構(gòu)建五大管控體系提高礦井建設(shè)水平

文/牛勝建

構(gòu)建五大管控體系提高礦井建設(shè)水平

文/牛勝建

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盛泰煤業(yè)有限公司是在山西省煤炭資源整合兼并重組的大背景下，由高平市建寧鄉(xiāng)西山煤礦、魚仙山煤礦、陳區(qū)鎮(zhèn)馮家河煤礦和任家莊煤礦等四座礦井整合而成。2011年7月開工建設(shè)以來，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盛泰煤業(yè)有限公司通過落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，礦井安全管理水平、職工的實(shí)操能力和行為規(guī)范等均得到不同程度提高，使礦井建設(shè)逐步邁向科學(xué)化、正規(guī)化的軌道，提高了礦井建設(shè)水平。

從思想觀念入手，建立安全管理體系

為了實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)安全，首先從思想觀念入手，把安全工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。盛泰煤業(yè)全體員工牢固樹立“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”“人人都是安全員”的安全理念，把“人本”管理作為安全工作的靈魂，不斷豐富和提升安全文化內(nèi)涵，確保了礦井建設(shè)零工傷，零事故。

以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格執(zhí)行“隱患建賬、分類管理、跟蹤監(jiān)督、閉合管理”的管理辦法，切實(shí)做到每周至少兩次安全隱患集中整治，并對(duì)安全隱患集中整治中存在的問題實(shí)行“五定”原則，即定時(shí)間、定責(zé)任人、定措施、定整改時(shí)限、定資金進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，建立安全信息預(yù)警預(yù)報(bào)收集制度，堅(jiān)持每天下午五點(diǎn)前，生產(chǎn)技術(shù)科要將工程技術(shù)缺陷，地測(cè)科要將防治水預(yù)測(cè)報(bào)告，通風(fēng)科要將通風(fēng)、瓦斯、有害氣體等異常情況，機(jī)電科要將機(jī)電設(shè)備運(yùn)行缺陷，調(diào)度室要將調(diào)度需協(xié)調(diào)解決問題報(bào)安全科，安全科將上述匯報(bào)情況及頂板管理、三違情況等全部匯總后進(jìn)行通報(bào)，并立即與施工單位監(jiān)督落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全隱患超前管理，超前控制。

同時(shí)，建立安全生產(chǎn)群監(jiān)群防機(jī)制，實(shí)行“三違”通報(bào)和公示制度，對(duì)三違人員及處罰情況進(jìn)行安全例會(huì)通報(bào)和礦調(diào)度樓前公示一周，隨時(shí)給員工敲響“安全”的警鐘，從思想上杜絕三違現(xiàn)象的產(chǎn)生。

科學(xué)組織施工，建立調(diào)度指揮體系

成立以調(diào)度室為中心的調(diào)度指揮中心，合理組織安排施工隊(duì)伍，強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理，加強(qiáng)施工人員備案，對(duì)礦井各施工單位、各科室行使統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一服務(wù)等職能。

在礦井建設(shè)過程中，首先做到合理組織安排施工隊(duì)伍，調(diào)度室不斷強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理工作，做好施工人員的備案工作，并定期進(jìn)行更新維護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。其次，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，深入井上、下，全面了解施工隊(duì)工作進(jìn)度、工作狀態(tài)等情況，積極協(xié)調(diào)并及時(shí)解決施工隊(duì)存在的問題和困難。第三，科學(xué)合理編制月度礦井建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)優(yōu)化支護(hù)方案。生產(chǎn)技術(shù)科月初根據(jù)施工關(guān)鍵線路，突出重點(diǎn)工程項(xiàng)目，保證礦井安全建設(shè)；同時(shí)做好開工前技術(shù)資料的指導(dǎo)和審核工作，做到一工程一方案一措施，嚴(yán)禁先開工后設(shè)計(jì)，嚴(yán)格杜絕返工現(xiàn)象。

完善員工培訓(xùn)制度，建立企業(yè)培訓(xùn)體系

按照山西省煤炭廳“人本安全、培訓(xùn)教育、提升素質(zhì)”工程，盛泰煤業(yè)有限公司踐行“變招工為招生”的人員招聘方案，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部大力開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，定期組織知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，推進(jìn)員工素質(zhì)提升工程，切實(shí)打造一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

公司成立了安全、通風(fēng)、技術(shù)、調(diào)度、地測(cè)、機(jī)電六支自學(xué)小組，定期進(jìn)行小組討論和學(xué)習(xí)，以激發(fā)員工比、學(xué)、趕、幫、超激情，關(guān)心和幫助新職工，提拔技術(shù)精英，并在討論中針對(duì)礦井建設(shè)提出相關(guān)問題和寶貴意見。

通過積極開展“白國(guó)周班組管理辦法”和“手指口述安全確認(rèn)法”崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面提升班組工作能力，進(jìn)一步提高了員工規(guī)范化操作水平，把班組長(zhǎng)打造成礦井安全建設(shè)的技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手。同時(shí)，大力開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，開展知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，將培訓(xùn)所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立礦井安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。盛泰煤業(yè)有限公司積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，全過程、全方位地跟蹤推進(jìn)，確保評(píng)比工作順利進(jìn)行，并起到表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的作用。

以總工程師為組長(zhǎng)的礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，配備了專職管理人員，完善管理機(jī)構(gòu)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)章制度，明確成員職責(zé)，確保責(zé)任到人。力爭(zhēng)做好示范礦井建設(shè)，做到資料清晰化、檔案目錄明了化、制度成冊(cè)化、圖紙規(guī)范化、巷道清潔化、材料碼放整齊化、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化，推動(dòng)礦井朝著實(shí)現(xiàn)山西煤銷集團(tuán)“六大階段性目標(biāo)”目標(biāo)快速推進(jìn)。

為了強(qiáng)化對(duì)礦井建設(shè)動(dòng)態(tài)的達(dá)標(biāo)管理，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵建設(shè)，將建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)步驟有機(jī)結(jié)合起來；同時(shí)積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，全過程、全方位跟蹤推進(jìn)。

明確目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，建立目標(biāo)考核體系

管理效果的好壞，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)，在于制度考核。盛泰煤業(yè)有限公司逐步建立企業(yè)內(nèi)部考核體系，落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，制定了有針對(duì)性的責(zé)任考核工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

考核領(lǐng)導(dǎo)組以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管副礦長(zhǎng)及科長(zhǎng)為成員，編制了礦井建設(shè)目標(biāo)考核細(xì)則，設(shè)置部門關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，逐月對(duì)各部門員工進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核，各部門領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)各自的員工進(jìn)行工作質(zhì)量考核，同時(shí)將員工個(gè)人業(yè)績(jī)與部門業(yè)績(jī)相掛鉤，相互影響，相互促進(jìn)，逐步使考核工作走向規(guī)范化，精細(xì)化。

每月進(jìn)行工作業(yè)務(wù)考核，考核內(nèi)容分主考指標(biāo)和副考指標(biāo)，主考指標(biāo)主要是年度目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，包括資料管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。副考指標(biāo)包括工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、下井工作質(zhì)量、規(guī)章制度執(zhí)行、班前班后匯報(bào)及為施工單位服務(wù)情況等?？己私Y(jié)果與每個(gè)人的績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，嚴(yán)格按照《山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大對(duì)施工隊(duì)伍的考核力度，嚴(yán)格按照礦井年度目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解，定期對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行目標(biāo)考核兌現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：古偉鋒）

作者單位：（山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盛泰煤業(yè)有限公司）