淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德

文│杜珂 張靜（中國(guó)人民公安大學(xué)）

新頒布的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)道德規(guī)范》體現(xiàn)了相關(guān)法律建設(shè)的加強(qiáng)，這不僅樹(shù)立了一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)模范，還可以給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為一個(gè)最低的合法行為底線。

2011年11月22日，中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)發(fā)布了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德規(guī)范》（下文簡(jiǎn)稱“新規(guī)”），引起了社會(huì)對(duì)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德的廣泛關(guān)注。新規(guī)開(kāi)頭便注明了其明確的制定目的：“提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)獸醫(yī)行業(yè)的良好形象”。

一、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德建設(shè)的必要性

世界獸醫(yī)協(xié)會(huì)一直倡導(dǎo)：獸醫(yī)是維護(hù)獸醫(yī)行業(yè)誠(chéng)信、形象與尊嚴(yán)的主體，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員必須通過(guò)每個(gè)人模范的從業(yè)行為才能切實(shí)維護(hù)獸醫(yī)行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和榮譽(yù)，從而獲得全社會(huì)的認(rèn)可與尊重。由此可見(jiàn)，提倡崇高的獸醫(yī)職業(yè)道德，是規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)，減少獸醫(yī)的不良職業(yè)道德行為，提高獸醫(yī)整體素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)獸醫(yī)良好形象的重要舉措。

二、淺析執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德新規(guī)

新規(guī)共二十條行為規(guī)范，其內(nèi)容非常詳盡，涵蓋了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)日常工作的方方面面。既包括“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)勸阻虐待動(dòng)物的行為，宣傳動(dòng)物保健和動(dòng)物福利知識(shí)”，又包括“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重儀表，著裝整潔，舉止端莊，語(yǔ)言文明”。將此二十條規(guī)定歸納總結(jié)，可分為三方面內(nèi)容。

1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)模范遵守獸醫(yī)職業(yè)道德行為規(guī)范。在新規(guī)中詳細(xì)列舉了十種不道德的行為，如隨意貶低同行等。通過(guò)明確這些損害執(zhí)業(yè)獸醫(yī)形象、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)不當(dāng)行為的危害性，使我們看到加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)道德建設(shè)的必要性與重要性，也對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整個(gè)行業(yè)的建設(shè)起到規(guī)范作用。新規(guī)中明確規(guī)定了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范化獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)章程。照章規(guī)范操作是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德，履行診療職責(zé)的基本要求。這一對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德的明確規(guī)定，體現(xiàn)了我們對(duì)創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系目標(biāo)所做出的不懈努力。

2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范操作的法律法規(guī)與行為規(guī)范。此類條文明確規(guī)定了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范化獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)章程。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循章程操作，依法從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，使用規(guī)范的處方箋、病歷并照章簽名保存。當(dāng)發(fā)現(xiàn)所使用的獸藥有不良反應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職業(yè)素質(zhì)建設(shè)。積極促使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)培訓(xùn)、交流和研討是改變我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)水平良莠不齊的最佳方式?？梢酝ㄟ^(guò)不斷完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，經(jīng)常性的開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與研討會(huì)來(lái)推動(dòng)整個(gè)獸醫(yī)行業(yè)知識(shí)水平與業(yè)務(wù)水平的提高。這不僅有利于整個(gè)獸醫(yī)行業(yè)的進(jìn)步，而且對(duì)提升獸醫(yī)行業(yè)的聲譽(yù)有著巨大的推動(dòng)作用。

三、透過(guò)法律看執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德

在畜牧業(yè)中，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的重要性不言而喻。正如一句話，道德是最高的法律，法律是最低的道德。道德規(guī)范在社會(huì)中主要是通過(guò)社會(huì)輿論和人們自身來(lái)約束行為，其約束力較低。而法律則是國(guó)家制定或認(rèn)可的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范，對(duì)人們的行為有著較強(qiáng)的引導(dǎo)、警示作用。因此，針對(duì)現(xiàn)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)的現(xiàn)狀，我們不僅要在道德上提出要求，還要在法律上提出底線。

隨著執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在保障我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展中的作用越來(lái)越顯著，國(guó)家開(kāi)始關(guān)注與保護(hù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)這一行業(yè)的健康成長(zhǎng)。2005年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》中，第一次提出“要逐步推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”，開(kāi)啟了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的法律發(fā)展道路。隨后，在 2008年實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中，明確提出“國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”，以法律的形式把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確定下來(lái)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)獸醫(yī)制度的重視。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部高度重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)， 頒布實(shí)施了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》和《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》。

新規(guī)從各個(gè)方面對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的工作做出詳細(xì)規(guī)定與要求，從中我們不難看出法律對(duì)于患病動(dòng)物及其主人的人文關(guān)懷，保護(hù)弱者，維護(hù)公平、正義?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十六條規(guī)定，從事動(dòng)物診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。與其不同，新規(guī)從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)自身具體角度出發(fā)，列舉出了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的各項(xiàng)基本義務(wù)。醫(yī)療態(tài)度、日常言談舉止、合理收費(fèi)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等每條規(guī)定都是對(duì)相關(guān)法律條文的解釋說(shuō)明與進(jìn)一步擴(kuò)展，彌補(bǔ)了相關(guān)法律體系的不足，同時(shí)也使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)真正意識(shí)到自己肩上肩負(fù)的重大職責(zé)與期望：從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，做到讓社會(huì)滿意，讓人民滿意。這不僅僅是國(guó)家對(duì)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度發(fā)展的規(guī)劃，更是整個(gè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)蓬勃發(fā)展的助推器。

新規(guī)體現(xiàn)了相關(guān)法律建設(shè)的加強(qiáng)，這不僅樹(shù)立了一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)模范，還可以給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為一個(gè)最低的合法行為底線。將法律規(guī)范與道德規(guī)范有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，在限定底線的情況下，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，可以更加有效促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。

四、總結(jié)與反思

這些法律法規(guī)都為我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)才剛剛起步，與國(guó)外的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)相比，還有一定的距離。我們的相關(guān)法律還不健全，對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為約束力度還不夠，還存在一定的漏洞。

此外，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職業(yè)道德還需要其他方面的共同努力。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)自身應(yīng)不斷提升職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，爭(zhēng)做一名熱情服務(wù)、懂法執(zhí)法的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。相關(guān)管理部門(mén)則要嚴(yán)格依照法律辦事，對(duì)違法行為依法處理，不可便宜行事。患病動(dòng)物的主人也應(yīng)增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律武器，尋求法律方式解決問(wèn)題。