□ 張海峰
英國(guó)船東保賠協(xié)會(huì)、日本海上保安廳、德國(guó)不來梅航運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究所、澳大利亞運(yùn)輸部等國(guó)家機(jī)構(gòu)都進(jìn)行專門的事故統(tǒng)計(jì)和專題研究。雖然各部門的統(tǒng)計(jì)分析資料和數(shù)據(jù)來源略有不同,但結(jié)論幾乎相同,即船舶事故中80 %都是由人為因素直接或間接造成的。在船舶所有的事故中,火災(zāi)造成的全損率最高的。研究者普遍的觀點(diǎn)都認(rèn)為提高火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)演練是降低火災(zāi)事故以及減少事故損失的最佳方法,特別是《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(簡(jiǎn)稱ISM規(guī)則)和《國(guó)際海事人命安全公約》(簡(jiǎn)稱SOLAS公約)中都強(qiáng)調(diào)了消防演習(xí)的必要性,因此,提高船員消防應(yīng)急能力的研究成為預(yù)防和撲滅船舶火災(zāi)急需解決的關(guān)鍵問題。
根據(jù)SOLAS公約的要求,船舶應(yīng)結(jié)合實(shí)際每月至少舉行一次消防演習(xí)與訓(xùn)練,一般船舶消防演習(xí)的內(nèi)容包括:熟悉船舶的布置和需要其使用的任何滅火系統(tǒng)和設(shè)備的位置及操作,了解火的種類及相應(yīng)的撲滅方法,了解消防應(yīng)變部署及對(duì)機(jī)艙和其他艙室實(shí)施滅火的具體要求,熟悉消防法規(guī)與條例以及掌握消防中的人身安全防護(hù)措施等五大部分,就目前來說,在船舶消防中普遍存在如下問題:
隨著ISM的全面實(shí)施以及船舶管理的標(biāo)準(zhǔn)化,船舶的事故率得到了很大的降低,但同時(shí)導(dǎo)致一部分船員認(rèn)為火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己身邊,對(duì)船舶消防演習(xí)不夠重視,認(rèn)為每月的演習(xí)只是慣例與形式而已,演習(xí)態(tài)度不夠端正。同時(shí),船舶長(zhǎng)期未遭遇火災(zāi)事故,致使船員思想麻痹,失去應(yīng)有的警惕和防范心理,加之平時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难萘?xí)習(xí)慣,導(dǎo)致船舶真正發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),船員出現(xiàn)驚慌失措的慌亂場(chǎng)面。
船長(zhǎng)是一船之長(zhǎng),應(yīng)對(duì)船舶的安全管理和操作負(fù)全面責(zé)任。如果船長(zhǎng)責(zé)任心不強(qiáng),疏于對(duì)船員的管理,勢(shì)必造成船員業(yè)務(wù)技能生疏,對(duì)消防演習(xí)的職責(zé)不熟悉,不能完全掌握消防設(shè)備的操作規(guī)程,不能嚴(yán)格按規(guī)程檢查、操作,演習(xí)往往流于形式,導(dǎo)致演習(xí)難以提高船員的消防技能,難以發(fā)揮消防應(yīng)急的作用。同時(shí),船舶消防演習(xí)缺乏有效計(jì)劃與管理,消防演習(xí)時(shí)間預(yù)先通知船員,使船員“有備無患”,“招之即來、來之能戰(zhàn)”的能力較弱。因此,部分船長(zhǎng)責(zé)任心不強(qiáng),管理松散、不規(guī)范,也是造成船員消防演習(xí)水平不高的原因之一。
作為確保船舶應(yīng)對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急方案,船舶消防應(yīng)變部署是保證應(yīng)急措施正確實(shí)施的前提。但從調(diào)查的實(shí)際情況來看,有些船舶仍存在著問題,如:船舶消防應(yīng)變部署表張貼不規(guī)范,且未能及時(shí)更新,應(yīng)變部署的任務(wù)分配與船員的實(shí)際分工不符,有些船舶沒有建立完整的消防組織,有些船員不了解自己在消防中的職責(zé),船員應(yīng)變?nèi)蝿?wù)卡的內(nèi)容不清等。
根據(jù)SOLAS公約的要求,船舶應(yīng)結(jié)合本船實(shí)際每月至少舉行一次消防演習(xí)與訓(xùn)練,如果在某一港口調(diào)換船員達(dá)到25 %以上時(shí),應(yīng)在船舶離港后24 h內(nèi)按要求舉行一次消防演習(xí)。然而,往往因?yàn)楦鞣N原因船舶消防演習(xí)不能及時(shí)進(jìn)行,加之我國(guó)船員在防火安全意識(shí)方面較為薄弱,存在著不重視提高自身消防素質(zhì)的傾向,導(dǎo)致部分船員消防意識(shí)差。一旦發(fā)生火災(zāi),船員往往驚慌失措,難以組織有效的滅火,最終釀成嚴(yán)重的船舶財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
由于種種原因,檢查人員在對(duì)船舶進(jìn)行檢查時(shí),一般很少要求船方搞消防演習(xí),只是在檢查中通過詢問或查看《航海日志》等文書資料,看到有消防演習(xí)記錄就予以認(rèn)可。檢查人員在檢查時(shí)如果不通過實(shí)地要求船員進(jìn)行消防演習(xí),就很難評(píng)估船員的實(shí)際操作水平,同時(shí)也在無形中認(rèn)可了船員平時(shí)的消防演習(xí),使得船員沒有機(jī)會(huì)在演習(xí)中糾正自己存在的錯(cuò)誤或不足,消防水平也難以提高。
定期的消防演習(xí)是提升船員消防應(yīng)急能力的有效途徑,開展高效的消防演習(xí)是提升演習(xí)質(zhì)量的前提基礎(chǔ),而高效的消防演習(xí)船員職責(zé)分配應(yīng)遵循的原則、一般過程和注意事項(xiàng)則是提升船員消防應(yīng)急能力的關(guān)鍵。
在人員職責(zé)的安排時(shí),應(yīng)做到合理安排,將關(guān)鍵部位、關(guān)鍵動(dòng)作指派給那些關(guān)鍵人員。如船舶固定式滅火系統(tǒng)的使用應(yīng)盡量選派那些平時(shí)經(jīng)常接觸消防設(shè)備的駕駛員或輪機(jī)員,船舶主機(jī)的管理大多由大管輪來負(fù)責(zé),而消防泵的管理和使用則多由三管輪負(fù)責(zé)。在做到關(guān)鍵部位、關(guān)鍵動(dòng)作選派關(guān)鍵人員的同時(shí),盡量使其在應(yīng)變時(shí)的任務(wù)與其日常工作保持一致性,盡量不要將人員安排在其不熟悉的崗位上。
由于船舶的自動(dòng)化程度逐漸提高,現(xiàn)在實(shí)際在船工作人員已經(jīng)大幅減少。如何將有限的人員合理地安排到滅火的實(shí)際戰(zhàn)斗中,充分發(fā)揮每一位船員的滅火戰(zhàn)斗力?應(yīng)根據(jù)船舶滅火工作任務(wù)多而重的特點(diǎn),努力做到每一位船員在滅火戰(zhàn)斗的每一時(shí)刻都擁有行動(dòng)任務(wù)。在職責(zé)安排上應(yīng)做到“一職多人或多職一人”。如某一位船員在火災(zāi)報(bào)警發(fā)出時(shí),其職責(zé)是攜帶滅火器至火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),而當(dāng)他到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,他的職責(zé)就變?yōu)榫S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序并將易燃物品搬離,隨著火災(zāi)的持續(xù),該船員的職責(zé)加入滅火隊(duì),攜帶滅火器至火災(zāi)第一線直接撲滅火災(zāi),火災(zāi)撲滅后可安排該船員清理現(xiàn)場(chǎng)并留守,防止死灰復(fù)燃。這樣,就可以在整個(gè)過程中充分發(fā)揮每一位船員的技能作用。
3.有利于應(yīng)變?nèi)蝿?wù)的完成
船員等級(jí)分為管理級(jí)、操作級(jí)和支持級(jí),不同級(jí)別的船員有著不同的職責(zé)。在船舶消防應(yīng)變部署的編制上,管理級(jí)船員主要負(fù)責(zé)指揮和關(guān)鍵部位的關(guān)鍵動(dòng)作,而操作級(jí)和支持級(jí)的船員主要是嚴(yán)格執(zhí)行管理級(jí)人員命令,上下級(jí)之間做到令行禁止。同時(shí)應(yīng)安排部分機(jī)動(dòng)人員,以便在應(yīng)變過程中出現(xiàn)一些緊急情況時(shí),能及時(shí)安排一部分人員去執(zhí)行新的任務(wù),做到在任何情況下都有應(yīng)急預(yù)案,最有利于任務(wù)的完成。
古語(yǔ)云:假作真時(shí)真亦假。我們只要把每一次的消防演習(xí)當(dāng)成真正的火情,按照一定的程序,認(rèn)真嚴(yán)肅地執(zhí)行。在船舶真正發(fā)生火情之后,我們就能夠把火災(zāi)當(dāng)成演習(xí),真正做到臨危不亂。筆者經(jīng)過十幾年的消防教學(xué)和近十年的船舶實(shí)踐,總結(jié)出以下消防演習(xí)程序:
船員上船工作后,應(yīng)盡早弄清楚船上消防報(bào)警設(shè)備的位置及使用方法。如手撳式火災(zāi)報(bào)警器、報(bào)警電話等。其次對(duì)于發(fā)現(xiàn)火情者,一定要對(duì)火災(zāi)有一個(gè)正確的預(yù)判。對(duì)于不同性質(zhì)、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)采取不同的處理辦法。眾所周知,如能在火災(zāi)初期進(jìn)行有效的控制及消滅,將對(duì)整個(gè)滅火戰(zhàn)斗起到至關(guān)重要的作用。由于船舶設(shè)備各不相同,在報(bào)警時(shí)發(fā)出的報(bào)警聲也會(huì)有所不同。因此所有船員應(yīng)非常熟悉本船的各類報(bào)警音,以便在消防應(yīng)急時(shí)做到行動(dòng)的高效和合理。
船長(zhǎng)施放消防信號(hào),并可廣播通知全體船員著火的地點(diǎn),同時(shí)安排駕駛員模擬向港口海事局和公司聯(lián)系,并做好整個(gè)消防演習(xí)過程的記錄。船長(zhǎng)亦可在此時(shí)測(cè)試船舶的相關(guān)無線電設(shè)備。機(jī)艙值班人員在聽到消防報(bào)警后,應(yīng)盡快為消防泵供水。并立刻對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查。
船員在聽到消防信號(hào)后應(yīng)迅速穿著工作服、安全帽、工作鞋、手套,并按應(yīng)變的職責(zé)要求攜帶相關(guān)用具快速至指定地點(diǎn)集合,途中應(yīng)大聲呼叫相互提醒。公約要求船舶應(yīng)在2 min之內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,同時(shí)要求消防泵在5 min之內(nèi)出水。因此在部分PSC檢查較嚴(yán)格的國(guó)家,為了滿足PSC官員的要求,有時(shí)甚至需要船員在休息期間都應(yīng)當(dāng)穿著工作服,以便能在警鈴響起后2 min之內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
所有船員按職責(zé)分類排成四隊(duì),即消防隊(duì)、隔離(技術(shù))隊(duì)、救護(hù)隊(duì)和機(jī)艙隊(duì),機(jī)艙隊(duì)主要負(fù)責(zé)機(jī)艙有關(guān)設(shè)備的使用,為船舶消防提供必要的技術(shù)支持。戰(zhàn)斗一線的主要是消防隊(duì)、隔離(技術(shù))隊(duì)、救護(hù)隊(duì)。集合后,各隊(duì)?wèi)?yīng)盡快清點(diǎn)人數(shù)并認(rèn)真向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告。演習(xí)中嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度是很重要的。
集合完畢后,現(xiàn)場(chǎng)指揮大副或輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,船員按應(yīng)變布置表的要求采取行動(dòng)。根據(jù)火情,應(yīng)采取下令關(guān)閉通風(fēng)、搬離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可燃物、至少兩條消防皮龍?jiān)? min之內(nèi)出水冷卻火場(chǎng)周圍,并且安裝好國(guó)際通岸接頭,啟動(dòng)應(yīng)急消防泵進(jìn)行滅火。同時(shí)應(yīng)及時(shí)探明火情,探火員應(yīng)快速著裝并盡快進(jìn)入火場(chǎng),既能探查火情同時(shí)也可以搜尋受困人員。演習(xí)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格檢查消防員裝備的技術(shù)狀況。確保進(jìn)入火場(chǎng)人員的安全。
在演習(xí)時(shí),可以假定船舶少1人,即在演習(xí)中存在救助受困人員的程序。如果能在每一次的演習(xí)中,都增加救助受困人員的程序,那么當(dāng)我們真正遇到人員受困的現(xiàn)實(shí)時(shí),我們才能按部就班地去救助傷員,而不是出現(xiàn)混亂慌張的局面?,F(xiàn)場(chǎng)指揮要沉著指揮,并且做到在每一次演習(xí)時(shí)都去預(yù)想一些新的困難,并在演習(xí)中探索解決問題的辦法,保證整個(gè)消防演習(xí)的流程暢通而嚴(yán)密。
在平時(shí)的演習(xí)中,船舶是不可能去釋放固定式滅火系統(tǒng)的,所有船員更應(yīng)該在平時(shí)的演習(xí)中增加對(duì)固定式滅火系統(tǒng)釋放程序的理解。因此,可在使用便攜式滅火器滅火的程序結(jié)束后,增加船舶火勢(shì)加大、必須使用固定式滅火系統(tǒng)滅火的步驟。在釋放人員的安排上,應(yīng)盡量多安排幾名高級(jí)船員,并且最好做到由大副或輪機(jī)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。在確保人員安排合理的基礎(chǔ)上,通過平時(shí)一次次認(rèn)真嚴(yán)肅的演練,幫助船員在真正出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí),能有條不紊地按應(yīng)急計(jì)劃行動(dòng),確保消防應(yīng)急的高效性。
如果火已撲滅且無復(fù)燃可能,則應(yīng)該對(duì)艙室進(jìn)行通風(fēng),或機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)。按要求,機(jī)械通風(fēng)時(shí)間不少于1 h,自然通風(fēng)的時(shí)間不少于3 h。然而在演習(xí)中很難做到3 h的通風(fēng)時(shí)間,因此,對(duì)演習(xí)這一階段的合格的講評(píng)至關(guān)重要?,F(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)當(dāng)集中向大家講解該階段船員應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)及注意事項(xiàng)。同時(shí)為了能安全地進(jìn)入著火艙室,在演習(xí)或講解時(shí),應(yīng)當(dāng)幫助相關(guān)人員學(xué)會(huì)氧氣測(cè)量?jī)x及可燃?xì)怏w測(cè)量?jī)x的正確使用。在船舶的真實(shí)火災(zāi)中,正確地使用消防設(shè)備是至關(guān)重要的。
演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)將消防演習(xí)的詳細(xì)情況詳實(shí)記入航海日志和相關(guān)的記錄本中,以備將來的檢查。在演習(xí)過程中,在駕駛臺(tái)負(fù)責(zé)航行的值班駕駛員應(yīng)盡可能多地記錄有關(guān)演習(xí)的內(nèi)容,為記錄人員提供較多的資料,保證演習(xí)及記錄的真實(shí)性。
船舶消防演習(xí)可以變換不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn),人員任務(wù)可以在職責(zé)范圍之內(nèi)進(jìn)行調(diào)換。只有多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)高效地預(yù)防和撲滅火災(zāi)。
船舶和貨物價(jià)值動(dòng)輒上億,稍不留神,一場(chǎng)火災(zāi)就可能導(dǎo)致一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)企業(yè)重大的人命和財(cái)產(chǎn)損失,甚至造成幾十上百年的海洋環(huán)境污染。因此,切實(shí)做好船舶消防演習(xí),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,防隱患于未然,降損失至最低,才能從根本上保障海上人命安全、財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)海洋環(huán)境。