以“四堅持、四強化”為手段推進安全高效型企業(yè)建設

文/趙開功

神華集團作為世界500強大型企業(yè)集團，以“五型”企業(yè)建設為目標，不斷豐富堅持走新型工業(yè)化道路、堅持推進安全質(zhì)量標準化建設、堅持依靠科技進步、堅持保障安全投入，強化安全責任主體、強化安全培訓教育、強化安全隱患整治、強化黨政工團齊抓共管的“四堅持、四強化”的基本經(jīng)驗，提升安全生產(chǎn)管理水平，努力創(chuàng)建安全高效型企業(yè)。經(jīng)過十余年安全高效型企業(yè)的構(gòu)建，神華集團公司在安全建設中取得了顯著的成效。

強化理念引領(lǐng)，做到“五個堅持”

神華集團提出：強化安全生產(chǎn)和安全工作要始終遵循“歸零”理念，煤礦能夠做到不死人和生產(chǎn)時瓦斯、CO不超限，超限就是事故的理念?！皟蓚€理念”的提出，是對安全生產(chǎn)零死亡管理理念繼承和發(fā)展，是對集團安全生產(chǎn)指導思想的補充和完善。

在安全工作中，神華集團盡力做到“五個堅持”：在構(gòu)建安全高效型企業(yè)過程中，神華集團始終堅持以人為本，把維護好員工的根本利益作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點；堅持與集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應，與集團全局工作安排相協(xié)調(diào)；堅持實事求是，正確處理安全與生產(chǎn)、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系；堅持發(fā)揮好全員和基層兩個積極性，在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，鼓勵生產(chǎn)單位結(jié)合實際創(chuàng)新管理；堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

健全組織機構(gòu)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

按照國家有關(guān)規(guī)定，神華集團設立安全監(jiān)察局負責安全生產(chǎn)工作，子（分）公司設安全監(jiān)察局或者安全健康環(huán)保部，廠礦設安全監(jiān)察處（室）歸屬子（分）公司安全監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導，配備安全監(jiān)察人員對安全工作進行有效管理，監(jiān)察基層一線安全生產(chǎn)工作。

同時，神華集團全面貫徹落實“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，建立了完善的安全生產(chǎn)責任制，達到權(quán)責的統(tǒng)一：切實將安全生產(chǎn)與干部選拔任用、經(jīng)營效益、精神文明建設等考核相結(jié)合，實行“一票否決制”；逐級下達生產(chǎn)經(jīng)營考核指標，將安全生產(chǎn)同經(jīng)營效益和工資收入掛鉤，實行“安全生產(chǎn)風險抵押金制度”；加強易燃易爆品、火工品等危險品管理；特種作業(yè)進行安全資格考核，必須持證上崗；加強群防群治安全網(wǎng)絡監(jiān)管工作，積極發(fā)揮群眾安全網(wǎng)和青年監(jiān)督崗的職能，充分發(fā)揮工會和共青團的作用，利用家庭熏陶和青年職工安全幫扶，加強員工安全生產(chǎn)遵章守紀教育，用制度約束“三違”行為。

構(gòu)建嚴密的安全生產(chǎn)和監(jiān)測監(jiān)控體系

神華集團在構(gòu)建安全高效型企業(yè)方面，經(jīng)過多年的不懈實踐與探索，初步構(gòu)建起了以煤礦安全為主導的安全生產(chǎn)和監(jiān)測監(jiān)控體系，形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，取得了實實在在的效果。一是強化組織領(lǐng)導，嚴格責任分工，努力在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、落實責任制、強化“一通三防”管理上下功夫；二是狠抓隊伍建設，努力在加強安監(jiān)、瓦檢隊伍力量、提高隊伍素質(zhì)、適當提高待遇、增強責任心上下功夫；三是加強班組建設和現(xiàn)場管理，努力在提高執(zhí)行力、堅決反“三違”上下功夫；四是狠抓安全系統(tǒng)工程，努力在抓煤礦安全技改、抓監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采達標、瓦斯治理規(guī)劃兌現(xiàn)上下功夫。

通過這些舉措，進一步激發(fā)了安全主管和安監(jiān)人員的責任心、使命感，端正了他們的工作態(tài)度，使他們靈活運用監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)控等各種技術(shù)手段，常規(guī)抓、抓常規(guī)，動態(tài)查、查動態(tài)，突擊安檢，齊抓共管，構(gòu)建起嚴密的安全生產(chǎn)和監(jiān)測監(jiān)控體系，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

大力提升安全技術(shù)裝備保障水平

神華集團公司所屬的煤炭企業(yè)全部安裝使用了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、主運輸自動化系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)、井下無線小靈通通信系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、信息互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。以神東煤炭集團為例，裝備自動化程度高、可靠性強、高性能、大功率的世界一流先進裝備，采掘機械化率達到100%。對引進的先進裝備消化和吸收，進行國產(chǎn)化研發(fā)，促進了國內(nèi)煤炭裝備制造業(yè)水平的提升。綜采工作面裝機功率1萬KW，電壓等級3300V，設備總重1萬噸，最大采高支架7.0米，生產(chǎn)能力5000噸/小時。對自動化控制、蓄電池、防爆車輛等實行了專業(yè)化服務外包。搬家倒面、掘進、洗選加工、裝車、設備維修等進行專業(yè)化服務，實現(xiàn)了人員、裝備、技術(shù)的資源共享，提高了人力物力利用率，達到了精干高效，降低了運營成本，提升了企業(yè)核心競爭能力。依靠“科技興安”，不斷創(chuàng)新礦井設計、生產(chǎn)技術(shù)、機電技術(shù)、信息技術(shù)、自動化技術(shù)、搬家倒面技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。增加完善了各類安全設施和保護裝置，提高了系統(tǒng)的安全保障能力。

強化質(zhì)量標準化建設工作

安全質(zhì)量標準化建設是建設安全高效型企業(yè)必備的條件，是安全生產(chǎn)的保證，是經(jīng)營效益的源泉，也是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標。神華集團大力推進安全質(zhì)量標準化建設，按照各專業(yè)標準，嚴格對照標準進行建設，積極開展“對標管理”和“動態(tài)達標”活動，夯實安全基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。標準的制定立足現(xiàn)實、著眼于未來，立標桿、創(chuàng)品牌，努力建設一流的安全質(zhì)量標準化單位。