創(chuàng)新管理模式打造精干高效的現(xiàn)代化礦井

文/師敏 李春生

汾西宜興煤業(yè)有限責(zé)任公司是由汾西礦業(yè)集團(tuán)公司與孝義市孟南莊煤業(yè)有限公司共同投資建設(shè)的股份制公司。依托山西省省委、省政府資源整合、兼并重組的大背景，宜興煤業(yè)積極探索煤炭企業(yè)股份制經(jīng)營(yíng)的發(fā)展之路，以股份制經(jīng)營(yíng)為立足點(diǎn)，以安全促和諧，經(jīng)過(guò)不懈努力，在礦井建設(shè)、技術(shù)裝備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、后勤管理、安全管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、工作作風(fēng)、黨建工作八個(gè)方面率先形成了獨(dú)具特色的管理模式，開(kāi)創(chuàng)出礦井安全高效建設(shè)新局面。

模式之一：一礦一井一面，建設(shè)安全高效礦井

宜興煤業(yè)依托集團(tuán)公司雄厚的技術(shù)力量，優(yōu)化礦井系統(tǒng)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)布局，從礦井的設(shè)計(jì)上借鑒國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全盤考慮，實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。按照集團(tuán)公司的部署，礦井以一礦一井一面進(jìn)行布置，采用大設(shè)計(jì)、大采面、大裝備的布局理念，加大采區(qū)、順槽、工作面長(zhǎng)度，增加采區(qū)、采面儲(chǔ)量，提高服務(wù)年限。此外，宜興煤業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中努力探索 “用人少，效率高”的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之路，目前宜興煤業(yè)共有員工546人，其中綜采隊(duì)在冊(cè)員工108人，綜掘隊(duì)在冊(cè)員工78人，全公司管理干部58人。盡管用人少，但職責(zé)分明，有效地減少了遇事推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高了管理效率，圓滿完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

模式之二：裝備先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化管理

先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，是企業(yè)改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)效率的有效途徑。建礦伊始，宜興煤業(yè)就把先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備配套當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，把好設(shè)備的選型、招標(biāo)關(guān)，為礦井的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。比如目前副立井使用的摩擦提升絞車，采用4根鋼絲繩提升，工作條件好，大大提高了提升的安全性能；回采工作面裝備MG300/700-AWD型采煤機(jī)、SGZ-800/800型刮板輸送機(jī)以及SZZ800/315型側(cè)卸式轉(zhuǎn)載機(jī)，系統(tǒng)性能相互配套，大大降低了設(shè)備的故障率，為礦井高產(chǎn)高效生產(chǎn)提供了安全和技術(shù)保障。

為提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，宜興煤業(yè)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化管理礦山要求，積極探索數(shù)字化礦山發(fā)展之路，目前井下部分排水泵實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)排水，壓風(fēng)機(jī)房實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守，高山水池、生活水池均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)操作。同時(shí)，公司和中國(guó)礦大北京分院積極聯(lián)系，對(duì)全礦井上、下礦山信息化建設(shè)進(jìn)行論證和設(shè)計(jì)，計(jì)劃從回采工作面的自動(dòng)化操作到變電所的無(wú)人值守、皮帶水泵的自動(dòng)化開(kāi)停，全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，在全礦建立起工業(yè)控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，從而為減人提效創(chuàng)造有利條件。

模式之三：機(jī)構(gòu)設(shè)置精干高效，人員配置素質(zhì)為先

宜興煤業(yè)以創(chuàng)新體制，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，堅(jiān)持精干高效的建企原則，實(shí)行一職多能、一崗多責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三區(qū)、八科、三隊(duì)”，其中“三區(qū)”真正實(shí)現(xiàn)了從人、財(cái)、物上的區(qū)管隊(duì)管理，產(chǎn)、供、銷真正實(shí)現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān)，從而減小了管理跨度，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的管理機(jī)制。

面對(duì)建礦時(shí)間短，技術(shù)力量薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足等不利因素，宜興煤業(yè)著力培養(yǎng)“復(fù)合型”技術(shù)人才，經(jīng)過(guò)多層次、多渠道輪流培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全礦員工整體素質(zhì)得到了較大提高。2009年宜興煤業(yè)面向社會(huì)公開(kāi)招用大中專院校畢業(yè)生96人，補(bǔ)充到生產(chǎn)一線，經(jīng)過(guò)一年的鍛煉，許多畢業(yè)生已經(jīng)培養(yǎng)成為技術(shù)型骨干力量。目前，全礦職工大中專以上文化程度182人，占職工總數(shù)的33%；具有中級(jí)以上職稱的46人。

模式之四：后勤物業(yè)外委承包，努力改善礦區(qū)環(huán)境

建礦以來(lái)，宜興煤業(yè)始終把培植和諧文化，滿足職工需要放在第一位。公司充分利用生產(chǎn)、生活區(qū)分離的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境，大力實(shí)施美化、亮化工程。目前，礦區(qū)路面全部進(jìn)行了硬化、綠化，并先后建成生活水凈化站、文化長(zhǎng)廊、噴泉廣場(chǎng)、大型照明設(shè)施和LED電子顯示屏、停車場(chǎng)、塑膠籃球場(chǎng)、職工閱覽室等場(chǎng)所，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。

為進(jìn)一步完善和提高礦區(qū)職工的生活水平和質(zhì)量，公司通過(guò)招標(biāo)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外的后勤系統(tǒng)，包括“兩堂一舍”、辦公樓、招待所、地面廣場(chǎng)、鍋爐房、生活水凈化站、環(huán)保綠化等工作承包給晉中華泰物業(yè)管理公司，并出臺(tái)了詳細(xì)的考核辦法，公司進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)細(xì)節(jié)化推進(jìn)和監(jiān)管到位，使得后勤服務(wù)整體水平更具專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高了職工生活水平。

模式之五：安全管理固本強(qiáng)基，系統(tǒng)管控責(zé)任到位

宜興煤業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有員工37人，負(fù)責(zé)監(jiān)管全礦井上、下以及基建系統(tǒng)的所有安全工作。針對(duì)工作量大，人員少等客觀問(wèn)題，宜興煤業(yè)積極從提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)上做文章，堅(jiān)持每天對(duì)安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，宜興煤業(yè)結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)了礦井系統(tǒng)、“一通三防”、防治水、防滅火、機(jī)電運(yùn)輸、火工品管理、頂板管理等方面的專項(xiàng)整治工作，始終堅(jiān)持狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)著手，強(qiáng)化各級(jí)安全管理責(zé)任，加大查處反“三違”的力度。在實(shí)施“手指口述”安全確認(rèn)操作法的過(guò)程中，宜興煤業(yè)充分調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，找重點(diǎn)，樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，鞏固提高，對(duì)井下和地面所有崗位制定出操作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“崗位描述”，各專業(yè)職能科室參與指導(dǎo)，礦領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)主抓。成立管理考核領(lǐng)導(dǎo)組和機(jī)構(gòu)，跟蹤實(shí)際運(yùn)用和開(kāi)展情況，個(gè)別隊(duì)組還對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了“手指口述”安全確認(rèn)法的技術(shù)比武工作，有效地推進(jìn)了工作的開(kāi)展。

依照山西焦煤 “四個(gè)按鈕”指示精神，為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》《安監(jiān)總煤監(jiān)[2010]152號(hào)文件》及《汾西礦業(yè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督考核辦法》等文件精神，掌握井下安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，宜興煤業(yè)特制定《宜興煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度及監(jiān)督考核辦法》《宜興煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井井下交接班制度》《宜興煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按規(guī)定天數(shù)跟班，與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，將姓名在井口打卡處公示。公司領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，紀(jì)委要在公司公示欄公示，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行三八作業(yè)制和井下交接班制度。調(diào)度室要在每月26日前將次月礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)表排出，上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室。安監(jiān)部必須在次月2日前將上月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)際情況匯總統(tǒng)計(jì)，報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。

模式之六：合作共贏陽(yáng)光操作，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)健康平穩(wěn)

宜興煤業(yè)是股份制企業(yè)，在機(jī)制運(yùn)行方面嚴(yán)格按照 《公司法》的有關(guān)規(guī)定，在股東會(huì)、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，始終貫徹200萬(wàn)元以上工程執(zhí)行股東會(huì)的決策，100～200萬(wàn)元的工程執(zhí)行董事會(huì)的決策，100萬(wàn)元以下的工程執(zhí)行經(jīng)理層的決策。意見(jiàn)不一致時(shí)，通過(guò)書面材料積極說(shuō)明情況，通過(guò)交流、開(kāi)會(huì)論證、表決等一系列程序，最終達(dá)成共識(shí)，使公司在公平民主的氛圍中有序、健康地發(fā)展。在投資、利益分配方面，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，堅(jiān)持合理、合法、合規(guī)的陽(yáng)光操作，有力地保證了國(guó)有資產(chǎn)不流失，股東利益不被侵犯。

在積極促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能提升的同時(shí)，公司狠抓以成本為中心的經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)程序，完善了董事會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則，重點(diǎn)加強(qiáng)了工程投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備物資采購(gòu)、原煤（精煤）銷售等重要環(huán)節(jié)的控制，建立了審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)督約束機(jī)制。依照規(guī)定，新的工程、設(shè)備采購(gòu)、100萬(wàn)元以上工程，都要經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)，比較大的工程，都要采用公司主要業(yè)務(wù)科室、公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽的方式，嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)和職工代表大會(huì)的監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作，通過(guò)建立股份制運(yùn)作管控體系和管理流程，通過(guò)集團(tuán)公司直線式垂直管理和不斷增進(jìn)溝通協(xié)調(diào)，保證了雙方利益的最大化。

模式之七：著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力推行軍事化管理

宜興煤業(yè)黨政一班人積極培育先進(jìn)的企業(yè)文化，逐步形成了“誠(chéng)信、自尊、發(fā)奮、進(jìn)取”的文化理念和 “爭(zhēng)做一名合格的宜興人，我的言行代表著宜興”的治礦理念。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為抓手，在干部的選拔任用上，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司規(guī)定，實(shí)行民主推薦和組織推薦，嚴(yán)格履行組織考察、上報(bào)批復(fù)、任前公示、試用期等程序。制定了《宜興煤業(yè)公司職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，并進(jìn)行每年度的干部民主測(cè)評(píng)，對(duì)干部的任用實(shí)施末位淘汰制。

依照集團(tuán)公司 “兩化管理”要求，2010年宜興煤業(yè)分五批組織了涵蓋公司全員的軍事化訓(xùn)練，并以此為契機(jī)，以規(guī)范人員行為、樹(shù)立企業(yè)形象為基點(diǎn)，對(duì)地面人員行走、著裝、物品擺放、會(huì)議秩序、車輛管理等各方面制定了實(shí)施細(xì)則，通過(guò)建立完善的考核機(jī)制，制定中、長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃，使礦區(qū)整體面貌得到大幅提升。

模式之八：黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，廉政教育深入開(kāi)展

結(jié)合股份制企業(yè)特點(diǎn)，宜興煤業(yè)始終致力于探索發(fā)揮黨建作用的方法和途徑，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的正確思路和良好氛圍，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，在落實(shí)“一課三會(huì)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心任務(wù)開(kāi)展各具特色的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、軍事化管理，以設(shè)立意見(jiàn)箱、民意調(diào)查問(wèn)卷、定期座談等方式，積極暢通信息反饋渠道，解決好廣大員工最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

宜興煤業(yè)在由基本建設(shè)向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，不斷加強(qiáng)班子自身的凝聚力和科學(xué)決策能力，沉著冷靜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，使公司保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。依照集團(tuán)公司安排，宜興煤業(yè)將努力建設(shè)“示范現(xiàn)場(chǎng)、示范制度、示范專業(yè)、示范隊(duì)伍”以及“精干高效、高效安全、文明和諧、生態(tài)園林”礦井，不斷探索、不斷進(jìn)取，為汾西礦業(yè)打造山西焦煤優(yōu)質(zhì)煉焦煤生產(chǎn)加工示范基地做出更大貢獻(xiàn)。