蒸汽發(fā)生器是否屬于特種設(shè)備

■文/蘇均松

2012年6月，某質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的某機(jī)械有限公司生產(chǎn)的庫(kù)存蒸汽發(fā)生器進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的蒸汽發(fā)生器是通過(guò)燃料或電加熱，將所盛裝的水加熱成水蒸汽，并對(duì)外輸出水蒸汽，配備外置水位計(jì)、水箱和水泵、電路控制系統(tǒng)、安全閥、壓力表等附件。據(jù)該公司提供的設(shè)計(jì)圖紙顯示，該批蒸汽發(fā)生器的主要技術(shù)指標(biāo)分別為：額定蒸發(fā)量50kg/h、額定蒸汽壓力0.7MPa、額定蒸汽溫度170℃、額定進(jìn)水溫度20℃、有效水容積26升?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員會(huì)同檢測(cè)人員對(duì)上述蒸汽發(fā)生器進(jìn)行了水容積測(cè)定，當(dāng)啟動(dòng)蒸汽發(fā)生器水泵，向容器注水，直到水位限位裝置自動(dòng)啟停注水時(shí)，測(cè)試結(jié)果為：28升；當(dāng)向容器注水至外置水位計(jì)最高點(diǎn)時(shí)停止加水，測(cè)試結(jié)果為：38升。

據(jù)調(diào)查了解，該公司沒(méi)有取得鍋爐或壓力容器制造許可證。該局辦案人員打算以未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐制造違法行為對(duì)該公司進(jìn)行處罰，但是，對(duì)上述蒸汽發(fā)生器是否屬于監(jiān)管范圍內(nèi)的特種設(shè)備的認(rèn)定，執(zhí)法人員存在三種不同意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為：依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第九十九條規(guī)定，“鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐”，當(dāng)正常運(yùn)行時(shí)，是按照蒸汽發(fā)生器電路系統(tǒng)設(shè)定的限位裝置自動(dòng)停止注水的，其水容積為28升，小于30升。因此，上述蒸汽發(fā)生器不屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的鍋爐。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為：同樣依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第九十九條規(guī)定，蒸汽發(fā)生器明示了外置水位計(jì)，因此應(yīng)以水位計(jì)可見(jiàn)的最高水位為測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，其水容積為：38升，大于30升。上述蒸汽發(fā)生器屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的鍋爐。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為：依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第九十九條規(guī)定，“壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa .L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器”，而上述蒸汽發(fā)生器額定蒸汽壓力為0.7MPa，壓力與容積的乘積大于2.5MPa .L，因此，上述蒸汽發(fā)生器屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的壓力容器。

該案中對(duì)蒸汽發(fā)生器是否屬于特種設(shè)備的認(rèn)定是本案的關(guān)鍵，如何處理，請(qǐng)同仁們發(fā)表意見(jiàn)。