創(chuàng)新理念強化管理全力構(gòu)建安全文化建設體系

文/何穎

創(chuàng)新理念強化管理全力構(gòu)建安全文化建設體系

文/何穎

湖南省煤業(yè)集團南陽礦業(yè)公司堅持走安全發(fā)展和科學發(fā)展之路，大力加強企業(yè)安全文化建設，創(chuàng)新安全理念，拓展安全文化載體，構(gòu)建符合實際、特色鮮明的安全文化體系，員工安全意識和安全素質(zhì)明顯提高，礦井安全基礎(chǔ)不斷鞏固，逐步實現(xiàn)了人、機、物和環(huán)境、系統(tǒng)、制度的和諧統(tǒng)一，取得了可喜的安全成績。

理念導入，內(nèi)化于魂

公司按照“以文化強管理，以文化促發(fā)展，以文化筑和諧”的安全文化創(chuàng)建思路，在實踐中不斷探索、提煉和總結(jié)，逐步形成了突出“一個核心”，把握“一個根本”，處理好“三個關(guān)系”的安全文化理念體系。

突出“一個核心”——“一切工作為了安全”的核心價值觀。公司始終堅持把安全工作擺在“重于一切，先于一切，高于一切，壓倒一切”的首要位置，牢固樹立“一切事故都是可以控制和避免的，煤礦不僅可以做到不傷人，而且可以做到不死人”的安全觀，積極致力于追求“零違章，零事故，零輕傷”的更高安全目標。采取了“三個三”的安全管理舉措：即落實“三個字”的措施——盯、停、罰；堅持“三個鐵”的原則——鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕；達到“三個一”的目的——盯住一個薄弱環(huán)節(jié)，解決一個關(guān)鍵問題，收到一定安全效果。

把握“一個根本”——以人為本。公司在安全文化建設中，牢牢把握住“人”這一關(guān)鍵要素，將切實保障員工生命安全、堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和基本要求。提出了“講安全就是講政治，抓安全就是抓效益，實現(xiàn)安全就是實踐‘三個代表’重要思想”，要求各級領(lǐng)導干部站在“講政治、講大局、講責任、講感情”的高度落實安全生產(chǎn)責任。同時要求員工樹立“安全三感”，即對待安全隱患要有如坐針氈、如鯁在喉的不舒適感，夜不成寐、輾轉(zhuǎn)難眠的不踏實感以及禍患常積于忽微的不安全感。

處理好“三個關(guān)系”——安全、穩(wěn)定、效益的關(guān)系。安全是前提，穩(wěn)定是保障，效益是目標。公司正確處理三者之間的關(guān)系，從關(guān)愛員工、提高效益和確保穩(wěn)定出發(fā)，在安全生產(chǎn)過程中嚴格做到“三堅持”和“四個度”：即堅持正規(guī)作業(yè)、堅持領(lǐng)導跟班制度、堅持對員工的安全教育培訓和安全知識考試；強調(diào)對安全生產(chǎn)思想認識要有高度，發(fā)現(xiàn)問題要有速度，隱患整改要有力度，反“三違”要有深度。

為了讓這些安全文化理念深入人心，公司對員工進行廣泛的安全政治觀、安全法制觀、安全情感觀、安全經(jīng)濟觀教育，用“熱情”的宣教激勵員工，用“深情”的關(guān)懷溫暖員工，用“絕情”的制度保護員工，用“無情”的事故警醒員工，使廣大員工的安全意識在思想碰撞中得以升華，在潛移默化中受到感染。

管理跟進，外化于行

企業(yè)安全文化建設的一項重要內(nèi)容就是促進安全管理制度的認真落實，形成人人遵章守紀、個個按章作業(yè)的良好氛圍。為此，公司積極構(gòu)建了以抓重點、抓薄弱、抓關(guān)鍵為主要內(nèi)容的安全管理制度文化。

加強員工安全行為考核，規(guī)范個體安全行為。公司出臺了《操作規(guī)程匯編》，列出了每個崗位的安全行為標準并組織了全員培訓考試。針對“三違”管理，公司組織安全生產(chǎn)技術(shù)部門對照《煤礦安全規(guī)程》和上級有關(guān)安全文件，結(jié)合礦井實際，編制了《安全生產(chǎn)“人的不安全行為”匯編》，把20種特別嚴重不安全行為、20種嚴重不安全行為、60種一般不安全行為逐條公示，并匯編成冊發(fā)放給每位員工。同時，公司還制定出臺了與之配套的《員工不安全行為考核辦法》，將礦領(lǐng)導、安監(jiān)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員的工資獎金與安全工作績效掛鉤。此外，各礦井還在工業(yè)廣場、員工上下班必經(jīng)通道等醒目處懸掛了員工安全行為考核公示欄，將每名員工的安全行為考核情況逐月公示，讓員工自覺接受安全管理制度的約束。

加強班組建設，建立捆綁約束機制。公司積極創(chuàng)新班組安全管理辦法，在各礦井開展了“安全班組”“十佳安全班組”與“明星班組長”競賽、“十佳采掘隊”與“十佳采掘隊干”競賽以及“1+1”安全伙伴結(jié)對子活動，形成了從個人到團體，從班組到區(qū)隊，從礦井到公司的全方位考核體系，構(gòu)建起了自律、互律、他律相結(jié)合的“捆綁式”立體交叉管理模式。

大力推廣“334”結(jié)構(gòu)工資，將采掘隊的月工資分解為安全工資（占工資總額的30％）、生產(chǎn)任務工資（占工資總額的30％）、工程質(zhì)量工資包括文明生產(chǎn)、可控成本、工作質(zhì)量、隊伍建設和民主管理（占工資總額的40％）。所屬各礦分別制定了具體的安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資績效考核辦法，對每個工資單元進行細化、量化考核，實現(xiàn)安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本和隊伍建設的綜合考核，將安全生產(chǎn)壓力直接傳遞到基層。

全力推進質(zhì)標工作，打造安全高效型礦井。公司通過大力開展安全質(zhì)量標準化建設和安全精細化管理，努力改善礦井安全生產(chǎn)環(huán)境，使礦井安全系數(shù)和防災抗災能力顯著增強。每年投入數(shù)千萬元用于礦井安全裝備的升級和改造，井下大巷和各生產(chǎn)作業(yè)場所均安裝了人性化的安全標識、警句、宣傳牌和語音提示系統(tǒng)，建立和改造了地面瓦斯抽采系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)，大量更換了井下淘汰設備，實施了神仙洞地面防治水工程，大力推廣金屬化，徹底淘汰木支護。

深入開展“八個一”工程競賽和質(zhì)量標準化競賽，將質(zhì)量標準化工作細化、量化、具體化，堅持“班檢查、班評估、班確認、班驗收、班考核、班公示”制度，嚴格工程質(zhì)量考核驗收，達到了“以工程質(zhì)量保安全、以工程質(zhì)量促生產(chǎn)、以工程質(zhì)量提效益”的目的。通過狠抓質(zhì)量標準化建設，積極推廣新裝備、運用新技術(shù)，不僅為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟效益和安全效益，也有力地促進了企業(yè)安全文化建設，從根本上改善了采掘一線員工的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高了安全保障。

教育治本，實化于效

近年來，公司用貼近實際的安全文化影響人、改造人、激勵人、教育人，每年確定一個安全宣傳教育主題，開展了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”“同是南陽人，同圓一個夢”“同唱安全曲，共創(chuàng)安全年”等為主題的安全宣教活動，使安全宣傳教育活動做到了月月有活動、季季有精彩，形成了黨政工青婦齊抓共管，共同參與的安全工作格局。

以感情投入為基點的安全文化活動，在公司開展得有聲有色。安全巡回演講、萬人安全簽名、安全知識大派送、安全辯論賽、聽身邊人講身邊事案例分析會等一系列主題鮮明、形式新穎的安全活動，充分調(diào)動了全體員工重視安全、參與安全、搞好安全的熱情，讓員工在寓教于樂中接受安全氛圍的熏陶和安全文化的洗禮，進一步增強了安全宣傳教育的針對性和實效性。

南陽礦業(yè)公司在創(chuàng)新中發(fā)展安全文化，在鞏固中提高安全成果，企業(yè)安全文化建設與時俱進、日臻成熟，安全文化的繁榮產(chǎn)生了強大的安全生產(chǎn)力，有力地促進了公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟效益逐年攀升。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（湖南省煤業(yè)集團南陽礦業(yè)公司）