駐馬店:“農(nóng)”到“工”的轉(zhuǎn)變

駐馬店，因歷史上南來北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。

“豫州之腹地，天下之最中”，天中也就成了駐馬店的別稱。農(nóng)業(yè)是它的資本，肩負(fù)著中原糧倉的使命。

看著東部沿海城市崛起，西部迎來開發(fā)機(jī)遇，駐馬店頂著農(nóng)業(yè)大帽，只能練內(nèi)功，化解農(nóng)業(yè)與GDP的矛盾，順勢而為，搶抓機(jī)遇。

1998年，全國第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在這個(gè)城市舉辦。外商來了，合作項(xiàng)目多了，平靜多年的城市沸騰了。

從此，駐馬店迎回一個(gè)個(gè)殊榮：中國優(yōu)秀旅游城市、跨國公司眼中最具投資潛力的20個(gè)中國城市之一、全國提升競爭力十佳案例城市、中國最具發(fā)展?jié)摿鹑谏鷳B(tài)示范城市等。

農(nóng)業(yè)之城

坐擁農(nóng)業(yè)，駐馬店近幾年不斷改寫夏糧業(yè)績：2004年總產(chǎn)首次突破60億斤大關(guān)，此后4年保持在60億斤以上。2006年以來，夏糧總產(chǎn)更是一年邁出一大步，2006年達(dá)70億斤，2007年達(dá)80億斤，2008年突破90億斤。近3年，常年糧食產(chǎn)量達(dá)130億斤。

駐馬店不僅要解決全市860多萬人的吃飯問題，而且每年還向國家提供70多億斤商品糧。它鑄就了全國芝麻第一大市、全國香菇、花生生產(chǎn)第一大市的美譽(yù)。

駐馬店占全省8.6%的人口，只擁有4.6%的GDP和3.3%的工業(yè)增加值，地方財(cái)政收入僅占全省的2.6%。與省內(nèi)兄弟城市還有很大距離。

擺在駐馬店眼前的難題是，肚子飽了怎樣讓錢袋子鼓起來？

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繞不過去的課題。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須找到一個(gè)核心增長極。1995年，國家實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工程，駐馬店抓住這一歷史機(jī)遇，提出“全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以東西合作為突破口”的思路，這一思路，不僅得到省級政府的贊賞，還讓農(nóng)業(yè)部有了一個(gè)重視自己的理由。

1996年12月，駐馬店被農(nóng)業(yè)部確定為東西合作示范區(qū)，在全國率先啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工程。1997年農(nóng)業(yè)部在駐馬店召開了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在此期間，這個(gè)城市接受著農(nóng)業(yè)部的檢閱，經(jīng)過對區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展特色的考察，最終獲得一份漂亮的成績單。

1998年秋天，全國第一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在駐馬店開幕。外地客商、知名企業(yè)開始關(guān)注這個(gè)農(nóng)業(yè)小城。

洽談會(huì)期間，上蔡縣與浙江榮光集團(tuán)共同開發(fā)的上蔡縣“榮光工業(yè)園”項(xiàng)目，總投資1．5億元，成為落戶駐馬店的第一個(gè)東西合作大項(xiàng)目。嘗到合作甜頭的駐馬店人，又爭取到1999年第二屆洽談會(huì)的承辦權(quán)，緊接著，第三屆，第四屆……

這一承辦，就是13年。

13年來，駐馬店人以農(nóng)洽會(huì)為支點(diǎn)，撬起一個(gè)全新的城市，一個(gè)開放的城市。

城市化率比1998年提升了15個(gè)百分點(diǎn)，城市競爭力也提升了。在農(nóng)業(yè)這根“肋骨”上，項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)一個(gè)都不能少。走在新興工業(yè)城市的路上，牽手100多個(gè)國家和地區(qū)，駐馬店更有底氣了。

工業(yè)崛起之路

2000年，駐馬店撤地設(shè)市，城市建設(shè)的大幕就此拉開。

作為1975年才正式建立的城市，駐馬店是河南18個(gè)地級市里最年輕的城市之一。

作為黃淮四市中的一員，與商丘、信陽、周口一樣，因發(fā)展低于河南全省平均水平，成為中原崛起大局中的“木桶短板”。

有人這樣形容駐馬店：“農(nóng)業(yè)上的巨人，工業(yè)上的矮子”，道出了駐馬店處于工業(yè)短腿的困局，這讓駐馬店很尷尬。如何在農(nóng)業(yè)的田野上生長出工業(yè)的大樹，是駐馬店踏上新征程的指南針。

在以鄭州為“龍頭大哥”發(fā)力中原城市群時(shí)，駐馬店焦慮了。中原城市群作為河南增長極，其“強(qiáng)者更強(qiáng)”的發(fā)展策略，無形中削弱了邊城的力量。

洛陽、南陽有著較強(qiáng)的凝聚力和輻射力；開封、鞏義可以借力省會(huì)；新鄉(xiāng)、洛陽老牌工業(yè)城市基礎(chǔ)雄厚；駐馬店只能加高短板，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能增進(jìn)“木桶”的容量。它開始尋求新的軌跡。

中原崛起，駐馬店才能崛起。

借著國家實(shí)施中部地區(qū)崛起的春風(fēng)，河南省做出一個(gè)重要規(guī)劃：一手抓中原城市群發(fā)展，一手抓黃淮四市等沿邊城市的開放開發(fā)，以形成各地競相發(fā)展的格局。

2007年5月15日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見》，并在駐馬店召開加快黃淮四市發(fā)展工作會(huì)議。時(shí)任省委書記的徐光春，宣布了一項(xiàng)重要任務(wù)：黃淮四市要主動(dòng)承接中原城市群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)延伸，與中原城市群優(yōu)勢互補(bǔ)。

這讓駐馬店看到了曙光，有了“一個(gè)載體，三個(gè)體系”的思路，構(gòu)建了“一極兩圈三層”的發(fā)展格局。先是加大政策扶持力度，再鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)探索、創(chuàng)新發(fā)展模式。

這便是2009年“三區(qū)兩縣一體化”的雛形。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和尋找產(chǎn)業(yè)對接點(diǎn)，輻射和帶動(dòng)信息、技術(shù)、資本等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚擴(kuò)散功能，培育形成新的核心增長極。

彼時(shí)，駐馬店應(yīng)該想象不到這一發(fā)展定位會(huì)成為興盛之勢的支撐點(diǎn)；后來又被列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、城市道路等方面實(shí)施建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一步步將城市框架拉大。天方藥業(yè)、華駿車輛，藍(lán)天集團(tuán)，印證著這個(gè)城市的發(fā)展、壯大，丹尼斯、大商集團(tuán)的入駐，使得城市的商業(yè)業(yè)態(tài)漸成規(guī)模。

十二五開局之年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)起航，天中大地吹響新的集結(jié)號(hào)：全力打造成“一城兩區(qū)四基地”，覆蓋全新型城鎮(zhèn)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地、生態(tài)休閑旅游基地。

天中變美了，變大了。有著“中原漓江”之稱的薄山湖，雁鴨齊飛、水天一色；樂山商場、溫州步行街，賦予它華麗的表情。帶有泥土氣息的低矮房子消失了，取而代之的是高樓大廈。

一個(gè)“文明、富裕、開放、和諧”的新天中已經(jīng)展現(xiàn)在人們面前。

集聚區(qū)的魅力

2011年前三季度，駐馬店全市完成生產(chǎn)總值859.34億元，同比增長11.2%。更令人欣喜的是，駐馬店全市的財(cái)政總收入達(dá)61.4億元，增長31.2%。駐馬店錢袋子鼓了！

《駐馬店市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》賦予了駐馬店新的使命：加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，以集聚促發(fā)展。

距離市中心東兩公里處，短短幾年時(shí)間，這里從沉寂走向喧囂，從空曠步入繁榮。一排排嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)含金量頗高的工業(yè)項(xiàng)目入駐。。

在市驛城大道，總投資26億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入調(diào)試，一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，馬上進(jìn)入試車階段，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入32億元。

這是駐馬店產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一景。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為駐馬店的標(biāo)志，集聚區(qū)魅力初現(xiàn)。

駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總面積15.5平方公里，主要以煤化工、醫(yī)藥產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。昊華駿化集團(tuán)有限公司、天方藥業(yè)、南方鋼鐵集團(tuán)公司、中天紡織集團(tuán)有限公司等，聚集在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2011年10月份，25輛嶄新的自卸車從中集華駿工業(yè)園駛向天津港口，不久將漂洋過海，進(jìn)入西非馬里共和國。

“2011年上半年，我們專用車出口量已成功突破去年全年的出口總量。”指著源源不斷的海外訂單，中集華駿銷售負(fù)責(zé)人說。

中集華駿專用車享譽(yù)中外，在東南亞、中亞、非洲、南美洲等國家和地區(qū)，均有中集華駿專用車。

作為我國目前規(guī)模最大的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)之一，中集華駿也是駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里塊頭最大的工業(yè)企業(yè)，激活著裝備制造業(yè)發(fā)展。

2008年以來，已有56家企業(yè)在裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。從整車生產(chǎn)到汽車零部件制造，再到汽車銷售，一條完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條正在快速形成。

正如駐馬店市委書記馬正躍所言：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是駐馬店發(fā)展的希望所在、后勁所在、也是我們的財(cái)源所在、民生所在。

一般而言，一個(gè)城市的發(fā)展格局往往是沿著點(diǎn)一軸一面發(fā)展演進(jìn)的，再進(jìn)一步連接成片，最終在空間上形成一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)。對于駐馬店而言，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、裝備集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等就是所謂的“一軸一面”。

駐馬店憑借其區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策，良好投資環(huán)境，贏得了外地客商投資的信心。華潤雪花、維維集團(tuán)、臺(tái)灣徐福記等“金鳳凰”紛紛在此筑巢，藍(lán)天集團(tuán)與平煤集團(tuán)、華駿車輛與中集集團(tuán)、駿馬化工與中國昊華、熱電廠與國電集團(tuán)等實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓駐馬店插上騰飛的翅膀，駐馬店正朝著既定的目標(biāo)，向工業(yè)時(shí)代邁進(jìn)。