安陽縣洹河水土保持項目區(qū)綜合治理效益分析

□王艷敏（安陽市水土保持監(jiān)督監(jiān)測站）□孫麗芳（安陽市彰武南海水庫工程管理局）□張瑞麗（安陽市水土保持監(jiān)督監(jiān)測站）

1.項目區(qū)概況

為加快河南省太行山區(qū)治理步伐，改善老區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，財政部、水利部實施了太行山區(qū)治理等若干國家水土保持重點建設(shè)工程項目。安陽縣洹河水土保持項目區(qū)位于該縣西南，屬海河流域衛(wèi)河水系洹河一級支流，總面積37.32 km2，其中水土流失面積22.39 km2，占總面積的60%，規(guī)劃治理水土流失面積16.5 km2，年土壤侵蝕量約4.37萬t，平均土壤侵蝕模數(shù)為1950 t/km2.a。該項目區(qū)包括馬家溝、珠泉河、粉洪江3條小流域，涉及11個行政村，總?cè)丝?.1萬人，現(xiàn)有耕地1468.15 hm2，荒山荒坡789.45hm2，農(nóng)民人均純收入4525元。區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率低，水土流失嚴重，農(nóng)民生活水平較低，生產(chǎn)方式落后，種植結(jié)構(gòu)不合理，急需進行綜合治理。

2.項目區(qū)治理情況

2011年，安陽縣人民政府成立了洹河項目區(qū)水土保持綜合治理工程領(lǐng)導小組，實行項目法人制、招投標制和監(jiān)理制，采用專業(yè)施工隊機械化施工與群眾投勞相結(jié)合的形式，對洹河水土保持項目區(qū)進行了綜合治理。

該項目區(qū)以小流域為單元，工程措施與植物措施相結(jié)合，治理與管護相結(jié)合。采取大封禁、小治理方式，形成頂、坡、腳、溝立體開發(fā)，山、水、田、林、路綜合治理防護體系。首先,改造坡耕地，建設(shè)基本農(nóng)田，滿足人均糧食生產(chǎn)；其次,引進先進科學技術(shù)和優(yōu)良樹種，大力發(fā)展經(jīng)濟林，宜果則果，形成當?shù)靥厣?；隨后,在水肥條件較差的荒山荒坡營造生態(tài)林，對原有疏林地補植后進行封禁治理。坡改梯選擇在坡度較緩、土層較厚、交通便利的坡耕地上，水保林布設(shè)在荒山荒坡上，經(jīng)果林選擇在通風透光、土層較厚、距村莊近、便于管理的坡耕地，疏林地補植后封禁治理，蓄水池布設(shè)在有地表徑流的路旁和新修梯田低凹處，沉沙池配置在蓄水池前，谷坊選擇在土質(zhì)堅硬、溝道順直、“口小肚大”、溝底比降較大的部位建造，坡改梯集中地塊新修生產(chǎn)道路。

洹河水土保持項目區(qū)共治理水土流失面積16.5 km2，主要措施有坡改梯195 hm2，營造經(jīng)果林面積85 hm2，水保林面積545hm2，封禁治理面積825hm2，修建谷坊15座，蓄水池85個，沉沙池85個，生產(chǎn)道路7.5km，排水溝1.2km，沼氣池70口。共完成工程量32.98萬m3，其中土方31.39萬m3，石方1.46萬m3，混凝土0.13萬m3，總投資495萬元。

3.效益分析

安陽縣洹河水土保持項目區(qū)經(jīng)過綜合治理后，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

3.1 生態(tài)效益

該項目實施后，通過對流域內(nèi)的坡耕地、荒山荒坡等實施坡改梯和營造水土保持林，進一步改善了農(nóng)作物生長的水、肥、氣、熱條件，有利于土壤有機質(zhì)、氮、磷、鉀肥分的積累，提高了土壤的肥力，增強了土壤抗蝕能力，為發(fā)展各業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。經(jīng)綜合治理后，水土流失治理度達到73.7%，森林覆蓋率由治理前的15.8%提高到48.29%，林草面積占宜林宜草面積的80%以上，年攔蓄泥沙率達到74%，每年可攔蓄泥沙3.24萬t，蓄水55.72萬m3，有效控制了水土流失，減少了入庫泥沙，凈化了水源區(qū)水質(zhì)，減輕了自然災(zāi)害。同時，林草植被的增加，也給野生動物提供了棲息的場所，有利于野生動物的繁衍生息和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

3.2 社會效益

項目區(qū)實施的林草措施、工程措施，使森林植被率得到較大幅度的提高，坡面、溝道形成完整的防護體系，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件得到了改善，從而提高了土地生產(chǎn)率，為農(nóng)、林、牧、副的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、持續(xù)發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。通過水土保持生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃的實施，提高了土地利用率和勞動生產(chǎn)率，群眾經(jīng)濟收入增加，生活水平顯著提高，基本實現(xiàn)小康。同時，隨著水土保持產(chǎn)業(yè)化的逐步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，解決了大批農(nóng)村剩余勞動力出路問題，可從事編織、加工、運輸、建筑等工作，增加項目區(qū)群眾收入。物質(zhì)條件的改善，促使了農(nóng)村科學文化和衛(wèi)生水平的提高，推動地方物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境的改善，提高了環(huán)境容量，緩解了人地矛盾，實現(xiàn)了水土保持生態(tài)工程的良性循環(huán)，促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟效益

3.3.1 分析方法

水土保持措施產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益包括實施水土保持措施生產(chǎn)的植物產(chǎn)品,與未實施水土保持措施時土地上的產(chǎn)品對比所得增產(chǎn)量和增產(chǎn)值。按不同措施產(chǎn)生的產(chǎn)品不同，分別對梯田增產(chǎn)的糧食、果園、經(jīng)濟林等增產(chǎn)的果品、水土保持林增產(chǎn)的木材蓄積量進行計算,計算方法為以單項措施的增產(chǎn)量和增產(chǎn)值為基礎(chǔ)，將各個單項措施的經(jīng)濟效益相加，即為綜合措施的經(jīng)濟效益。

3.3.2 措施增產(chǎn)指標

各項治理措施的產(chǎn)出與自然條件關(guān)系密切，隨機性較強，豐、平、欠收年景相差懸殊。經(jīng)過調(diào)查分析確定不同年景出現(xiàn)的機率，選擇具有代表性的豐、平、欠收典型年，計算其增產(chǎn)指標，然后用加權(quán)平均的辦法計算各項治理措施的增產(chǎn)指標，結(jié)果見治理措施增產(chǎn)指標計算表1。

表1 治理措施增產(chǎn)指標計算表

3.3.3 產(chǎn)品價格

為計算方便，各種產(chǎn)品不分等級，采用綜合價格，并按2010年市場價格為準。糧食產(chǎn)品價格為1.9元/kg，核桃價格為30元/kg，花椒價格為50元/kg，木材價格為500元/m3,枝條價格為 0.1元/kg。

3.3.4 效益指標

安陽縣洹河水土保持項目區(qū)各項治理措施實施并穩(wěn)定發(fā)揮效益后，每年經(jīng)濟效益為426.41萬元。詳見水土保持措施經(jīng)濟效益指標表2。

表2 水土保持措施經(jīng)濟效益指標表