淺析煤礦企業(yè)開(kāi)展治安管理工作的要點(diǎn)和措施

吳忠

摘要：本文深入探討了煤礦企業(yè)開(kāi)展安全保衛(wèi)工作的重要性和具體措施，并提出新的一年開(kāi)展治安保衛(wèi)工作的具體思路。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)治安管理具體措施

平煤股份公司八礦是我國(guó)自行設(shè)計(jì)和施工的第一座特大型礦井。多年來(lái)，我礦始終以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建“六好區(qū)隊(duì)”為載體，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，一手抓工作，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了年初制定的“一降、二穩(wěn)定、三杜絕、四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。礦區(qū)保衛(wèi)科也為創(chuàng)建“平安和諧礦區(qū)”做出了積極貢獻(xiàn)。本人結(jié)合自身工作實(shí)踐，總結(jié)出煤礦企業(yè)加強(qiáng)治安管理工作的幾個(gè)要點(diǎn)和措施，僅供業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)參考借鑒。

1 強(qiáng)化治安管理，確保礦區(qū)穩(wěn)定

防范是治安管理的基礎(chǔ)工作，只有搞好防范，才能減少案事件的發(fā)生。為切實(shí)做好防范工作，我礦于年初召開(kāi)了各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、治保主任參加的治安綜合治理工作會(huì)議，對(duì)基層單位簽訂了綜合治理責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，降低了各類案事件的發(fā)生。為強(qiáng)化治安巡邏，礦上安排專項(xiàng)資金購(gòu)置了二輛治安巡邏車，組織專職巡邏人員，24小時(shí)全天候巡邏，完善了治安保衛(wèi)人員包片管理，職工家屬的安全感明顯增強(qiáng)。今年共查獲治安事件120起，處理違法違紀(jì)人員80余人，移交轄區(qū)派出所處理4起，刑事拘留1人、治安拘留3人，為礦挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元；一般案件發(fā)案率同比下降了28%，杜絕了重、特大刑事案件的發(fā)生，保持了礦區(qū)治安穩(wěn)定。

2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安，確保安全生產(chǎn)

2.1 消防工作

為加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)防火安全責(zé)任，年初，礦對(duì)基層單位簽訂了2011年《消防安全責(zé)任書(shū)》；認(rèn)真開(kāi)展防火安全檢查，全年共查出消防安全隱患502條，當(dāng)場(chǎng)整改144條，限期整改358條，經(jīng)復(fù)查，已全部落實(shí)整改；按計(jì)劃審批購(gòu)進(jìn)ABC8型干粉滅火器700具、6MF—28A型風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)；維修干粉滅火器451具；為井上、下配發(fā)滅火器1072具，審批辦理動(dòng)火作業(yè)證38份；組織義務(wù)滅山火四次。對(duì)物管中心庫(kù)房拆建工程，俱樂(lè)部、科技樓一樓榮譽(yù)室裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送保衛(wèi)處消防科進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)審核。在坑木場(chǎng)進(jìn)行了火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)地面火災(zāi)事故預(yù)案及執(zhí)行程序的了解和實(shí)際操作技能，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，達(dá)到了預(yù)期演練的目的。組織救護(hù)隊(duì)、坑木場(chǎng)、民警隊(duì)三支志愿消防隊(duì)在坑木場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地滅火演練；組織全礦重點(diǎn)消防部位的防火安全員和特殊工種進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)考試；組織采煤、開(kāi)掘、機(jī)電、通風(fēng)、安全、經(jīng)營(yíng)、后勤、多經(jīng)、機(jī)關(guān)9個(gè)代表隊(duì)進(jìn)行了消防安全知識(shí)競(jìng)賽。節(jié)日期間懸掛過(guò)街橫幅，草擬廣播稿在電視站廣播，以多種形式、多樣活動(dòng)來(lái)開(kāi)展消防安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)了職工群眾的防火安全意識(shí)。

2.2 爆炸物品管理及保衛(wèi)線工作

嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢和三人聯(lián)鎖”制度，每月逢三組織各業(yè)務(wù)科室和有關(guān)人員到井下施工現(xiàn)場(chǎng)檢查爆炸物品的使用情況，結(jié)合我礦實(shí)際情況，清點(diǎn)剩余炸藥、雷管數(shù)量，在爆破器材消耗單上簽字后由爆破工將爆破器材消耗單送到火藥庫(kù)，杜絕炸藥在工作頭面隨意丟棄，亂扔亂埋現(xiàn)象的發(fā)生。在火工品使用方面嚴(yán)格按照爆破圖表，按照程序化放炮的規(guī)程進(jìn)行放炮，使各項(xiàng)制度落實(shí)到人，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象。全年組織人員下井196次，查出不安全隱患182條，全部按“三定、四簽字”原則落實(shí)整改，經(jīng)復(fù)查整改率達(dá)100%。組織全體放炮員、庫(kù)管員、押運(yùn)員244人集中學(xué)習(xí)，觀看爆破錄像，并進(jìn)行了考試，參加人數(shù)率達(dá)99%。對(duì)礦更衣室、旅館化單身宿舍，多次進(jìn)行清理檢查，其中檢查更衣箱387個(gè)，旅館化單身宿舍200間。節(jié)假日期間，組織人員在礦主要路口、大門(mén)設(shè)卡開(kāi)包檢查，杜絕了火工品流失現(xiàn)象。

3 強(qiáng)化交通管理，確保安全行駛

根據(jù)上級(jí)交通安全管理部門(mén)的要求，完善交通安全管理制度，建立和健全駕駛員檔案，機(jī)動(dòng)車輛檔案，完善了交通安全委員會(huì)學(xué)習(xí)記錄、車輛安全檢查記錄、駕駛員學(xué)習(xí)記錄、違章肇事記錄、獎(jiǎng)懲記錄，五項(xiàng)記錄內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確完整。為使我礦職工上下班安全出行，我們?cè)诘V院內(nèi)設(shè)立了交通安全限速帶，并在各路口及小車庫(kù)、汽車隊(duì)等地都設(shè)有醒目的交通安全標(biāo)語(yǔ)牌、標(biāo)志牌。全年共檢查出安全隱患27條，限期或現(xiàn)場(chǎng)處理整改27條，隱患整改率100%，確保車輛安全運(yùn)行。組織全礦駕駛員進(jìn)行交通安全法規(guī)的理論考試，并簽訂駕駛員——單位領(lǐng)導(dǎo)——戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)交通安全責(zé)任書(shū)。對(duì)新增駕駛員，經(jīng)考核后上報(bào)集團(tuán)公司交通安全委員會(huì)辦公室辦理上崗證，否則不準(zhǔn)上崗駕車。為了預(yù)防和減少交通事故所造成的損失和負(fù)面影響，我礦交通安全委員會(huì)制訂出《交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)今后處置交通事故的發(fā)生起到了積極作用。入冬以來(lái)，為防止冰雪行車時(shí)發(fā)生惡性交通事故，多次組織人員到各有車輛單位查看，并督促、檢查車輛防滑、防凍情況，確保行車安全。對(duì)接送職工上、下班的通勤車給予綜合性能的安全檢查，保障了通勤車的安全運(yùn)行。

4 牢記使命，確保安全

一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)民警在保衛(wèi)科及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三大勤務(wù)”為重點(diǎn)，以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為已任，處置各類突發(fā)事件任務(wù)完成率100%，要害部位安全守衛(wèi)100%，重要物資押運(yùn)安全率100%，隊(duì)伍遵章守法率100%（四個(gè)百分之百的工作目標(biāo)），礦西大門(mén)哨位被礦授予“文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)，為凈化礦區(qū)環(huán)境，外部車輛一律禁止進(jìn)入礦院，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)基本無(wú)私家車的良好局面。西大門(mén)加大了進(jìn)出礦車輛的檢查，減少了物資的外流。在完成工作的同時(shí)，按照2011年經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍軍事大綱的要求，開(kāi)展了為期480小時(shí)的軍事訓(xùn)練工作，外出執(zhí)勤20余次，圓滿地完成了任務(wù)，受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的好評(píng)。

5 加強(qiáng)政保工作

2011年在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行了兩次摸底排查。對(duì)全礦有防邪任務(wù)的單位簽訂了2011年幫教責(zé)任書(shū)和后續(xù)幫教人員責(zé)任書(shū)。將專項(xiàng)防控工作和責(zé)任細(xì)化分解，將防控工作落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到具體人員，防邪辦對(duì)不放心人員進(jìn)行了封閉辦班，確保敏感日期間不發(fā)生來(lái)自我礦邪教活動(dòng)的干擾。

參加集團(tuán)公司第二期轉(zhuǎn)化教育學(xué)習(xí)班，有防控任務(wù)的單位成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，制訂出有效措施，安排專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，杜絕出現(xiàn)非法聚會(huì)、傳播、散發(fā)、張貼反動(dòng)宣傳品現(xiàn)象。加強(qiáng)情報(bào)信息和值班工作，加強(qiáng)要害部位的巡邏，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員及不放心人員進(jìn)行家訪，個(gè)別談心幫教，有效控制了邪教人員外出，維護(hù)了礦區(qū)的政治穩(wěn)定。

6 工會(huì)、共青團(tuán)、女工工作

6.1 工會(huì)一年來(lái)，加強(qiáng)了區(qū)隊(duì)民主管理和廠務(wù)公開(kāi)工作，在職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行“三公開(kāi)”“一監(jiān)督”，每月15日工資、材料費(fèi)使用、生產(chǎn)備用金使用上墻公布，接受職工監(jiān)督。按時(shí)召開(kāi)科職代會(huì)，制定合理的工資分配方案，確保多數(shù)職工滿意。關(guān)心有病和家中困難職工，對(duì)有病職工進(jìn)行慰問(wèn)和救濟(jì)。今年，去鄭州看望病號(hào)3次，總醫(yī)院、礦醫(yī)院25人次，受到了職工和家屬的好評(píng)，慰問(wèn)困難職工4人，發(fā)救濟(jì)金2600元。

6.2 共青團(tuán)全年共參加青年志愿者服務(wù)10次，參加礦團(tuán)委

組織的清明節(jié)掃墓活動(dòng)一次，帶領(lǐng)我單位單身青年參加礦團(tuán)委組織的單身青年聯(lián)誼活動(dòng)一次，協(xié)助礦團(tuán)委圓滿完成了首次消夏晚會(huì)的舉辦，協(xié)助礦團(tuán)委做好八礦第二屆青年集體婚禮的籌備工作。

6.3 女工工作一年來(lái)從關(guān)心女職工身體健康入手，為女職工特病投保1次；組織女職工參加?jì)D科普查2次，康檢1次；全年參加礦女工部組織的“安全早市”活動(dòng)18次；積極參加礦女工部組織的其他文體活動(dòng)2次。

7 戶籍管理工作

2011年戶籍管理工作，從底子清、情況明這些基礎(chǔ)工作抓起，做好集體戶口管理工作。2011年集體戶口總?cè)藬?shù)為4653人，全年集體戶口遷入356人，遷出90人。為職工群眾辦理戶口查詢、使用手續(xù)106人次，為職工辦理并發(fā)放身份證30余張。

通過(guò)推行以上管理措施，礦區(qū)治安工作的確取得了很大的進(jìn)步，但與礦黨政的要求和職工群眾的期望還有一定差距。一是礦區(qū)治安基礎(chǔ)薄弱，存在治安盲點(diǎn)，職工防范意識(shí)不強(qiáng)，被盜案事件時(shí)有發(fā)生。二是物資外流沒(méi)有從根本上杜絕。三是車輛仍有個(gè)別亂停亂放現(xiàn)象。四是保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)以上存在的不足，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)全部整改。

8 2012年工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“五好黨組織”“六好區(qū)隊(duì)”為主線，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，抓好業(yè)務(wù)保安，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)保衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

8.1 加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高職工政治思想素質(zhì)，運(yùn)用周四學(xué)習(xí)日，組織職工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)礦黨政及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的規(guī)定、規(guī)章，全面提升保衛(wèi)人員的政治業(yè)務(wù)水平。大力弘揚(yáng)崗位做奉獻(xiàn)，人人當(dāng)標(biāo)兵的精神。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，積極吸收優(yōu)秀青年加入到黨組織中來(lái)，提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

8.2 強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，確保安全生產(chǎn)

業(yè)務(wù)保安，事關(guān)全礦安全大事，隱患不除，永無(wú)寧日。一是加大防范力度，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是加大隱患整改力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起決不姑息遷就。發(fā)生重大責(zé)任事故，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。力爭(zhēng)全礦不發(fā)生交通、火災(zāi)、涉爆案事件。三是保衛(wèi) 線人員深入井下查隱患、反“三違”，當(dāng)好法制宣傳員。防火、交通、爆炸物品管理、經(jīng)濟(jì)民警管理爭(zhēng)取達(dá)到集團(tuán)先進(jìn)單位。

8.3 抓好治安基礎(chǔ)工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定

基礎(chǔ)工作是做好治安工作的根本。只有底子清，才能情況明。明年組織保衛(wèi)人員撲下身子深入基層，了解情況，分片包干，責(zé)任到人，出了問(wèn)題不但要追究責(zé)任人的責(zé)任，還要追究包片保衛(wèi)人員的責(zé)任。加大巡邏力度，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合治理。努力減少各種案事件的發(fā)生，杜絕重大案事件的發(fā)生。職工家屬安全感明顯增強(qiáng)，確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。

8.4 加強(qiáng)政保工作

明年繼續(xù)貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素逐漸增多。對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警惕。嚴(yán)厲打擊各種危害社會(huì)的邪教活動(dòng)。力爭(zhēng)全礦不出現(xiàn)邪教串聯(lián)上訪、聚集滋事活動(dòng)。深入?yún)^(qū)隊(duì)排查不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好信訪穩(wěn)定工作，力爭(zhēng)全礦不發(fā)生越級(jí)上訪和群訪事件，為安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。

8.5 抓好工、青、婦工作促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

工會(huì)要當(dāng)好維護(hù)職工利益的排頭兵，多為職工送溫暖，多為職工辦實(shí)事，辦好事。爭(zhēng)做職工貼心人。真正起到聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。青年團(tuán)著重發(fā)揮青年團(tuán)員的突出突擊隊(duì)作用，立志崗位成才。2012年建成1－2個(gè)青年文明示范崗位，為八礦的雙文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。計(jì)生專干要抓好女工計(jì)劃生育工作，杜絕計(jì)劃外生育。

8.6 抓好 “三大勤務(wù)”圓滿完成任務(wù)

經(jīng)濟(jì)民警應(yīng)該要進(jìn)一步完善執(zhí)勤巡邏重要部位守衛(wèi)工作機(jī)制，做好重要物資押運(yùn)“三大勤務(wù)”工作。一是加強(qiáng)警員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想政治覺(jué)悟，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，杜絕隊(duì)伍內(nèi)部違法違紀(jì)案事件的發(fā)生，嚴(yán)格各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，弘揚(yáng)正氣爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口。三是抓好執(zhí)勤訓(xùn)練等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練，真正把經(jīng)濟(jì)民警這支隊(duì)伍打造成一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鐵軍，做到不失職，不越權(quán)，為八礦的治安穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。