后核時代變革

于耳根.特里廷

切爾諾貝利事故25年后，3月發(fā)生的福島災難為全世界敲響了警鐘，提醒人們核能絕不是潔凈、安全、價廉物美的能源選擇。不幸的是，需要再次爆發(fā)核災難才能引發(fā)核能應用領域的全新討論。

德國當年6月做出的到2022年逐步淘汰核能應用的決策刺激了周邊支持核能應用的鄰國。其他歐洲國家還沒有表態(tài)他們是否會仿效德國的決策；核能支持者無法想象一個沒有核能的世界。意大利最近一次公投顯示大部分民眾反對核能應用，對這項高風險技術越來越強的反對力量將決定歐洲在經(jīng)濟和生態(tài)方面的未來。

切爾諾貝利事故發(fā)生后，德國逐步淘汰核能的想法就已經(jīng)開始醞釀。過去幾十年間，反核人士連同他們在綠黨中的政治代表一道，成功地動員了數(shù)十萬抗議者。2000年，越來越強的政治壓力最終導致德國政府和能源企業(yè)達成共識，同意將核電廠的壽命限制在32年之內(nèi)。

安格拉·默克爾總理的政府曾于2010年退出這項協(xié)議，但福島事故迫使當局重新思考—并永久叫停核能應用政策。德國的能源政策如今再次取決于可再生能源未來的部署情況。比方說社會民主綠黨政府2000年推出的《可再生能源法》使得德國替代能源領域的發(fā)展超出了所有人的預期，現(xiàn)在已經(jīng)在德國用電總量中占據(jù)了20%的份額。

雖然德國正朝著正確的方向發(fā)展，但法國和捷克等鄰國核電站安全風險依然存在。歐洲及全球能源政策必須發(fā)生整體性的變化。目前歐洲對核電站進行的壓力測試僅僅是個開始，但只要測試仍自愿參與并處在經(jīng)營者的控制之下，這種測試就不過是一種政治擺設。比方說，沒有任何計劃要模擬墜機或恐怖襲擊發(fā)生的狀況，對歐盟目前運營的143座核電廠的堆芯安全進行檢測。

利用可再生能源在經(jīng)濟方面也有著充分的理由。作為一種過時的技術，核電需要數(shù)十億歐元的補貼，迄今為止，德國納稅人已經(jīng)為此付出了1960萬歐元的巨資。一項德國政府研究預測在2010到2050年間，德國用非核可再生能源取代核能或煤、天然氣和石油等進口化石燃料可以節(jié)省7000多億歐元的投資。

擴大使用可再生能源還極有可能拉動經(jīng)濟增長。過去10年間，可再生能源領域創(chuàng)造了37萬個新增就業(yè)崗位，2006~2008年可再生能源技術出口總值約為300億歐元，同樣出現(xiàn)了快速的增長。

與此同時，將化石燃料、尤其是煤炭視為一種有利可圖的可持續(xù)能源無疑是一種目光短淺的看法。首先，越來越多地依賴化石燃料與1997年《京都議定書》碳減排目標背道而馳，此外也違反了歐盟自身的氣候變化目標。此外，化石燃料成本隨油價漲跌而劇烈波動，而且核電及火電廠的集中分布也為電能輸送設置了障礙。

過去10年的應用已經(jīng)表明，可再生能源產(chǎn)量增長反而會攤低它的成本。風能現(xiàn)在已經(jīng)可以和傳統(tǒng)電廠發(fā)電一較高下，而燃氣煤炭價格攀升及可再生能源成本不斷下降意味著在若干年內(nèi)，化石燃料的吸引力將會進一步減弱。此外，“土生土長”的能源收入更能造福本地經(jīng)濟，而化石燃料的進口法案將被逐步取消。

在無需承擔核災難巨大風險（和成本）的前提下，所有這些目標都可以實現(xiàn)。事實上，“核復興”的概念不過是一個神話。核事故、公眾反對和高投資成本已經(jīng)導致核能投資急劇下降；20世紀70年代后期以來，美國再沒有委托建造任何核電廠。

隨著老廠的退役，就連法國這樣傳統(tǒng)上支持核能應用的國家公眾輿論也開始轉向，歐洲的核電廠數(shù)量正在下降：近2/3的法國人現(xiàn)在認為核電阻礙了可再生能源的應用。意大利超過90%的選民不贊成貝盧斯科尼恢復核能發(fā)電的計劃，而日本政府不久前宣布了分階段逐步淘汰核能的計劃。

加快推動后核能時代變革還有很多工作要做。如今歐盟預算撥出更多資金用于核能而非核能以外能源的研究和開發(fā)，還有更多基礎設施投資用于傳統(tǒng)能源及碳的捕獲和儲存（CCS）而非可再生能源的發(fā)展應用。歐盟即將展開的2014－2020年歐洲預算談判是轉變方向的絕好機會，應該削減像法國南部國際熱核試驗反應堆（ITER）這樣沒有前途的大型項目的資金投入。

必須付出巨大的努力和基礎設施投資才能完成向可再生能源的過渡。為滿足基本能源需求而在歐盟全境建設高壓輸電線路和蓄電設施至關重要，此外還需要建設分散的配電網(wǎng)絡及大規(guī)模投資節(jié)能項目。

德國已經(jīng)邁出了第一步，但朝著完全可再生能源經(jīng)濟的過渡必須是全歐洲的共同選擇。