河南省對外貿易存在的問題及對策研究

河南財經政法大學科研處 王娜娜

1 河南省對外貿易的概況

改革開放三十年來，河南省的對外貿易快速發(fā)展，進出口總額從1978年的不足1000萬美元，發(fā)展到2010年全年進出口總額177.92億美元，年平均增長率達26.35%，增長速度不僅遙遙領先國內生產總值（GDP）的增長速度，而且遠遠高于我國對外貿易16.8%的年平均增長率，河南省對外貿易發(fā)展勢頭迅猛，已成為拉動河南省經濟增長的一個重要因素。然而，相對于河南省的經濟總量來說，對外貿易總額仍然明顯偏低。2010年河南省出口總額為105.34億美元，占GDP的比重為2.98%，遠遠低于全國25.77%的平均值；人均水平更是不足全國平均值的10%。這間接說明，河南省的對外貿易存在著底子薄，增速快，絕對量低的特點。

2 河南省的社會經濟優(yōu)勢分析

河南省人口眾多，具有豐富的勞動力資源；氣候適宜，是全國第一農業(yè)大??；交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯；工業(yè)門類齊全，輕工業(yè)基礎較好等與其他省區(qū)相比具有比較優(yōu)勢。河南是全國重要的糧、棉、油生產基地，糧食總產量、芝麻產量常年居全國第一位，棉花產量居全國第二位；其中某些農產品，如：芝麻、花生的出口價格僅相當于國際市場的60%～70%，競爭優(yōu)勢明顯；另外瓜果、食用菌、蔬菜、中藥材、花卉等在國內、國際市場上都具有很強的競爭力。

河南省的有色金屬制造業(yè)、汽車零配件生產業(yè)、食品加工業(yè)等產業(yè)在全國經濟發(fā)展中也具有十分重要的地位。豐富的礦產資源和良好的開發(fā)條件，使河南省迅速提升為我國的有色金屬工業(yè)大省。2005年，河南省十種有色金屬產量達到294萬噸，占全國產量的18.05%，蟬聯(lián)全國第一。全省鋁土礦探明資源儲量4.35億噸．居全國第二。目前，河南氧化鋁、電解鋁產能分別為510萬噸、220萬噸，居全國第一；鋁加工產能 110萬噸，居全國第二。從全球范圍看，我國的鋁產量和消費量增速已是全球第一，河南已成為中國乃至全球最大的氧化鋁現(xiàn)貨買方市場，亞洲最大的電解鋁生產地。近年來河南的汽車工業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)企業(yè)，如日產、宇通、少林、中集華駿、北方易初、紅宇、中集凌宇、新飛專汽、鄭州輕汽等，同時，汽車零部件產業(yè)也在不斷壯大，風神輪胎、新航集團、中軸集團、西峽水泵等 20多家企業(yè)年銷售收入超過億元，轉向器總成、減震器總成、汽缸套等十多種產品產量位居國內首位，載重子午胎、汽車空調、汽車軸承、減振器等成為國內骨干整車企業(yè)的配套產品，缸套、鋁合金輪轂等進入世界汽車零部件采購體系。2006年河南省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達1970.1億元，占中部地區(qū)總和的42.9%，實現(xiàn)利潤159.2億元，同比增長75.5%，比中部其他五省利潤之和高出4億元，銷售收入和利潤一舉躍居全國第一位。河南已建成了全國最大的冷凍食品生產基地．名優(yōu)企業(yè)已經達到 l00多家，形成了 “雙匯”、“思念”、“三全”、“科迪”等有影響的國內知名品牌。短期內河南可維持在勞動密集型和資源密集型方面的產業(yè)優(yōu)勢，但隨著資源過度開采，優(yōu)勢產業(yè)將逐漸衰退，因此河南省必須盡快轉變經濟發(fā)展方式。

3 河南省出口產業(yè)存在的問題

根據河南省對外貿易的特點，尋根溯源，可以發(fā)現(xiàn)以下問題。

3.1 出口產品結構不合理．

產品結構是產業(yè)結構的最終反映。我省出口規(guī)模偏小、效益不佳的主要原因是出口產品結構不合理，初級產品和低附加值產品出口比重過高，雖然這也是全國出口貿易的顯著劣勢，但在河南省表現(xiàn)的尤為突出，特別是機電產品和高新技術產品的比重過低。2010年我省的機電產品出口額為25.77億美元，占出口總額的24.46%，而高新技術產品出口額為6.14億美元，僅占出口總額的5.38%，雖然近年來我省機電產品和高技術產品出口額逐年增長，但仍大大低于東部沿海發(fā)達地區(qū)。

3.2 出口企業(yè)缺乏技術開發(fā)機構，技術創(chuàng)新能力低下

我省出口企業(yè)的技術水平普遍較低，目前除少數(shù)大型企業(yè)集團外，相當數(shù)量的大中型企業(yè)至今還未建立其新產品和新技術的開發(fā)、轉化、應用體系，一些列入省級重點的企業(yè)尚沒有確立支撐自己不斷發(fā)展的核心技術體系，沒有形成有效的核心競爭能力，企業(yè)的發(fā)展和新產品的開發(fā)缺乏必要的技術保證。小企業(yè)更是基本上無技術開發(fā)能力，技術人員匱乏，缺少基本科研設備和資金，只好生產低附加值產品，靠人口紅利賺取微薄的利潤，難以適應市場需求的變化。

3.3 勞動力密集型產業(yè)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)

勞動力優(yōu)勢是我國特別是我省貿易發(fā)展的主要因素。我省的對外貿易產品主要集中在勞動密集型行業(yè)以及勞動密集型的生產環(huán)節(jié)。然而，隨著我國持續(xù)的經濟高速增長，人均收入水平特別是東部沿海地區(qū)有了大幅提高，我省的勞動力工資較大幅度的低于東部沿海地區(qū)，生產要素的較強流動性帶來了勞動力的供給短缺，大量的勞動力流向了沿海發(fā)達地區(qū)，引起了我省的就業(yè)萎縮和“民工荒”。要緩解勞動力供給不足的局面，提高工資水平勢在必行。我省外貿出口企業(yè)的工資成本增加已經不可避免，依靠低廉勞動力價格維持的加工貿易成本優(yōu)勢必將逐步削弱。

4 調整和優(yōu)化出口產業(yè)結構的對策

基于我省對外貿易中存在的問題，結合我省社會經濟的現(xiàn)狀，依托我省的資源優(yōu)勢，從以下幾個方面入手，有效推動對外貿易的發(fā)展。

4.1 加大企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高產品的國際競爭力

科學技術是第一生產力，要加快出口商品結構優(yōu)化步伐。必須在產品工藝和質量上下工夫。在產品的生產方面，應當通過加大科研投入，運用高新技術成果改造傳統(tǒng)產品，改進產品加工工藝，強化綠色包裝和清潔生產機制，推出科技含量高和附加值高的新產品，形成獨樹一幟的產品優(yōu)勢，避免與其他國家在低技術層次上相互競爭。近年來，我省一些出口大戶安鋼、安彩、新飛公司等，通過開發(fā)技術含量高的產品，依托國際市場銷售，取得優(yōu)良的業(yè)績。 由此可見，企業(yè)要想在國際市場上立足，開發(fā)出具有核心競爭力的產品是必由之路。

4.2 利用我省的比較優(yōu)勢，生產新型的勞動密集型產品

擁有豐富而廉價的勞動力資源，是我省在國際競爭中的一項優(yōu)勢。短期內，我省可以繼續(xù)從事傳統(tǒng)的勞動密集型產品，做好承接東部沿海地區(qū)的傳統(tǒng)密集型產業(yè)向我地區(qū)轉移的工作。抓住勞動密集型產業(yè)向我省轉移的機遇，大力開展對勞動力的專業(yè)培訓工作，全面提升勞動力的綜合素質，提高勞動生產率。在生產傳統(tǒng)的勞動密集型產品的同時，培育企業(yè)的研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)生產出創(chuàng)新密集型和多樣化的新型勞動密集型產品，形成產業(yè)和規(guī)模。這樣既可以把我省的勞動力優(yōu)勢轉化成長期的國際競爭優(yōu)勢，又可以避免貿易摩擦。我省出口企業(yè)在開發(fā)創(chuàng)新密集型勞動產品時，應當保持我地區(qū)的差異性和特色，如開發(fā)具有新功能的紡織品、智能玩具、新型家庭用具和體育設施、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工藝相結合的各種工藝品等消費品，這樣可以避免與其他國家產品的雷同，形成長期的國際比較優(yōu)勢。

4.3 加強我省的品牌建設

在品牌建設和管理上，目前我省出口的絕大多數(shù)產品是“中國制造”而不是“中國創(chuàng)造”。因為缺乏自主知識產權，我省大部分加工貿易企業(yè)在國際分工中處于被動地位，不僅在產品加工鏈上收益甚微，而且隨時可能被其他發(fā)展中國家所取代。我省有關部門要積極引導企業(yè)開發(fā)自己的品牌，積極申請知識產權來改變我省大部分企業(yè)處于低附加值的加工狀態(tài)。使企業(yè)盡早走向“中國創(chuàng)造”之路。

4.4 推進“走出去”戰(zhàn)略的實施，發(fā)展境外加工貿易

積極實施“走出去”戰(zhàn)略。隨著國家對企業(yè)自營進出口權的進一步開放，開展境外加工貿易是實施“走出去”開放戰(zhàn)略的一條重要途徑，是促進我省國民經濟和對外經貿發(fā)展的重要措施之一。一些有實力的企業(yè)應當充分利用其他國家和地區(qū)所實施的貿易自由化、投資自由化的優(yōu)勢和經濟全球化帶來的便利，在國外進行直接投資，避開各種壁壘，在全球范圍內配置生產要素。

4.5 調整和重組企業(yè)組織結構，大力扶持出口大戶

對企業(yè)組織結構要進行調整和重組，逐步形成大企業(yè)集團化和中小企業(yè)專業(yè)化格局。一是對具備條件的外貿公司，依據《公司法》改建為國家獨資公司或股份制有限公司，以此作為母公司，同時利用國家優(yōu)化資本結構、股票上市、擴大經營范圍等政策，通過兼并、聯(lián)合、資產重組等形式，形成以資產為聯(lián)系紐帶的母公司體制的外向型企業(yè)集團。二是將一些企業(yè)中能盤活的國有資產分離出來，作為國家股，吸收企業(yè)內部職工入股，改制為內部職工持股的股份有限公司或有限責任公司，實現(xiàn)“公司化”改造。三是對絕大多數(shù)小型外貿企業(yè)，采取兼并、聯(lián)合、股份合作制、承包、租賃、拍賣等多種形式進行改革。四是加強企業(yè)內部管理，完善內部機制，降低經營成本，提高競爭力。在抓好企業(yè)組織結構的同時，要建立省級外貿發(fā)展資金，用于扶持效益好、發(fā)展有潛力的一批高新技術產業(yè)和企業(yè)，使之成為河南經濟新的支撐點。

4.6 大力發(fā)展服務業(yè)貿易

河南省地處中原腹地，歷史悠久、人口眾多、資源豐富、交通便利，具有發(fā)展服務貿易的廣闊空間和潛在優(yōu)勢。這表現(xiàn)在：（1）低成本優(yōu)勢。我省不僅擁有充裕的廉價勞動力，而且相當大部分農業(yè)產品與服務的價格偏低，具有明顯的成本優(yōu)勢。（2）相關基礎設施完備。我省具有較為完備的基礎設施體系，鐵路、公路、郵電、通信、航空等設施的建設取得了巨大成就，為發(fā)展服務業(yè)貿易提供了保證。（3）擁有豐富的服務資源。服務貿易離不開提供服務的資源，我省的旅游資源、文化資源、科技資源、人力資源等都非常豐富，為發(fā)展服務貿易提供了有利條件。

另外應依托我省的人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展對外勞務輸出、承包國外工程等服務出口業(yè)務，擴大就業(yè)機會。這幾年隨著我省教育事業(yè)和高等教育事業(yè)的空前發(fā)展，人力資本要素的供給已有明顯改觀，大學生就業(yè)已從供不應求變?yōu)楣┙o過剩，發(fā)展我省的服務貿易的要素稟賦狀況大大改善。特別是發(fā)展國際軟件外包的承接業(yè)務，只需要對現(xiàn)有大學生進行簡單的業(yè)務培訓就可以上崗。如果我省能抓住新一輪產業(yè)轉移中的機遇，就不僅能使服務貿易出口有一個新飛躍，而且將使出口增長方式轉變有新的增長點，這對擴大我省就業(yè)和增加國民收益具有非常實際的意義。

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