蘇州軌道交通工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施與應(yīng)用＊

周明保 黃宏偉 江 帆 施 毅

（1.蘇州軌道交通有限公司，215003，蘇州；2.同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院，200092，上海；3.上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，200092，上海∥第一作者，高級(jí)工程師）

自20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)在軌道交通工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理研究取得了一定的成果。1992年丁士昭對(duì)廣州地鐵首期工程、上海軌道交通1號(hào)線(xiàn)等地鐵建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)模式進(jìn)行研究[1]。黃宏偉等（2003）開(kāi)展了在地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，并給出了不同階段中的風(fēng)險(xiǎn)因素、分析和控制的整體思路。黃宏偉、邊亦海給出了風(fēng)險(xiǎn)管理的一般流程，并通過(guò)一個(gè)工程實(shí)例識(shí)別了深基坑施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。劉翔、羅俊國(guó)、王玉梅針對(duì)深基坑工程的特點(diǎn)，介紹了主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)源和客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)源，并給出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施[3]。曾華則通過(guò)對(duì)上海軌道交通4號(hào)線(xiàn)董家渡修復(fù)工程風(fēng)險(xiǎn)分析研究，辨識(shí)了超深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)因素，并據(jù)此提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施[4]。2007年12月由同濟(jì)大學(xué)黃宏偉等主編的我國(guó)首部《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”）已正式出版，該指南的編制為實(shí)施軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)[5]。

隨著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理研究不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)理論也在逐步應(yīng)用于工程實(shí)踐，并取得了良好的效果。由同濟(jì)大學(xué)于2003年完成的崇明越江通道工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[6－7]是風(fēng)險(xiǎn)管理理論首次在國(guó)內(nèi)地下工程中的應(yīng)用。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理在軌道交通工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，已成為軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中需實(shí)施的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容[1]，并正在編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。目前，我國(guó)已有多個(gè)軌道交通工程項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如上海市軌道交通11號(hào)線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[8]、上海市軌道交通13號(hào)線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[9]等。但以往的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告只是對(duì)工程建設(shè)期某個(gè)階段的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不能及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化、了解其新增、轉(zhuǎn)移狀況，具有一定的局限性。為了切實(shí)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，必須對(duì)軌道交通工程實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施則是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的一種具體實(shí)施方法。如上海軌道交通7號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)以及上海長(zhǎng)江隧道工程等已實(shí)施了動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，并取得了良好效果。

目前，北京、上海、廣州和蘇州等城市軌道交通工程建設(shè)都已嘗試實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理已成為政府進(jìn)行社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法，重點(diǎn)研究現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的方法和具體內(nèi)容，并以蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)廣濟(jì)路車(chē)站和人民路車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施為例，介紹了軌道交通工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的操作過(guò)程，以期對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理工程應(yīng)用的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

1 建設(shè)期施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理

城市軌道交通工程具有建設(shè)投資大、施工周期長(zhǎng)、地質(zhì)條件及周邊環(huán)境復(fù)雜和施工設(shè)備繁多等特點(diǎn)，因此建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大。為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，減少各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，把經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和環(huán)境損失降到最低，有必要對(duì)城市軌道交通工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理[5]。

城市軌道交通土建工程建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫徹于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，按照我國(guó)工程建設(shè)情況建設(shè)階段一般可以劃分為規(guī)劃、工可、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工5個(gè)階段。建設(shè)期不同階段的建設(shè)內(nèi)容不同，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容也不盡相同[5]。施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵階段，也是風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制的關(guān)鍵所在。本文重點(diǎn)討論工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理。施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施內(nèi)容見(jiàn)圖1。

圖1 工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

2 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施

2.1 成立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

在工程施工全過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)因素在不斷變化，因此，施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程[1]。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的溝通與交流，配合工程參與各方實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)組織啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，工程施工階段應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組。風(fēng)險(xiǎn)管理小組是由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的、工程參與各方風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人組成的工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理最高機(jī)構(gòu)，實(shí)行“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、集體決策”制[5]。

為了能夠及時(shí)了解施工進(jìn)度、施工狀況和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施，更加有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，需要成立風(fēng)險(xiǎn)課題組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)課題組是風(fēng)險(xiǎn)管理小組的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制指導(dǎo)性文件、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)查勘及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析整理并定期上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)事故處理記錄等工作。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖如圖2。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)分析的首要任務(wù)就是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，其中包括主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)源和客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)源[10]。在工程施工開(kāi)始之前，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)課題組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初勘，同時(shí)，各標(biāo)段施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)《土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表》。風(fēng)險(xiǎn)課題組結(jié)合各標(biāo)段反饋的風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表以及獲得的工程資料和現(xiàn)場(chǎng)初勘情況，對(duì)各標(biāo)段車(chē)站及區(qū)間隧道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，即風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別匯總、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制《×××土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)性文件（初稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“指導(dǎo)性文件”）。指導(dǎo)性文件一般包括土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單、一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施、重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性文件是在參考指南的基礎(chǔ)上，開(kāi)展土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)與應(yīng)用，為軌道交通土建工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制提供參考，并應(yīng)隨著工程進(jìn)展不斷更新補(bǔ)充。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)查勘及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析

（1）現(xiàn)場(chǎng)查勘。在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期和不定期地進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查勘，查勘內(nèi)容主要包括：①施工現(xiàn)場(chǎng)情況核查與補(bǔ)充調(diào)查；②工程施工動(dòng)態(tài)查勘，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否有新增、轉(zhuǎn)移或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化，并督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施；③施工對(duì)環(huán)境影響變化的查勘，即對(duì)周?chē)h(huán)境（建筑（構(gòu)）物等）的影響，跟蹤其變化過(guò)程并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)及變化動(dòng)向。

（2）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的新增與變動(dòng)情況，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行補(bǔ)充分析。

2.3.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

每日由監(jiān)測(cè)單位向現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供真實(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)整理當(dāng)日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并做針對(duì)性分析，從而確定當(dāng)日施工風(fēng)險(xiǎn)狀況，并預(yù)估次日風(fēng)險(xiǎn)情況，若存在重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

2.3.3 預(yù)警機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)建立一套系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。根據(jù)土建工程特點(diǎn)，確定基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；同時(shí)確定合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)異?；虺^(guò)警戒值，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警，采取規(guī)避措施，做好風(fēng)險(xiǎn)事故處理準(zhǔn)備工作。

2.3.4 風(fēng)險(xiǎn)事故處理

風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)狀，并向風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)人上報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)事故處理后，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)事故情況、風(fēng)險(xiǎn)事故處理方法、風(fēng)險(xiǎn)事故處理效果和風(fēng)險(xiǎn)事故損失等。

2.3.5 重大風(fēng)險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）重大風(fēng)險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)分析。對(duì)于施工過(guò)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢(xún)單位共同識(shí)別并完成重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編，做出針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（2）重大風(fēng)險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)管理。由設(shè)計(jì)單位編制重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工單位編制重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工組織，咨詢(xún)單位編制專(zhuān)項(xiàng)指南。在施工過(guò)程中，根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)分析結(jié)果，以具體分部工程為節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行針對(duì)性、高密度的巡查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，并及時(shí)跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化狀況。

（3）重大風(fēng)險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)控制措施。由工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位和專(zhuān)家小組共同分析工程中重大風(fēng)險(xiǎn)源并制定專(zhuān)項(xiàng)控制措施。

（4）重大風(fēng)險(xiǎn)事故的專(zhuān)項(xiàng)處理。若有重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建重大風(fēng)險(xiǎn)事故處理小組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故了解、分析并制定合理的處理方案。

2.3.6 資料分析處理、信息上報(bào)

風(fēng)險(xiǎn)課題組將每周的工程進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況以及下周的風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理建議等匯總形成周報(bào)并呈報(bào)給建設(shè)單位。

針對(duì)每月完成的四次周報(bào)進(jìn)行分析，必要時(shí)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的相關(guān)內(nèi)容，編制動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作月報(bào)并呈報(bào)。

3 實(shí)例分析

3.1 工程概況

蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)位于城市的東西向軸線(xiàn)上，一期共設(shè)車(chē)站23座。從西向東依次為：木瀆站、金楓路站、汾湖路站、玉山公園站、蘇州樂(lè)園站、塔園路站、濱河路站、三元村站、桐涇路站、廣濟(jì)路站、養(yǎng)育巷站、人民路站、臨頓路站、倉(cāng)街站、東環(huán)路站、星明街站、星海街站、星港街站、會(huì)展中心站、星湖街站、南施街站、星塘街站、鐘南街站。其中換乘站為3個(gè)，分別為：蘇州樂(lè)園站（與3號(hào)線(xiàn)換乘），廣濟(jì)路站（與2號(hào)線(xiàn)換乘），人民路站（與4號(hào)線(xiàn)換乘）。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施

3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理選點(diǎn)

在目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的車(chē)站中，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員通過(guò)資料分析及實(shí)地初勘，選擇廣濟(jì)路車(chē)站和人民路車(chē)站作為常駐工點(diǎn)進(jìn)行工作日風(fēng)險(xiǎn)巡查和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。主要考慮以下因素。

（1）施工場(chǎng)地水文地質(zhì)條件。基坑開(kāi)挖范圍內(nèi)④1層粉土、④2層粉砂水量較豐富，在基坑施工時(shí)易產(chǎn)生涌水、涌砂、地下連續(xù)墻滲漏等風(fēng)險(xiǎn)事故；兩車(chē)站底板均位于含水量高的⑤層軟一流塑粉質(zhì)黏土上，第二層承壓含水層埋深在30多m，都將對(duì)坑底穩(wěn)定性產(chǎn)生很大影響，易導(dǎo)致坑底隆起、踢腳等施工風(fēng)險(xiǎn)。

（2）基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)型式。主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)都采用地下連續(xù)墻，附屬結(jié)構(gòu)采用SMW工法樁。

（3）周邊區(qū)域復(fù)雜環(huán)境。車(chē)站位于城市密集區(qū)，周邊建筑物、道路和地下管線(xiàn)密集，車(chē)站基坑與部分鄰近建筑物距離小，周邊環(huán)境影響因素多，一旦由于施工不當(dāng)或控制措施不到位，將可能造成嚴(yán)重的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（4）各車(chē)站特點(diǎn)與難點(diǎn)。①?gòu)V濟(jì)路車(chē)站：所在場(chǎng)地范圍內(nèi)有一條東西向小河，河水面寬8.0～11.5m左右，河水深2.0～3.0m左右，且與東側(cè)外城河相通，水力聯(lián)系較密切。為保證干將路、廣濟(jì)路的交通，廣濟(jì)路車(chē)站1號(hào)線(xiàn)車(chē)站采用半蓋挖法施工，且本站為大型換乘車(chē)站，與控制中心聯(lián)合建設(shè)形成綜合性基坑。車(chē)站設(shè)計(jì)施工方案有較大的技術(shù)難度，上述關(guān)鍵點(diǎn)土建工程的施工風(fēng)險(xiǎn)很大。②人民路車(chē)站：位于人民路與干將路十字型交叉路口地下，為1號(hào)線(xiàn)和4號(hào)線(xiàn)間換乘車(chē)站。車(chē)站西北角有文物建筑過(guò)云樓和怡園。平行干將路方向有一干將河橫穿人民路及下穿式立交。立交上方人民路方向?yàn)闃?lè)橋。交叉口干將路兩側(cè)人民路上各有一條過(guò)街地下通道。

3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員組織及工作流程

廣濟(jì)路車(chē)站和人民路車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員組織與工作流程見(jiàn)圖3和圖4。

3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

在蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)工程建設(shè)開(kāi)始之前，蘇州軌道交通公司組織風(fēng)險(xiǎn)課題組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初勘，并向各標(biāo)段施工單位發(fā)放《土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表》。風(fēng)險(xiǎn)課題組根據(jù)反饋的風(fēng)險(xiǎn)清單和等級(jí)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)初勘情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步辨識(shí)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制了《蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)性文件（初稿）》。

3.2.4 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)課題組在施工現(xiàn)場(chǎng)有常駐人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，其具體工作內(nèi)容包括：

1）在周例會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)課題組根據(jù)本周風(fēng)險(xiǎn)查勘及分析，指出本周施工風(fēng)險(xiǎn)狀況，并提出本周潛在的風(fēng)險(xiǎn)源和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。施工單位總結(jié)本周土建工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況，結(jié)合下階段工程進(jìn)度安排，對(duì)土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行具體部署。

圖4 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程圖

2）對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)源，在不同施工階段、不同施工區(qū)域的醒目位置樹(shù)立“危險(xiǎn)作業(yè)每日告示牌”（見(jiàn)圖5），予以提醒和警示。

圖5 危險(xiǎn)作業(yè)每日告示牌圖

3）對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源，引入 PDCA（Plan－Do－Check－Action）管理方法。要求工程設(shè)計(jì)單位、施工單位與咨詢(xún)單位等共同識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并完成重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編。隨后，由設(shè)計(jì)單位編制重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工單位編制重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工組織，咨詢(xún)單位編制專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)指南。最后由施工單位制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)施工控制措施，并落實(shí)到具體的相關(guān)責(zé)任人。

4）建立定期安全風(fēng)險(xiǎn)管理檢查制度，對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行檢查。

5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，巡查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即拍照留存，并予以上報(bào)。若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并召開(kāi)安全工作會(huì)議，交代隱患事實(shí)，要求落實(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

6）每周編制動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理周報(bào)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，向蘇州軌道交通有限公司呈報(bào)。周報(bào)內(nèi)容包括本周工程進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況、下周的風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理建議、下周工作計(jì)劃以及生產(chǎn)例會(huì)和監(jiān)理例會(huì)會(huì)議摘要。結(jié)合周報(bào)材料，風(fēng)險(xiǎn)課題組每月向蘇州軌道交通公司呈報(bào)月報(bào)，主要內(nèi)容包括前階段現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況（安全方面、質(zhì)量方面、環(huán)境方面等）總結(jié)，下階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理遇到的問(wèn)題，對(duì)蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)各車(chē)站風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別更新，并對(duì)指導(dǎo)性文件進(jìn)行更正補(bǔ)充。

7）組織風(fēng)險(xiǎn)管理階段培訓(xùn)，根據(jù)工程進(jìn)度及建設(shè)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)對(duì)象不同分別開(kāi)展。同時(shí)，將重點(diǎn)車(chē)站的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)向其他車(chē)站推廣。

結(jié)合蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)土建工程，風(fēng)險(xiǎn)課題組對(duì)重點(diǎn)車(chē)站及全線(xiàn)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)施。截至2010年8月底，現(xiàn)場(chǎng)土建施工中做到“零事故”，這表明現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施可大大降低工程重大事故發(fā)生的可能性。

4 結(jié)語(yǔ)

最近十多年中風(fēng)險(xiǎn)管理理論在我國(guó)的研究與應(yīng)用發(fā)展較快，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理已經(jīng)成為工程項(xiàng)目必須實(shí)施的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。但現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本都是靜態(tài)評(píng)估，不能及時(shí)了解跟蹤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，與工程施工階段動(dòng)態(tài)性不符，效果不甚理想?，F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。目前已有北京、上海、廣州和蘇州等城市開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

本文將現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理理論成功應(yīng)用于蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)工程。依據(jù)工程建設(shè)單位的要求，風(fēng)險(xiǎn)課題組編制指導(dǎo)性文件，對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制起總領(lǐng)作用；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員堅(jiān)持日常巡查，同時(shí)建立基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警預(yù)報(bào)體系，一旦發(fā)現(xiàn)超過(guò)預(yù)警值，及時(shí)采取措施規(guī)避或控制風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析及管理，通過(guò)增加巡查密度并制定專(zhuān)項(xiàng)方案予以控制。

通過(guò)蘇州地鐵1號(hào)線(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施，建議建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組和風(fēng)險(xiǎn)課題組制度，并且施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員開(kāi)展工作，可以及時(shí)了解工程進(jìn)度與施工狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期目標(biāo)。

蘇州軌道交通1號(hào)線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)了豐富的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但仍存在諸多方面需要研究及改進(jìn)。目前，工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、技術(shù)報(bào)表和工程例會(huì)的方式來(lái)實(shí)施，應(yīng)考慮結(jié)合現(xiàn)代信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，并結(jié)合具體工程逐步開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。

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