跨警種信息一體化平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)想

伍志超 李宏偉 賈斌 關(guān)鍵

摘 要 在信息大量膨脹的時(shí)代，許多事情都難以脫離網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。依托這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，以公安部“金盾工程”為基礎(chǔ)，構(gòu)建“跨警種信息一體化平臺(tái)”，能夠有效地提高整個(gè)公安系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完成公安與武警信息化建設(shè)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 跨警種信息一體化平臺(tái) 建設(shè) 注意問題

中圖分類號(hào)：D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

跨警種信息一體化平臺(tái)的建設(shè)是依托“金盾工程”龐大的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以市公安局為單位建立一個(gè)布局全市的指揮中心。匯總、加工、處理市內(nèi)各單位傳來的警務(wù)情報(bào)，指揮市內(nèi)各部門之間的行動(dòng)和及時(shí)對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)行處理、指揮，使得整個(gè)城市的公安干警以及武警部隊(duì)形成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)共同協(xié)作的整體。

平臺(tái)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將公安部門下轄治安、禁毒、邊防、消防、網(wǎng)監(jiān)、國保等部門以及交通、鐵路、海關(guān)、武警等單位連結(jié)起來，形成一個(gè)遍及全市的大型治安網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)行突發(fā)性事件處理上，平臺(tái)通過指揮中心利用全市監(jiān)控?cái)z像以及前線匯報(bào)上來的信息作出指揮、研判、決策，調(diào)動(dòng)有效的公安、武警力量進(jìn)行處置。

一、跨警種信息一體化平臺(tái)的建設(shè)

首先，平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)全市的公安系統(tǒng)及其他部門進(jìn)行信息匯總、整理、交換和指揮，需要一個(gè)高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。絕大多數(shù)城市均已完成金盾工程的任務(wù)，將市局上下各單位通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來。以金盾工程為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)展，將各部門各單位及附近武警部隊(duì)連接起來，形成一個(gè)更加龐大的治安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。并在系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建一個(gè)大型數(shù)據(jù)庫以應(yīng)付從指揮中心到下屬各單位龐大信息的收集與處理。

其次，平臺(tái)的核心在于指揮中心，指揮中心能否將全市龐大的治安系統(tǒng)協(xié)調(diào)好，將是平臺(tái)能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。指揮中心由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，派出經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行指揮，與指揮中心的情報(bào)處理人員形成平臺(tái)的“大腦”。

再次，建設(shè)信息接入點(diǎn)，并將整座城市的監(jiān)控?cái)z像通過監(jiān)控中心直接傳送到指揮中心，形成指揮中心的“眼睛”。將重點(diǎn)單位以及交警部門重要路段的監(jiān)控信息調(diào)入指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位重要路段的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

同時(shí)，各部門在工作上要積極配合指揮中心，及時(shí)將有關(guān)信息、情報(bào)根據(jù)重要程度不同逐級(jí)上報(bào)指揮中心。治安、網(wǎng)監(jiān)、邊防、禁毒、交通、海關(guān)對(duì)于可疑信息要及時(shí)上報(bào)，使得指揮中心能夠有著對(duì)危機(jī)和隱患進(jìn)行預(yù)判，形成整個(gè)平臺(tái)的“鼻子”。在構(gòu)建平臺(tái)的同時(shí)還要構(gòu)建一個(gè)大型警用電臺(tái)，將指揮中心的命令及時(shí)傳達(dá)到前線，并能夠第一時(shí)間接收前線的信息反饋，形成整個(gè)平臺(tái)的嘴巴。

二、構(gòu)建時(shí)需要注意的問題

首先，平臺(tái)的信息傳遞和流通必須要保密，由于平臺(tái)接著公安部下屬各部門以及其他單位計(jì)算機(jī)，涉及大量個(gè)人以及國家信息機(jī)密，一旦泄露可能會(huì)給國家和個(gè)人帶來極大的危害。平臺(tái)不僅要防止外部入侵，還要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格禁止個(gè)人濫用職權(quán)從平臺(tái)中獲取信息牟利。

其次，平臺(tái)的指揮中心能否及時(shí)將命令和信息傳達(dá)到下級(jí)單位，是整個(gè)平臺(tái)能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。必須樹立有令必行的作風(fēng)，加強(qiáng)下級(jí)部門單位和個(gè)人的執(zhí)行能力，與上級(jí)命令相協(xié)調(diào)，積極配合各單位行動(dòng)，加強(qiáng)整個(gè)平臺(tái)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，加強(qiáng)各部門之間的信息交換，促使整個(gè)平臺(tái)的信息能夠活躍起來，實(shí)現(xiàn)信息的共享。但信息共享并不是指所有信息在所有部門，所有工作人員之間共享，而是指在履行公務(wù)內(nèi)有范圍有限度地共享，應(yīng)本著履行警務(wù)職能的需求原則適度共享。

三、構(gòu)建跨警種信息一體化平臺(tái)的意義

（一）是公安信息化建設(shè)的重大進(jìn)程。

跨警種信息一體化平臺(tái)的建設(shè)，能夠進(jìn)一步提高公安系統(tǒng)的科技水平，有利于引導(dǎo)公安隊(duì)伍樹立科技意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)信息化。在這個(gè)信息化的時(shí)代，許多事情都離不開信息設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)公安科技化的進(jìn)步，在公安干警中樹立科學(xué)意識(shí)，以科技強(qiáng)警、科技治安使得公安機(jī)關(guān)的科技意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的指揮能力和個(gè)人的工作效率得以提高。

（二）形成打防控相結(jié)合的治安管理體系。

建立情報(bào)信息主導(dǎo)的打防控一體化建設(shè),是公安機(jī)關(guān)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力的重要舉措,是新形勢(shì)下解決社會(huì)治安問題的有效途徑。公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),把打防控一體化機(jī)制建設(shè)作為警務(wù)機(jī)制改革的重中之重來抓;要堅(jiān)定信息警務(wù)理念,強(qiáng)化情報(bào)信息在打防控一體化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;要統(tǒng)籌好同級(jí)部門之間、上下級(jí)之間、科技水平與設(shè)備水平之間以及決策與情報(bào)收集之間的關(guān)系,整體推進(jìn)打防控一體化建設(shè)。

在沒有處警任務(wù)時(shí)，通過監(jiān)控中心、網(wǎng)監(jiān)部門、安全部門對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。及時(shí)對(duì)派出所、治安管理部門反饋而來的信息進(jìn)行判斷，對(duì)可疑情報(bào)、安全隱患作出及時(shí)主動(dòng)的反應(yīng)。

（三）為政府各部門之間信息共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如今部門之間的信息共享已經(jīng)成為時(shí)代的趨勢(shì)。在信息迅速膨脹的時(shí)代，稍微過時(shí)的信息都毫無意義，只有在第一時(shí)間掌握最新信息，才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策起到幫助。平臺(tái)的建設(shè)為將來信息共享平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在成功建成之后能夠?qū)φ畔⑵脚_(tái)的建設(shè)起到重要的指導(dǎo)意義?！?/p>

（作者：中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院邊防系十一隊(duì)學(xué)員，研究方向：邊防管理（出入境檢查方向））

參考文獻(xiàn)：

[1]武俊杰.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國跨部門政府信息共享的對(duì)策探析.全國商情,2009年06期

[2]石河子市公安局.實(shí)施科技強(qiáng)警 推動(dòng)公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展.新疆石河子，2010年

[3]路廣磊.治安防控一體化 治安管理信息化.膠東在線，2011-07-05