秦漢魏晉南北朝時期的丞相

甄 鵬

（山東大學 學術研究部，山東 濟南250012）

魏晉南北朝時期，宰相制度最為復雜。丞相是一種官職，而宰相是一種制度。拙作《論秦漢時期的宰相》給出了宰相的定義：“宰相就是在國家最高決策層中參議政事、起百官領袖作用的人。”［1］95左右丞相、大丞相、相國，系由丞相衍生而出，本文中有時統(tǒng)稱為丞相。

以往研究魏晉南北朝宰輔制度時，多只強調八公（太宰、太傅、太保、大司馬、大將軍、太尉、司徒、司空），而忽略了丞相，如祝總斌的《兩漢魏晉南北朝宰相制度研究》［2］。而實際上，丞相是魏晉南北朝時期的重要官職，對理解當時的宰相制度有著突出的意義。而魏晉南北朝時的丞相，與秦漢時期一脈相承，應該綜合考慮。

一、丞相制度的分類

秦漢魏晉南北朝時期，丞相制度是不斷發(fā)展和變化的，總的來說，可分為三類：第一類，丞相作為獨相。秦和西漢前期，“丞相獨兼三公之事”［3］（卷83，朱博傳），為獨相，御史大夫只能算作副宰相。這里的獨相，是指丞相這類官職是唯一的宰相，比如有時左、右二丞相同時設立，并非說宰相只有一人。

第二類，丞相作為集體宰相之一，與“二大”（大司馬、大將軍）共存，無三公（太尉、司徒、司空）。漢武帝后元二年（公元前87年），霍光為大司馬、大將軍；哀帝元壽二年（公元前1年），丞相廢除，改稱大司徒。這其中的絕大多數(shù)時間，丞相仍為宰相，但地位受到了大司馬的有力挑戰(zhàn)［1］96。

第三類，丞相作為集體宰相之一，與包括三公在內的其它“公”共存。漢成帝綏和元年（公元前8年）至哀帝建平二年（公元前5年）約四年時間，丞相、大司馬、大司空成為三公。

從理論上講，第一類丞相是獨相，權力最重。第二類丞相，軍權被“二大”分割，權力受到限制；若“二大”錄尚書事，則又分割了丞相的政事權。第三類丞相，軍權被“二大”分割，政事權被“三師”、“三公”分割，權力最小。

兩漢之際，丞相這一名稱短暫出現(xiàn)，如劉望政權的陳茂，劉玄政權的劉賜、李松，劉盆子政權的徐宣等。除此之外，丞相長期不置。直到漢獻帝永漢元年（公元189年），董卓為相國；建安十三年（208年），曹操罷三公官，復置丞相。建安二十一年（216年），魏國設相國，出現(xiàn)了漢朝丞相曹操與魏國相國鐘繇并置的局面。不久，在曹丕即位的第一年——黃初元年（220年），相國廢除，改稱司徒。從東漢末年開始，丞相這一重要官職又出現(xiàn)在歷史的舞臺。

董卓為相國時，以獻帝初平元年（190年）二月為例，有太傅袁隗、大司馬劉虞、太尉趙謙、司徒王允、司空荀爽。董卓權重，因為他是權臣，為非常時期的異態(tài)，不能按常理解釋。漢末三國時期，曹操為獨相；蜀漢諸葛亮為丞相，許靖擔任司徒僅一年，也可以認為是獨相。吳國絕大多數(shù)時期有“二大”、無“三公”，丞相屬于第二類。與西漢后期的大司馬不同，吳國的“二大”一般不錄尚書事，所以吳國的丞相權力較大。孫皓建衡元年（269年），設立三公，丞相為第三類。

總的來說，丞相制度從第一類到第二類再到第三類發(fā)展變化，丞相權力逐漸縮小。但是，其中也有反復。兩晉之際匈奴建立漢國，從劉淵稱王到劉粲被殺的14年時間，丞相制度發(fā)生了重大變化。劉淵元熙元年（304年）到永鳳元年（308年），設丞相、太尉、御史大夫，丞相為獨相。自永鳳元年到劉聰嘉平二年（312年），大司馬、大司徒、大司空為三公，恢復了兩漢之際三公的本來名稱，除此之外還有太宰等其它公。自嘉平二年到嘉平四年，太尉、司徒、司空為三公［4］（卷88）。自嘉平四年到建元三年（318年），以丞相（相國）為首，群公并置?！顿Y治通鑒》載：“聰置丞相等 七公”［4］（卷89）。經 查，當時有丞相、太 宰、太師、太傅、太保、大將軍、大司馬、太尉、大司徒、大司空十公。即使丞相劉粲領大將軍只算一公，也應該是九公?！顿Y治通鑒》表述失當，引起了誤解，如羅君認為：“劉聰大定百官，初置相國，又置丞相、太師、太傅、太保、大司徒、大司空、大司馬等七公?！保?］實際情況當如《晉書·劉聰載記》所載：“于是大定百官，置太師、丞相，自大司馬以上七公，位皆上公?！保?］

白鋼先生認為丞相和司徒是一回事，他說：“魏晉南北朝時期，或稱丞相，或稱相國，有時也稱司徒……”［7］300，“東漢光武帝時，尚書臺成為最高權力機關，丞相（司徒）就徹底淪為論道的備員了?！保?］215

其實，丞相始終是百官領袖，而司徒在“三公”中排第二，在“八公”中排第七。丞相和司徒的變換，不是簡單的名稱的改變，它意味著地位的質的飛躍。晉元帝永昌元年（322年），“罷司徒，并丞相府。王敦以司徒官屬為留府?！保?］（卷92）晉成帝咸康四年（338年），“以（王）導為丞相，罷司徒官以并丞相府。”咸康五年，“復改丞相為司徒。”［4］（卷96）擔任丞相前，王敦已為大將軍，王導已為太傅、都督中外諸軍事，權力已達到頂峰。設立丞相的唯一目的是因為丞相地位尊崇，非丞相不足以籠絡、尊崇二人。

二、丞相的身份和特點

秦漢時期，官職的等級可從印綬、俸祿上區(qū)分，最高等級的官職金印紫綬（綠綬作為例外）（見表1）。秦和西漢前期，丞相的地位僅次于皇帝，居百官之首。直到高后元年（公元前187年），“呂太后欲廢陵，乃陽遷陵為帝太傅，實奪之相權?！保?］（卷40，王陵傳）

表1 丞相的地位品級表

上公，從字面上理解，即是位于三公之上的公。譚景玉認為呂后時期的太傅屬上公，理由是“當時丞相即屬‘三公’，王陵由丞相升遷，當位在丞相上”［8］。這種觀點不妥。漢代的相國金印綠綬，地位高于金印紫綬的太傅。高后八年，呂產為相國，而當時有太傅審食其、右丞相陳平。若太傅為上公，相國當為何？呂后時期，正式的三公制度尚未形成，太傅短暫出現(xiàn)，也無實權，因此，認為上公制度始于呂后時期是不對的。

有史書以丞相、太尉、御史大夫為三公，但此三公與后來的三公明顯不同，正式的三公級別相同［1］95。正式的三公最早出現(xiàn)于漢成帝綏和元年，確立于漢哀帝元壽二年，名稱定型于光武帝建武二十七年（51年）。“群公是以個人開府為特征的多相制的一種形式”［1］96，嚴格地講，獨相時，丞相不能稱為“公”；多相時，丞相可以稱為“公”。漢武帝后元二年，丞相開始向“公”的身份過渡，漢成帝綏和元年成為正式的“三公”之一，漢獻帝永漢元年成為“上公”之一。洪飴孫的《三國職官表》把相國列為上公［9］?！稌x書》也把相國、丞相列為上公［6］（卷102，劉聰載記）。

特點一，丞相地位顯赫，為上公之首。從表1可以看出，相國、丞相多為綠綬，它公一般僅為紫綬?！稘h書》、《晉書》、《南齊書》、《隋書》所述梁陳，諸正史職官志均首列丞相?！锻ǖ洹酚涊d曹魏官職第一品為：“黃鉞大將軍、三公、諸國王公侯伯子男爵、大丞相”［10］（卷36）經查，曹魏無大丞相，應為相國之誤，擔任此職的有司馬昭、司馬炎二人，排位居百官首?！段簳す偈现尽酚涊d：“（爾朱榮）拜柱國大將軍，位在丞相上。”當時并無丞相，所以“位在丞相”上沒有意義，不久爾朱榮又遷為大丞相。丞相雖為上公之一，但地位明顯比其它公不同。有時被單獨稱為宰相，如《三國志·三少帝紀》注引《漢晉春秋》：“太尉（王）祥曰：“相國（司馬昭）位勢誠為尊貴，然要是魏之宰相，吾等魏之三公……”［11］（卷4）

特點二，丞相是比較常見的官職。依據(jù)萬斯同等人的魏晉南北朝時期將相大臣年表進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)：在孫吳、成漢、前秦、西秦、東魏、北齊六個朝代，丞相是常設官職；在其它朝代，丞相一職也時有出現(xiàn)。甚至丞相（左、右丞相）與大丞相、相國同時設立，如成漢玉恒年間（335－337年），相國李越、丞相范賁、右丞相尹奉并置［12］；北齊武平七年（576年），相國高延宗、大丞相高湝、右丞相高阿那肱并置。王素說：“尤可怪者，大丞相之下仍設左右丞相，在八公上?！保?3］既然丞相是常見官職，大丞相之下設左右丞相是北齊的正常制度，那么就沒什么奇怪的。

特點三，從丞相、大丞相到相國的升遷順序。從表1可以看出，相國地位高于丞相。史料也有記載，如“（陳）置相國，位列丞相上?！保?4］（卷26，百官上）從丞相為相國的有晉桓玄、漢劉粲、西秦乞伏元基、東魏高洋、梁陳霸先等；從丞相為大丞相有北魏高歡、北齊高湝等；自大丞相為相國有北周楊堅等人。高歡自丞相為大丞相，自大丞相為相國（未受）。上述例子充分表明，大丞相高于丞相，相國高于大丞相。正如《南齊書·百官志》所載：“（相國，）蕭、曹以來，為人臣極位?！保?5］（卷16，百官）從高湝的官職升遷表（司徒→太尉→大將軍→大司馬→太保→太師→太宰→右丞相→左丞相→大丞相）［16］，可以看出群公的升遷順序，丞相為上公之首。

在丞相（左右丞相）、大丞相、相國之中，擔任大丞相的人較少，有梁侯景、北魏爾朱榮、高歡、西魏宇文泰、北齊高演、高湝、北周楊堅等人?！稌x書·職官志》云：“（丞 相、相 國）皆 非 復 尋 常 人 臣 之職?！保?］（卷24，職官）《宋書·百官上》云：“（相國）自魏、晉以來，非復人臣之位矣?！保?7］（卷39，百官上）這些說法都不恰當。準確的說法是：秦漢以來，大丞相、相國不是尋常人臣的職位。原因是丞相比較常見，而大丞相、相國多是篡國弒君之臣。

三、結 論

秦漢魏晉南北朝時期，長達八百年。丞相制度雖然發(fā)生變化，差別很大，但還是有規(guī)律可尋。這一時期的丞相制度，可分為三類：第一類，丞相作為獨相；第二類，丞相作為集體宰相之一，與“二大”（大司馬、大將軍）共存，無三公（太尉、司徒、司空）；第三類，丞相作為集體宰相之一，與包括三公在內的其它“公”共存。其中，獨相時的丞相權力最重?？偟膩碚f，丞相制度從第一類到第二類再到第三類發(fā)展變化，丞相權力逐漸縮小。

丞相具有如下三個特點：地位顯赫，為上公之首；多是常設官職；從丞相、大丞相到相國是升遷順序。大丞相、相國不是尋常人臣的職位，而常成為篡國弒君者的過渡。隋末李淵先后為大丞相、相國，最終廢隋建唐，延續(xù)了這一歷史現(xiàn)象。

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