)勢便可獲得較多的產品訂單，近幾年仍成為一些(新增)專用汽車(掛車)生產廠家的入門產品；同時，相當數(shù)量的無資質的小廠也在大量生產這類產品，由于無《公告》資質，它們便通過貼牌或買賣合格證來獲取使產品上牌的“合法外衣”。這些小廠的大量存在，也嚴重影響了我國專用汽車產業(yè)的健康發(fā)展(正如上面所說，即使市場容量如此大也未能拉動核心技術的長足進步)。

與發(fā)達國家相比，國內高技術含量、高附加值、高可靠性的產品依然很少，如機場用多功能消防車、重型沙漠運輸車、大型管道疏通車等諸多品種，即便有國內部分企業(yè)制造出來，但無論是產品質量還是可靠性等方面，均難以滿足使用者的要求，于是國內仍主要依靠進口；而其他大量的國產產品尤其是“大路貨”則不僅缺乏知識創(chuàng)新、功能效率低，且耐久性差、返修率高、維護成本較高。應該承認，我國專用汽車產品結構失衡、發(fā)展不均等問題，依然會長時間存在，需一步步調整。

4 專用汽車行業(yè)一窩蜂似的逐利現(xiàn)象必須改變

目前專用汽車行業(yè)存在一種普遍的現(xiàn)象，即：如果一段時間內某種類型專用汽車產品的市場需求量大、利潤可觀，則會有很多廠家一窩蜂似地組織設計生產。擁有開發(fā)、設計、生產條件的企業(yè)自是當仁不讓，沒條件、創(chuàng)造條件的企業(yè)也是不甘下風，甚至有些無資質的改裝廠，在地方政策保護下“照葫蘆畫瓢”似地拼裝生產銷售。這種一窩蜂似的逐利現(xiàn)象已到了非常嚴重的程度。舉一個最簡單的例子，礦用寬體自卸車，前些年僅有幾家頗具實力的集團公司所屬特種車廠進行小批量的設計開發(fā)、試產；但在最近2年銷量越來越大、前景看好、利潤也非?？捎^的情況下(不用上國家《公告》)，許許多多的專用汽車、卡車、工程機械生產企業(yè)紛紛上馬、生產和銷售，水平參差不齊，并已出現(xiàn)非良性競爭之態(tài)勢。這種現(xiàn)象終會擾亂市場秩序，損害整個行業(yè)的聲譽。

當然，應當看到，國內專用汽車市場前景依然看好，只是行業(yè)當前面臨著國家調控及自身結構等問題，需要行業(yè)和企業(yè)乘勢予以深度調整，一為渡過當前難關，二為長遠持續(xù)發(fā)展伏筆。筆者期望國家有關部委、地方政府與專用汽車生產企業(yè)攜手，認真總結經(jīng)驗教訓，理正思路，完善制度，嚴格執(zhí)政，調整結構(產業(yè)和產品兩方面)，提升水平，共同推動專用汽車行業(yè)持續(xù)健康高水平發(fā)展，其中最最重要的是國家政策的制訂、監(jiān)督和執(zhí)行。