海南電網(wǎng)創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的基本思路及途徑

電網(wǎng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，電網(wǎng)創(chuàng)造美好生活。海南電網(wǎng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提出用十年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)。這對(duì)于踐行南方電網(wǎng)“以客戶(hù)為中心”服務(wù)理念，彰顯“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”企業(yè)核心價(jià)值觀，創(chuàng)建國(guó)際電力服務(wù)品牌，塑造高品質(zhì)電力服務(wù)形象，推行電網(wǎng)企業(yè)管理精益化，提升電網(wǎng)企業(yè)綜合效率，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建與海南國(guó)際旅游相適應(yīng)并具有國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重大的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。

一、海南電網(wǎng)創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的理論依據(jù)

（一）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是當(dāng)前落實(shí)中央開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)決策部署的有效載體

當(dāng)前深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性的重要途徑，更是保持黨的先進(jìn)性的永恒課題。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求，概括起來(lái)就是“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。電網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)，必須堅(jiān)定不移地服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，承擔(dān)維護(hù)公眾利益的責(zé)任和電力普遍服務(wù)的義務(wù)。電網(wǎng)行業(yè)本質(zhì)上，既是公用事業(yè)型也是基礎(chǔ)型的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行官，同時(shí)更是服務(wù)型的行業(yè)。作為支撐海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要骨干中央企業(yè)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全力提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)，是電網(wǎng)企業(yè)義不容辭的責(zé)任。海南電網(wǎng)要“創(chuàng)先”，首先要弄清楚什么是“國(guó)際先進(jìn)”，如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)際先進(jìn)”?！皣?guó)際先進(jìn)”就是電網(wǎng)安全可靠、客戶(hù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益突出、內(nèi)部管控堅(jiān)實(shí)、社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先，也就是要實(shí)現(xiàn)南網(wǎng)“服務(wù)好、管理好、形象好”的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見(jiàn)，海南電網(wǎng)創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)就是實(shí)實(shí)在在的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，就是貫徹落實(shí)黨中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重大決策最有力的實(shí)際行動(dòng)。只有牢牢把握電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向，才能為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)提供政治動(dòng)力和組織保證。

（二）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這將是貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。要把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題和主線來(lái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加快電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要圍繞推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)來(lái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步把握電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律，把握電網(wǎng)企業(yè)所在行業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力與水平。要組織動(dòng)員廣大黨員干部和職工群眾積極投身轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展方式、投身電網(wǎng)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、投身建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)、投身企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，為提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益多做貢獻(xiàn)，為電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)海南電網(wǎng)企業(yè)建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和“一體化管理”基本路徑

中國(guó)南方電網(wǎng)公司2011年初發(fā)布了中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)界定了南方電網(wǎng)公司歷史使命和核心價(jià)值觀，提出戰(zhàn)略實(shí)施載體就是“創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平企業(yè)”。特別是明確提出一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：即成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)；推進(jìn)“兩型兩化”：即“服務(wù)型定位、經(jīng)營(yíng)型管控、集團(tuán)化運(yùn)作、一體化管理”；實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：即“電網(wǎng)發(fā)展向更加智能、高效、可靠、綠色方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變”；按照資產(chǎn)全生命周期管理、客戶(hù)全方位服務(wù)、資源集約化管理的經(jīng)營(yíng)理念，提出構(gòu)建公司五個(gè)核心能力：“客戶(hù)服務(wù)能力、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力、電網(wǎng)發(fā)展能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、發(fā)展支持能力”。未來(lái)10年將是海南加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。未來(lái)3年將投入100億電網(wǎng)建設(shè)資金，再造一個(gè)海南電網(wǎng)。在網(wǎng)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，海南電網(wǎng)公司明確了未來(lái)十年的子戰(zhàn)略目標(biāo)：即“2020年建成與旅游島相適應(yīng)的國(guó)際先進(jìn)水平企業(yè)”。海南電網(wǎng)將圍繞建設(shè)與“國(guó)際旅游島”相適應(yīng)、國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)與發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)公司發(fā)展實(shí)力，努力把海南電網(wǎng)建成現(xiàn)代化智能電網(wǎng)、綠色電網(wǎng)、誠(chéng)信電網(wǎng)、和諧電網(wǎng)。

（四）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

2010年1月國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是黨中央國(guó)務(wù)院賦予海南的新使命，是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后海南發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事。在2011年全國(guó)“兩會(huì)”上，國(guó)際旅游島建設(shè)被納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，更是為海南帶來(lái)了機(jī)遇疊加效應(yīng)。建設(shè)國(guó)際旅游島實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)重大的社會(huì)民生工程。海南國(guó)際旅游島建設(shè)離不開(kāi)綠色電力作保障，優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)又為國(guó)際旅游島提供強(qiáng)大的建設(shè)動(dòng)力。兩者相輔相成，互為依存，同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。2010年5月網(wǎng)公司在創(chuàng)先工作會(huì)議上明確要求海南電網(wǎng)公司要與國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)接軌，這將給海南電網(wǎng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，也是促使海南電網(wǎng)加快發(fā)展、全面提升管理水平的難得的歷史機(jī)遇。海南電網(wǎng)公司作為從事基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的企業(yè)公民，要責(zé)無(wú)旁貸跟上先進(jìn)步伐，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供電力保障。在海南電網(wǎng)推進(jìn)創(chuàng)先，實(shí)質(zhì)上是以創(chuàng)先為驅(qū)動(dòng)力，以國(guó)際先進(jìn)水平企業(yè)為標(biāo)桿提升管理軟實(shí)力。爭(zhēng)取用十年時(shí)間使公司管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化水平的電力公共服務(wù)，滿(mǎn)足國(guó)際旅游島建設(shè)對(duì)電力新要求。

（五）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是提升海南電網(wǎng)自身管理水平的客觀需要

創(chuàng)先是以科學(xué)的方法謀劃公司新一輪發(fā)展，使企業(yè)在電網(wǎng)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部管控及社會(huì)責(zé)任方面得到全面提升，這就要用“全球視野定標(biāo)桿、結(jié)合實(shí)際尋路徑、持之以恒求實(shí)效”的方法推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)全面摸清與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)持續(xù)改進(jìn)工作。廣州、深圳供電局僅僅通過(guò)三年多的積極創(chuàng)先實(shí)踐，就大幅縮短客戶(hù)停電時(shí)間，百萬(wàn)客戶(hù)投訴量和客戶(hù)滿(mǎn)意度躋身國(guó)際優(yōu)秀行列，安全生產(chǎn)、成本控制等方面也取得了好成績(jī)，這些成功經(jīng)驗(yàn)為我們探明了一條通過(guò)創(chuàng)先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的好路子。海南省的城市客戶(hù)年平均停電時(shí)間為12小時(shí)，比全國(guó)平均水平高2.89小時(shí)。要以提高公司綜合效益為目標(biāo)，對(duì)核心業(yè)務(wù)的全過(guò)程實(shí)行精細(xì)控制，更加注重細(xì)節(jié)管理，將具體明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)始終處于受控狀態(tài)。提高管理的成本意識(shí)，講求管理效益，靠管理控成本，向管理要效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的綜合最優(yōu)。海南電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)調(diào)好發(fā)電企業(yè)與電力客戶(hù)，優(yōu)化電力資源配置，提供安全、可靠、高效、環(huán)保的電力供應(yīng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要通過(guò)創(chuàng)先工作全面提升電網(wǎng)企業(yè)管理能力，秉承“服務(wù)永無(wú)止境”理念，努力減少客戶(hù)停電時(shí)間，不斷提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。加快電網(wǎng)企業(yè)管理方式方法實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：即從制度化向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、從規(guī)范化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從專(zhuān)業(yè)化向便捷化轉(zhuǎn)變，真正做到責(zé)任到位，管理到位，執(zhí)行到位。

（六）創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)是適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)管理思想變革的必然選擇

在當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，同時(shí)孕育著重大調(diào)整和變革。低碳經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，低碳發(fā)展是全人類(lèi)的共同責(zé)任和目標(biāo)，清潔能源和綠色電力是海南國(guó)際旅游島建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基本條件。電力需求繼續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)供電的安全、穩(wěn)定、可靠和電力服務(wù)的多樣化、個(gè)性化均提出了更高的要求，電網(wǎng)企業(yè)將面臨“供上電”和“供好電”的雙重壓力。工業(yè)革命以來(lái)，化石能源消費(fèi)量、二氧化碳排放量不斷升高，全球氣候變暖日益凸顯，促使世界各國(guó)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化道路和工業(yè)文明負(fù)面效果進(jìn)行深刻反思，可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)。到2020年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高消耗、高污染的粗放型向低污染、更加注重發(fā)展質(zhì)量的集約環(huán)保型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前世界金融危機(jī)進(jìn)一步刺激了科技進(jìn)步與創(chuàng)新的步伐加快，促使世界經(jīng)濟(jì)加速向低碳化深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占新的制高點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，探索實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的道路。傳統(tǒng)生產(chǎn)性電力企業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)管理革命，從以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向一切以客戶(hù)為中心、以智能電網(wǎng)建設(shè)為方向，并通過(guò)向智能電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會(huì)。海南電網(wǎng)要在新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇中走在前列，就必須走創(chuàng)先之路。創(chuàng)先首先是一場(chǎng)管理思想變革，是一種全新的管理行為理念和思維方式的體現(xiàn)，必將與員工固有思維模式和行為習(xí)慣產(chǎn)生激烈碰撞。要通過(guò)創(chuàng)先工作，使干部員工的思想觀念產(chǎn)生頓悟，進(jìn)而改變行為理念和思維方式，主動(dòng)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)和智能電網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向國(guó)際先進(jìn)水平管理的轉(zhuǎn)變。

二、創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的總體思路與發(fā)展定位

（一）總體思路

根據(jù)中國(guó)南方電網(wǎng)公司“兩型兩化”：即“服務(wù)型定位、經(jīng)營(yíng)型管控、集團(tuán)化運(yùn)作、一體化管理”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)要求，解放思想，更新觀念，做到“四個(gè)著力”：著力提升海南電網(wǎng)服務(wù)水平，點(diǎn)亮民眾品質(zhì)生活，充分彰顯央企責(zé)任；著力加快海南電網(wǎng)發(fā)展，為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障；著力推進(jìn)海南電網(wǎng)體制創(chuàng)新，為南網(wǎng)公司發(fā)展提供先行先試典型；著力提升海南電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，努力把海南電網(wǎng)建成智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)。

圍繞建設(shè)與海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)并具有國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)選路徑，試點(diǎn)先行，系統(tǒng)實(shí)施”的原則，結(jié)合市縣供電企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部管控、社會(huì)責(zé)任等五大專(zhuān)題，構(gòu)建組織構(gòu)架、人力發(fā)展、績(jī)效管理、安全管理、信息支撐五個(gè)保障體系，量化分解安全生產(chǎn)、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、綠色環(huán)保五類(lèi)關(guān)鍵指標(biāo)，分階段、按層面有序推進(jìn)，將南網(wǎng)公司戰(zhàn)略管理貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程，一切為客戶(hù)可靠供電，力求做到故障“零”停電，把海南電網(wǎng)建成“服務(wù)好、管理好、形象好”的先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)。

（二）發(fā)展定位（兩者兩區(qū)）

優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的提供者。塑造“萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深”品牌形象，堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，推進(jìn)海南城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供持續(xù)安全、穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。

堅(jiān)強(qiáng)可靠電網(wǎng)的實(shí)踐者。立足海南省特區(qū)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)和智能電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)“網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效”的海島特色電網(wǎng)。

行業(yè)前沿技術(shù)的示范區(qū)。堅(jiān)持科技興網(wǎng)，引進(jìn)和運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)新技術(shù)，研究適應(yīng)海島特點(diǎn)及要求的電網(wǎng)新技術(shù)，建立智能綠色技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，不斷提升電網(wǎng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)海南電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。

電力體制機(jī)制改革的試驗(yàn)區(qū)。吸收國(guó)際先進(jìn)電力企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)體制和電價(jià)機(jī)制改革，著力提高企業(yè)效率和效益，構(gòu)建獨(dú)具活力的電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

三、創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的總體目標(biāo)及階段目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)十年不懈努力和卓越追求，致力提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)綠色的電力供應(yīng)和服務(wù)；2020年實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，把海南電網(wǎng)初步建成與國(guó)際旅游島相適應(yīng)的國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)。

（二）階段目標(biāo)

將總體目標(biāo)劃分為三個(gè)階段目標(biāo)。按海口、三亞供電局為第一層面，儋州、瓊海供電局為第二層面，其余14個(gè)縣局為第三層面有序推進(jìn)。

1.創(chuàng)建南方電網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)水平階段（2011年—2013年）

重點(diǎn)強(qiáng)化海口、三亞供電局在電網(wǎng)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部管控、社會(huì)責(zé)任“五大”專(zhuān)題管理，完善推廣專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域管理范本；以縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)為載體，落實(shí)海南電網(wǎng)《縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)管理辦法（2010年修訂版）》和《縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂版）》要求，著力推進(jìn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)十四個(gè)專(zhuān)題的達(dá)標(biāo)工作。到2012年底，儋州、瓊海供電局達(dá)到南方電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)水平；到2013年底，?？?、三亞供電局初步達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其它14個(gè)市縣供電局通過(guò)南方電網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)驗(yàn)收，達(dá)到南方電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)水平。

2.創(chuàng)建國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平階段（2014年—2015年）

與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，在安全生產(chǎn)、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、綠色環(huán)保“五類(lèi)”關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。到2015年底，?？?、三亞供電局達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，儋州、瓊海供電局初步達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，海南電網(wǎng)公司初步與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平接軌。

3.創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平階段（2016年—2020年）

與國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，在安全生產(chǎn)、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、綠色環(huán)?！拔孱?lèi)”關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2018年海口、三亞供電局初步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，到2020年儋州、瓊海供電局初步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，海南電網(wǎng)公司初步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

四、創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的五大類(lèi)關(guān)鍵指標(biāo)

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)

電網(wǎng)安全始終是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題。2013年底達(dá)到整體2鉆水平，2015年底達(dá)到整體3鉆水平，2020年底達(dá)到整體4鉆水平以上。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面推廣工作，開(kāi)展以“七個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一的組織架構(gòu)和職責(zé)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的指標(biāo)體系、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)）為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，制定完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑高效的企業(yè)安全監(jiān)察體系，完善落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)的體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化管理，實(shí)現(xiàn)2020年公司安全管理達(dá)到4鉆及以上國(guó)際先進(jìn)水平，人身死亡事故為零、重大電網(wǎng)及設(shè)備事故為零。

（二）可靠供電指標(biāo)

海南省城市年戶(hù)均停電時(shí)間2013年底控制在600分鐘以?xún)?nèi)，2015年底控制400分鐘以?xún)?nèi)，2020年底控制在20分鐘以?xún)?nèi)。制定提高供電可靠性專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃，按初期、中遠(yuǎn)期采取不同的策略開(kāi)展提高供電可靠性工作。從規(guī)劃、建設(shè)、組織、技術(shù)、管理等環(huán)節(jié)，落實(shí)提高供電可靠性的具體措施。加強(qiáng)可靠性工作過(guò)程管理和閉環(huán)管理，完善全省供電可靠性管理體系和責(zé)任傳遞機(jī)制，將可靠性指標(biāo)逐層量化分解責(zé)任到人。按海口、三亞、儋州、瓊海四大片區(qū)建立帶電作業(yè)體系，推廣調(diào)配一體化，促進(jìn)可靠性管理工作持續(xù)改進(jìn)。加速提升海南供電服務(wù)能力，滿(mǎn)足海南國(guó)際旅游島的電力需求，逐步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。2020年?？?、三亞用戶(hù)平均停電時(shí)間達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平67分鐘，供電可靠率應(yīng)達(dá)到99.99%；儋州、瓊海供電局初步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，平均停電時(shí)間接近158分鐘，供電可靠率達(dá)到99.968%；其他14個(gè)市縣供電局在2020年實(shí)現(xiàn)城市供電可靠率≥99.93%，隨著全省城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率達(dá)到99.9%。

（三）優(yōu)質(zhì)可靠供電服務(wù)指標(biāo)

第三方客戶(hù)滿(mǎn)意度和百萬(wàn)客戶(hù)投訴量2013年底分別達(dá)到72分和300次，2015年底分別達(dá)到74分和180次，2020年底分別達(dá)到83分和70次。按照建設(shè)國(guó)際旅游島的新要求，與國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)電力服務(wù)水平對(duì)標(biāo)，實(shí)施“精品服務(wù)”工程，加強(qiáng)基層班組建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)實(shí)時(shí)化、分析決策系統(tǒng)化和綜合管理一體化，做到“快捷、方便、真誠(chéng)”供電服務(wù)，全力推動(dòng)供電服務(wù)效率和關(guān)鍵指標(biāo)的提升，持續(xù)提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，客戶(hù)服務(wù)能力和水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。第三方客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度逐年提高，2020年達(dá)到83%以上；百萬(wàn)客戶(hù)投訴量逐漸減少，2020年不超過(guò)70次。

（四）經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)

全省供電單位可控成本、人均售電量和凈資產(chǎn)收益率2013年底分別達(dá)到86元/千千瓦時(shí)、230萬(wàn)千瓦時(shí)和1%，2015年底分別達(dá)到75元/千千瓦時(shí)、400萬(wàn)千瓦時(shí)和3%，2020年底分別達(dá)到50元/千千瓦時(shí)、800萬(wàn)千瓦時(shí)和6%。以?xún)?nèi)部管控能力增強(qiáng)為重點(diǎn)，完善預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)管理體系，強(qiáng)化預(yù)算準(zhǔn)入管理。完善預(yù)算編制審批制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度，提高預(yù)算執(zhí)行分析水平，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持。完善預(yù)算責(zé)任考核制度，落實(shí)預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。以經(jīng)營(yíng)績(jī)效為中心，全面提升核心財(cái)務(wù)管理能力，持續(xù)提高資產(chǎn)使用效率。全省供電單位可控成本逐年下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，到2020年供電單位可控成本和人均售電量分別接近50元/千千瓦時(shí)和800萬(wàn)千瓦時(shí)/人·年。

（五）綠色環(huán)保指標(biāo)

全省綜合線損和大客戶(hù)接受節(jié)能減排服務(wù)比例2013年底分別達(dá)到6.9%和15%，2015年底分別達(dá)到6%和25%，到2020年底分別達(dá)到5%和50%。深入開(kāi)展“綠色行動(dòng)”，深入研究客戶(hù)用電需求，主動(dòng)為客戶(hù)提供節(jié)能咨詢(xún)和診斷服務(wù)，引進(jìn)推廣使用高能效的用電產(chǎn)品，想方設(shè)法提高終端側(cè)的用電管理水平，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全社會(huì)節(jié)能環(huán)保，大型工業(yè)客戶(hù)接受節(jié)能減排服務(wù)的比例逐年增加，到2020年大型工業(yè)客戶(hù)接受節(jié)能減排服務(wù)的比例大于50%。深化線損“四分”管理，重點(diǎn)降低10千伏及以下配電網(wǎng)管理線損。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，提高配網(wǎng)電壓和無(wú)功運(yùn)行水平，開(kāi)展全省電網(wǎng)降損改造工作，努力降低技術(shù)線損。以計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)為支撐，提高計(jì)量裝置水平、提高計(jì)量抄表準(zhǔn)確性時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)線損統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)化。加強(qiáng)線損“四分”工作的過(guò)程考核，到2020年綜合線損率力爭(zhēng)降到5%左右。

五、創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的主要舉措

（一）在海南電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

海南國(guó)際旅游島定位高、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量高，這對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展，以及新的能源環(huán)保綠色電力的供應(yīng)提出了更高更新的要求。海南國(guó)際旅游島建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)綠色電力作保障，兩者相輔相成，互為依存，同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。要謀劃海南省“十二五”電力建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)三年規(guī)劃，開(kāi)展《海南電網(wǎng)5～10年科技發(fā)展規(guī)劃》、《海南電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》等項(xiàng)目研究。大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，科學(xué)合理調(diào)配網(wǎng)內(nèi)各類(lèi)發(fā)電資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保運(yùn)行。堅(jiān)持電源與電網(wǎng)、輸網(wǎng)與配網(wǎng)、城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性綜合平衡，堅(jiān)持低碳、智能、綠色先進(jìn)理念，做好海南電網(wǎng)發(fā)展十年規(guī)劃。按照國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)的要求，把提高供電可靠性作為總抓手，建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、智能高效、安全可靠、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的海島特色電網(wǎng)。以粵瓊跨海聯(lián)網(wǎng)工程、昌江核電站和瓊中抽水蓄能電站為省級(jí)主網(wǎng)架新的支撐點(diǎn)，改變海南220千伏單一大環(huán)網(wǎng)和主電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)功能不分的結(jié)構(gòu)形態(tài)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)更加清晰的全省220千伏主電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)；因地制宜采用高新可靠性電網(wǎng)接線形式和智能化技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)好海南110千伏及以下配電網(wǎng)；將電網(wǎng)規(guī)劃納入各市縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。以滿(mǎn)足客戶(hù)需求為電網(wǎng)發(fā)展最終目標(biāo)，不斷提高電網(wǎng)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（二）在海南電網(wǎng)建設(shè)與改造中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

根據(jù)海南電源布局和負(fù)荷分布特點(diǎn)，注重優(yōu)化具有海島特性的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定能力和抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害能力。積極推進(jìn)海南聯(lián)網(wǎng)二期工程建設(shè)，逐步增強(qiáng)與南方主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)通道，進(jìn)一步提高海南電網(wǎng)電力安全保障能力和電力資源配置能力。加快配網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)可靠。要加大配網(wǎng)投入，“十二五”期間全省110千伏及以下配電網(wǎng)投資不低于電網(wǎng)總投資的70%。逐步完善全省配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高全省10千伏及以下配網(wǎng)技術(shù)裝備水平和智能化水平、環(huán)網(wǎng)率和轉(zhuǎn)供能力、導(dǎo)線絕緣化率，大幅度提高配網(wǎng)供電可靠性。不斷提高電網(wǎng)運(yùn)行和輸送效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)能源資源和電力資產(chǎn)的高效利用；引導(dǎo)可再生能源發(fā)展與利用，降低能源消耗和污染物排放，提高清潔電能在終端能源消費(fèi)中的比重；實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行方式的靈活調(diào)整，適應(yīng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新電源的并網(wǎng)接入，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)等新客戶(hù)的用電需求，促進(jìn)各類(lèi)客戶(hù)主動(dòng)參與電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。

（三）在海南電網(wǎng)安全運(yùn)行中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

超前科學(xué)地分析電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有關(guān)調(diào)控措施，最大限度保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。從防止人身事故、電網(wǎng)事故和設(shè)備事故等方面入手，實(shí)施電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，基于閉環(huán)過(guò)程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。2013年底，儋州、海口、三亞、萬(wàn)寧率先達(dá)到3鉆水平，整體2鉆水平；進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立分層次、分專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，2015年底達(dá)到整體3鉆水平；持續(xù)改進(jìn)，不斷提高公司安全管理水平，2020年達(dá)到整體4鉆水平以上。統(tǒng)籌公司投資決策職能，建立健全電網(wǎng)發(fā)展績(jī)效管理體系；全面規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)流程，上下貫通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，監(jiān)控有力；全面推動(dòng)政企合作，構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)的和諧環(huán)境；推行電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和建設(shè)；全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)控工程造價(jià)，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，實(shí)現(xiàn)零缺陷移交；加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，建立健全規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、物資等環(huán)節(jié)的全過(guò)程考核機(jī)制，確保電網(wǎng)工程質(zhì)量和施工安全。

（四）在海南電網(wǎng)駕馭復(fù)雜電網(wǎng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在海南電網(wǎng)大力推廣三維一體化GIS輸配電地理信息技術(shù)，2015年實(shí)現(xiàn)輸配電線路故障的自動(dòng)定位，至2020年全面實(shí)現(xiàn)輸配電線路故障自動(dòng)定位、故障自動(dòng)隔離、故障修理資源調(diào)配的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。加快電網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及變電站綜合設(shè)備在線監(jiān)測(cè)裝置的應(yīng)用，推行設(shè)備全壽命周期管理模式，建立完善的狀態(tài)檢修工作組織體系，實(shí)現(xiàn)“一體化、規(guī)范化、集約化”管理。至2015年35千伏以上電壓等級(jí)設(shè)備全面推廣狀態(tài)檢修，實(shí)現(xiàn)?？?、三亞、儋州、瓊海四大片區(qū)運(yùn)維一體化。2020年全省電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)管理達(dá)到“數(shù)字化”，實(shí)現(xiàn)全省運(yùn)維一體化。開(kāi)展海南電網(wǎng)三道防線協(xié)調(diào)配合技術(shù)研究，加快調(diào)度決策支撐系統(tǒng)智能化步伐，大力開(kāi)展調(diào)度通信、自動(dòng)化、安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自動(dòng)化系統(tǒng)主設(shè)備升級(jí)改造、監(jiān)控系統(tǒng)容災(zāi)備用建設(shè)。

（五）在海南電網(wǎng)提高供電可靠性中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

以智能配電網(wǎng)建設(shè)作為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)配網(wǎng)自動(dòng)化和縣級(jí)供電企業(yè)調(diào)配一體化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)的靈活調(diào)控和優(yōu)化運(yùn)行。強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電和綜合停電管理，全面推行可靠性“預(yù)分配”制度，推廣應(yīng)用先進(jìn)的帶電作業(yè)技術(shù)，最大限度地提升供電可靠率。智能電網(wǎng)的發(fā)展將使電能信息由傳統(tǒng)的單向流動(dòng)向交互式流動(dòng)轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)與經(jīng)營(yíng)理念都將產(chǎn)生重大變革。?？?、三亞城市用戶(hù)年平均停電時(shí)間2015年控制在240分鐘內(nèi)，2020年小于10分鐘。以節(jié)能發(fā)電調(diào)度為技術(shù)支撐，線損“四分”管理為突破口，加大電網(wǎng)節(jié)能減排投入，推廣應(yīng)用節(jié)能降損新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)開(kāi)展高損耗輸變電設(shè)備更新，合理配置無(wú)功補(bǔ)償裝置，完善配電變壓器布點(diǎn)等工作，科學(xué)解決配電變壓器過(guò)載及電壓質(zhì)量差等問(wèn)題，不斷優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綜合線損逐年下降。海口、三亞綜合線損率2015年下降到4.3%，2020年下降到4.0%以?xún)?nèi)。讓“萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深”品牌形象深入人心。

（六）在海南電網(wǎng)市場(chǎng)供電營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

高素質(zhì)的員工隊(duì)伍始終是企業(yè)得于生存與發(fā)展的主力軍。要以客戶(hù)為中心再造業(yè)務(wù)流程，從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變，加快全省營(yíng)配體制改革，構(gòu)建起以營(yíng)銷(xiāo)為龍頭的客戶(hù)服務(wù)體系，不斷提高各項(xiàng)服務(wù)的科技化水平，建立完善咨詢(xún)、查詢(xún)、故障報(bào)修、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、短信平臺(tái)等功能一體化的技術(shù)支持平臺(tái)，通過(guò)便捷服務(wù)、緊急服務(wù)和特殊服務(wù)等多種方式，為廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、貼心的供電服務(wù)。切實(shí)加大增供擴(kuò)銷(xiāo)力度，全力拓展供用電市場(chǎng)。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)市場(chǎng)掌控能力。強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度管理，靈活有效地優(yōu)化資源配置。細(xì)化分解增供擴(kuò)銷(xiāo)目標(biāo)計(jì)劃，建立增供擴(kuò)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。率先在全國(guó)建設(shè)和應(yīng)用省級(jí)集中、覆蓋所有客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)控指揮系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)綜合分析系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化系統(tǒng)、客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)“五個(gè)省級(jí)集中”系統(tǒng)，滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和智能電網(wǎng)發(fā)展的需要。完善終端建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)客戶(hù)用電，提高負(fù)荷利用率，2015年底實(shí)現(xiàn)100千伏安及以上客戶(hù)終端覆蓋100%，2020年底實(shí)現(xiàn)專(zhuān)變客戶(hù)終端覆蓋100%。擴(kuò)大預(yù)付費(fèi)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)變客戶(hù)預(yù)付費(fèi)占總電費(fèi)比例2015年底達(dá)到20%，2020年底達(dá)到35%。建立營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)控機(jī)制，形成內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)（現(xiàn)狀）評(píng)估、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)閉環(huán)管理模式。2015年實(shí)現(xiàn)全省2350個(gè)物業(yè)小區(qū)44萬(wàn)戶(hù)供電服務(wù)、抄表到戶(hù)目標(biāo)，全省供電服務(wù)到戶(hù)率達(dá)100%；遠(yuǎn)程抄表率2015年達(dá)20%，2020年達(dá)35%。

（七）在海南電網(wǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

以持續(xù)提升公司價(jià)值為目標(biāo)，以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，實(shí)施自上而下的預(yù)算集約管控。建立全過(guò)程、全方位、全員性的預(yù)算管理機(jī)制，在預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力、科學(xué)化、精益化上下功夫，做實(shí)項(xiàng)目預(yù)算，提升成本精益管理，強(qiáng)化預(yù)算考核，實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的集約調(diào)控，全面提高經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。構(gòu)建預(yù)算管理“項(xiàng)目準(zhǔn)入、編制審查、分析監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)”四個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系。優(yōu)化投資管理流程和決策手段、有效提升投資效益。實(shí)施資產(chǎn)全生命周期管理。建立物資合同管理體系，構(gòu)建供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系和供應(yīng)鏈績(jī)效考核指標(biāo)體系。制定倉(cāng)儲(chǔ)策略，實(shí)施科學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)管理，健全物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物資及時(shí)高效配送。建立統(tǒng)一的資產(chǎn)電子標(biāo)簽系統(tǒng)，集成資產(chǎn)的實(shí)物流、信息流和價(jià)值流，實(shí)現(xiàn)帳、卡、物的一致和聯(lián)動(dòng)。實(shí)行資產(chǎn)投資及更新決策一體化流程管理，將資產(chǎn)管理建成一個(gè)完整的閉環(huán)過(guò)程，包括資產(chǎn)戰(zhàn)略制訂、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、資產(chǎn)建設(shè)與運(yùn)維以及資產(chǎn)績(jī)效后評(píng)價(jià)，覆蓋并貫穿資產(chǎn)的整個(gè)生命周期，構(gòu)建界面清晰、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的現(xiàn)代化資產(chǎn)全生命周期管理體系，提升企業(yè)資產(chǎn)管理績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（八）在海南電網(wǎng)提高科技水平中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

根據(jù)海南省作為全國(guó)唯一一個(gè)熱帶島嶼省份的實(shí)際，以近期需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)突破。特別是結(jié)合海島地理特征、氣候特點(diǎn)，科學(xué)優(yōu)化海南電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高電網(wǎng)抗臺(tái)風(fēng)、耐腐蝕、防雷電等能力，提高海南電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將有助于進(jìn)一步提升電網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性、靈活性和可擴(kuò)展性，提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)優(yōu)化海南電網(wǎng)科技資源配置，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高全省電網(wǎng)技術(shù)含量和自動(dòng)化水平。2010-2015年，技術(shù)實(shí)施重點(diǎn)包括變電設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、智能化診斷技術(shù)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇式能源大量接入電網(wǎng)的規(guī)劃、運(yùn)行、控制技術(shù)，輸電設(shè)備防雷策略及綜合治理關(guān)鍵技術(shù)。2016-2020年，重點(diǎn)研究智能開(kāi)關(guān)相關(guān)技術(shù)與規(guī)范，開(kāi)展高強(qiáng)度、耐高溫、低弧垂、低電阻、輕型輸電技術(shù)研究，研發(fā)極端天氣預(yù)警系統(tǒng)的專(zhuān)家系統(tǒng)，研究符合海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)長(zhǎng)距離輸電的要求，研究輕型直流輸電技術(shù)，研究可再生能源、分布式電源的廣泛應(yīng)用和并網(wǎng)技術(shù)，更加注重科技進(jìn)步，提高公司科技水平。

（九）在海南電網(wǎng)提升信息化應(yīng)用水平中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

用信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的一項(xiàng)重大部署。信息化是全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升管理效率的重要手段，也是企業(yè)先進(jìn)的重要標(biāo)志。必須高度重視和發(fā)揮信息化在促進(jìn)公司新一輪發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用和技術(shù)支撐作用，用信息化推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)管理創(chuàng)新。按照“資產(chǎn)全生命周期管理、客戶(hù)全方位服務(wù)、資源集約化管理”三大理念重點(diǎn)開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)分析決策系統(tǒng)、六大企業(yè)級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。建成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、覆蓋全公司的高速綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。建成以虛擬化為特征的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、以面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）為原則的集成服務(wù)和多渠道、可視化信息展現(xiàn)。在2020年前，建成信息化安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管控體系，建成系統(tǒng)功能完備率、系統(tǒng)覆蓋率、流程固化度、系統(tǒng)實(shí)用化度、決策支持度達(dá)到95%以上的信息化企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，到2020年，全面建成一體化、現(xiàn)代化、智能化企業(yè)級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物資源集團(tuán)化運(yùn)作和管理制度、業(yè)務(wù)流程一體化。全面實(shí)現(xiàn)“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”。

（十）在海南電網(wǎng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

國(guó)際旅游島建設(shè)的生態(tài)環(huán)境是海南可持續(xù)發(fā)展的生命線，而環(huán)保絕色的電力供應(yīng)是國(guó)際旅游島建設(shè)必不缺的動(dòng)力之源。提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)，提高供電服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等綜合價(jià)值的最大化，是海南電網(wǎng)企業(yè)義不容辭的職責(zé)，也是電網(wǎng)企業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展的生命線。要以強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化節(jié)能發(fā)電調(diào)度，為太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源并網(wǎng)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持節(jié)省用地并與環(huán)境相協(xié)調(diào)，集約建設(shè)輸變電設(shè)施，推行同塔雙回或多回架設(shè)線路，變電站與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。以降低綜合線損為主要目標(biāo)，在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、配電網(wǎng)改造、線損“四分”管理等各方面開(kāi)展降損增效工作。適時(shí)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)和分布式儲(chǔ)能應(yīng)用，積極為客戶(hù)提供節(jié)能技術(shù)和能源評(píng)估服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把海南電網(wǎng)打造成服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色平臺(tái)”。以可靠電力供應(yīng)支撐海南“以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好國(guó)際旅游島東、西、南、北、中五個(gè)功能組團(tuán)和一個(gè)海洋功能組團(tuán)供電規(guī)劃和建設(shè)，為洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、大型旅游主題公園、精品景區(qū)、免稅商場(chǎng)、臨港工業(yè)項(xiàng)目、西環(huán)鐵路、民用機(jī)場(chǎng)等省內(nèi)重點(diǎn)工程提供優(yōu)質(zhì)配套供電服務(wù)。細(xì)分客戶(hù)群體，研究客戶(hù)個(gè)性化服務(wù)策略。提高節(jié)能診斷服務(wù)覆蓋比例，對(duì)新增大客戶(hù)提供節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上，2015年前對(duì)所有大型商場(chǎng)、四星級(jí)及以上酒店、地市級(jí)及以上公立醫(yī)院、大專(zhuān)院校和地市級(jí)及以上政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷，協(xié)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)100家工業(yè)企業(yè)客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能診斷。到2020年底，綜合線損率控制在5.0%以?xún)?nèi)；大型工業(yè)客戶(hù)接受節(jié)能減排服務(wù)的比例在2020年底達(dá)到70%以上。

（十一）在海南建設(shè)綠色電網(wǎng)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。國(guó)際旅游島應(yīng)是一個(gè)國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的世界一流的熱帶海島休閑度假勝地。國(guó)際旅游島建設(shè)離不開(kāi)一個(gè)人與自然和諧共處的生態(tài)文化氛圍，更離不開(kāi)人與人和諧相處的人文環(huán)境。在海南電網(wǎng)發(fā)展方式上，要更加注重低碳發(fā)展和綠色環(huán)保，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、新能源、智能電網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，把公司打造成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色平臺(tái)，在低碳發(fā)展中體現(xiàn)央企的社會(huì)責(zé)任。積極研究運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、控制等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)，并為各類(lèi)清潔能源快速靈活接入電網(wǎng)創(chuàng)造條件。大力支持海南水電、氣電、核電、風(fēng)電等新能源發(fā)展，改善電源布局，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海南綠色電力發(fā)展。2015年和2020年海南清潔能源發(fā)電裝機(jī)比例分別達(dá)到50%和70%以上。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和示范工程的建設(shè)，將低碳、智能、綠色理念融入到電網(wǎng)工程建設(shè)中，不斷提高智能電網(wǎng)建設(shè)與管理水平。

六、創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)需要在體制上創(chuàng)新

（一）在海南電網(wǎng)管理體制改革上創(chuàng)新

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。建立起規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行有效的決策和執(zhí)行，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管控的重要保證。國(guó)際旅游島建設(shè)使海南再次成為全國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，同時(shí)也把海南電網(wǎng)推到了新一輪電力改革發(fā)展的前沿。2011年10月中國(guó)南方電網(wǎng)公司作出對(duì)海南電網(wǎng)公司實(shí)行股份制改革重大決策，依照《公司法》及有關(guān)政策，實(shí)行公司董事長(zhǎng)兼任黨組書(shū)記（兼法人代表）模式，并將建立與完善公司以董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)為治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)法人運(yùn)行機(jī)制。

海南電網(wǎng)公司可從兩個(gè)方面開(kāi)啟探索之路：

一是積極探索建立和完善董事會(huì)的決策機(jī)制。董事會(huì)重點(diǎn)是管戰(zhàn)略、建制度、防風(fēng)險(xiǎn)，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、防范風(fēng)險(xiǎn)和深化企業(yè)改革等方面發(fā)揮作用。不斷探索適合企業(yè)實(shí)際的運(yùn)作模式，形成董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效協(xié)作的機(jī)制，為海南電網(wǎng)公司股份制改革奠定好的體制基礎(chǔ)。

二是健全完善股份制運(yùn)作系列管理機(jī)制。要以建立董事會(huì)為契機(jī)，積極探索完善規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作的有關(guān)制度，規(guī)范董事會(huì)、黨組會(huì)議、總經(jīng)理會(huì)議等決策內(nèi)容和程序，建立健全班子議事決策制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持按制度、按程序運(yùn)作，提高班子的民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平，實(shí)現(xiàn)依托南方電網(wǎng)穩(wěn)步推進(jìn)公司重組改革上市，打造新的融資平臺(tái)目標(biāo)。

（二）在海南電網(wǎng)強(qiáng)化科學(xué)管控體系上創(chuàng)新

按照資產(chǎn)全生命周期管理、客戶(hù)全方位服務(wù)、資源集約化管理的經(jīng)營(yíng)理念，著力構(gòu)建公司核心能力。建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算形成、監(jiān)控調(diào)整”的全過(guò)程管理，并將財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算結(jié)合起來(lái)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效配置企業(yè)資源，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率和管控能力，促進(jìn)公司決策科學(xué)化，提升公司價(jià)值創(chuàng)造能力，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；力爭(zhēng)供電單位可控成本2020年底控制在60元/千千瓦時(shí)以?xún)?nèi)（售電量460億千瓦時(shí)）。以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提高運(yùn)營(yíng)效率果為目的，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系框架，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)。全面梳理業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)關(guān)注與工程、物資、財(cái)務(wù)、人事等領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)其流程進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。制定公司內(nèi)控準(zhǔn)則與要求，補(bǔ)充完善公司內(nèi)控規(guī)章制度，建立風(fēng)險(xiǎn)管控模型，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全面管控。通過(guò)戰(zhàn)略化管理使業(yè)務(wù)發(fā)展從條塊管理向系統(tǒng)謀劃、體系推進(jìn)轉(zhuǎn)變，建立“界面清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制衡有效”的管理體系，實(shí)現(xiàn)“決策科學(xué)、管理規(guī)范、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)控體系建設(shè)目標(biāo)。按照規(guī)范化、集約化和專(zhuān)業(yè)化要求，調(diào)整公司生產(chǎn)、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)體系的管控模式，建立直線扁平的彈性組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)和協(xié)同作用，保障公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在財(cái)務(wù)管理方面實(shí)行大集中、集約化管理模式，在省公司設(shè)立一級(jí)財(cái)務(wù)管理，取消市縣財(cái)務(wù)管理層級(jí)，對(duì)核算、預(yù)算、資本、資金、電價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)集中管控，實(shí)現(xiàn)一級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。

（三）在海南電網(wǎng)創(chuàng)建合理科學(xué)電價(jià)機(jī)制上創(chuàng)新

緊緊依靠海南創(chuàng)建國(guó)際旅游島、南方電網(wǎng)作為國(guó)家電力體制市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的背景優(yōu)勢(shì)，將海南電價(jià)體制改革納入海南省政府國(guó)際旅游島改革政策試點(diǎn)范疇。要爭(zhēng)取有利的電價(jià)政策和地方融資方面政策，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委和地方政府的匯報(bào)溝通，密切跟蹤改革動(dòng)態(tài)并進(jìn)行深入研究，掌握信息、擴(kuò)大影響、積極應(yīng)對(duì)；利用公司的獨(dú)特定位，加強(qiáng)電力市場(chǎng)化改革研究，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行有益探索，爭(zhēng)取在經(jīng)營(yíng)政策、電價(jià)機(jī)制等方面獲得政府支持和政策傾斜。探索“成本+收益”輸配電價(jià)機(jī)制，遠(yuǎn)期探索分布式新能源電價(jià)形成新機(jī)制、發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等電價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，加快海南省電力市場(chǎng)化改革步伐，為全國(guó)電力體制改革提供示范。在中央國(guó)債資金和省政府支持的基礎(chǔ)上，將海南省城農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造等電網(wǎng)基建投資納入海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇并列入中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目。借助南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)信用等級(jí)和融資平臺(tái)，拓展公司融資能力。借助南方電網(wǎng)融資平臺(tái)和良好的市場(chǎng)信用等級(jí)（超3A），為海南電網(wǎng)投資項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券或進(jìn)一步加大對(duì)公司的傾斜力度，提高公司直接融資的比重，降低公司資金成本。

（四）在海南電網(wǎng)提供均等化人性化服務(wù)上創(chuàng)新

要樹(shù)立“人才成就企業(yè)，企業(yè)造就人才”的理念，努力培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、具備較高勞動(dòng)技能的新型員工隊(duì)伍，增強(qiáng)員工的環(huán)保供電意識(shí)，提高員工的環(huán)保供電能力。這是推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。供電服務(wù)軟環(huán)境是供電服務(wù)品牌、形象、素質(zhì)、實(shí)力的綜合體現(xiàn)。要以提高供電可靠性為根本，把提升客戶(hù)服務(wù)水平作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。在價(jià)值選擇取向上，進(jìn)一步明確和堅(jiān)定“以客戶(hù)為中心”，以減少客戶(hù)停電時(shí)間為總抓手，實(shí)施客戶(hù)全方位服務(wù)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，贏得社會(huì)的信賴(lài)。從供電服務(wù)手段、供電服務(wù)方式、供電服務(wù)時(shí)限等方面縮短城鄉(xiāng)服務(wù)差異，推進(jìn)城鄉(xiāng)供電均等化服務(wù)。積極研究并提出分布式能源的上網(wǎng)和消納機(jī)制，打造公司與客戶(hù)間雙向互動(dòng)技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)面向分布式供能、電動(dòng)汽車(chē)充電等電力市場(chǎng)新領(lǐng)域。抓好全省電氣化小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)居民電力消費(fèi)。優(yōu)化供電報(bào)裝流程，實(shí)現(xiàn)客服平臺(tái)（95598和營(yíng)業(yè)廳）由傳統(tǒng)“業(yè)務(wù)受理中心”向“問(wèn)題解決中心”的轉(zhuǎn)變。常態(tài)開(kāi)展第三方滿(mǎn)意度調(diào)查，從客戶(hù)體驗(yàn)入手，了解和改進(jìn)供電服務(wù)水平。運(yùn)用國(guó)際通行慣例創(chuàng)新服務(wù)方式，在95598和營(yíng)業(yè)廳設(shè)立英語(yǔ)坐席人員和營(yíng)業(yè)人員，創(chuàng)建國(guó)際旅游島電力網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，設(shè)立英文及中文服務(wù)版式，為國(guó)際客戶(hù)提供溫馨便利服務(wù)。

（五）在海南電網(wǎng)提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力上創(chuàng)新

電網(wǎng)企業(yè)屬于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，具有顯著的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特性并以自然壟斷形式保障全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)，擁有壟斷性客戶(hù)資源及電力信息資源優(yōu)勢(shì)，有進(jìn)一步拓展客戶(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)。整合優(yōu)化電網(wǎng)價(jià)值鏈管理，突出電網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，改進(jìn)電網(wǎng)管理效能，提升電網(wǎng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。加強(qiáng)全省供電市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，挖掘電網(wǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)集約化管理，優(yōu)化營(yíng)運(yùn)管理機(jī)制，突出預(yù)算戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化“大成本”管理。持續(xù)優(yōu)化全省電網(wǎng)資源配置，實(shí)施科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，大力吸納水電和清潔能源接入；落實(shí)降本增效措施，控制非生產(chǎn)性支出增長(zhǎng)，提高公司整體經(jīng)濟(jì)效益，為公司發(fā)展提供支撐，為股東創(chuàng)造價(jià)值。至2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值為正，資產(chǎn)負(fù)債率控制在80%以下。借助海南電網(wǎng)股份制改制，積極融入資本市場(chǎng)，創(chuàng)新投融資體制，以財(cái)權(quán)為中心，規(guī)范優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理制度轉(zhuǎn)變。

（六）在海南電網(wǎng)人推進(jìn)才素質(zhì)提升工程上創(chuàng)新

做好海南國(guó)際旅游島建設(shè)供電服務(wù)的基本要件，同時(shí)還需要有一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的優(yōu)秀員工隊(duì)伍。要全面實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，注重發(fā)現(xiàn)人才、培育人才。積極營(yíng)造一個(gè)人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，構(gòu)建各類(lèi)人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的管理體系，全面提高公司員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支能夠?yàn)閯?chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)提供強(qiáng)有力支持的人才隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的顯著提升。到2020年，人均素質(zhì)當(dāng)量達(dá)到0.96，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格員工占全體員工比例達(dá)到40%，具有技能等級(jí)資格的員工占全體員工比例達(dá)到50%。2010-2020年，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)公司國(guó)際化業(yè)務(wù)需要的各類(lèi)領(lǐng)軍人才，選拔培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才50名；每年引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)帶頭人3-5名，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家10-15名。力爭(zhēng)到2020年選拔培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人30名，高層次的技術(shù)專(zhuān)家100名。2010-2012年按照一體化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，統(tǒng)一組織架構(gòu)體系，規(guī)范用工管理，初步建立企業(yè)內(nèi)部人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，建立考核與激勵(lì)相結(jié)合的崗位動(dòng)態(tài)管理體系，強(qiáng)化人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化機(jī)制，形成人員能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、體系完整的人力資源管理制度基礎(chǔ)。2013-2015年，完善人力資源制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)體系，建立人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立崗位勝任素質(zhì)模型，拓展職業(yè)發(fā)展通道，開(kāi)展員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體系平臺(tái)。到2020年公司人力資源總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)符合公司發(fā)展需要，人力資源管理制度體系得到優(yōu)化，員工激勵(lì)約束機(jī)制靈活有效，人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，員工滿(mǎn)意度大幅度提高，人性化成為公司人力資源管理的品牌和文化，人力資源管理模式和方法達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（七）在海南電網(wǎng)對(duì)外擴(kuò)展交流機(jī)制上創(chuàng)新

把握全球電力企業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放機(jī)制建設(shè)，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。有針對(duì)性地開(kāi)展向具有國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)水平的國(guó)家與地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，大膽借鑒新加坡能源公司、臺(tái)灣電力公司、東京電力公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)視控制手段，特別是學(xué)習(xí)借鑒具有海島特色的電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)海南電網(wǎng)安全及運(yùn)營(yíng)管理，提升人力資源管理水平，努力探索適宜海南省實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展的電網(wǎng)管理理念和電網(wǎng)建設(shè)及管控模式，激發(fā)海南電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。

（八）在海南電網(wǎng)特色企業(yè)文化建設(shè)中創(chuàng)新

國(guó)際旅游島建設(shè)是實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起的基石，文化則是國(guó)際旅游島建設(shè)的核心和靈魂。無(wú)論是海南豐富的本土文化，還是內(nèi)地移民文化，兩種文化的生存與發(fā)展都不能離開(kāi)現(xiàn)代文明的電力需求。沒(méi)有現(xiàn)代電力文明支撐的文化，必定是被時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)所淘汰的原始落后文化。在構(gòu)筑以南網(wǎng)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略為核心，具有“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)先、實(shí)現(xiàn)人本和諧”特點(diǎn)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際著名的企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)以服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)為宗旨，以南網(wǎng)文化為依托，具有“發(fā)展科學(xué)、管理高效、環(huán)境友好、人本和諧”特點(diǎn)的電網(wǎng)企業(yè)文化體系。積極營(yíng)造以客戶(hù)為中心，更加注重人文關(guān)懷、創(chuàng)新創(chuàng)先、敢試敢干、富有激情的企業(yè)氛圍，努力建設(shè)一個(gè)“政府認(rèn)可、員工滿(mǎn)意、客戶(hù)忠誠(chéng)、美譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的電網(wǎng)企業(yè)。把“主攻精神文化，規(guī)范制度文化，推進(jìn)行為文化，提升物質(zhì)文化”作為公司企業(yè)文化建設(shè)的日常工作來(lái)抓，建立健全企業(yè)文化建設(shè)的組織保障機(jī)制、載體支撐機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。深化電網(wǎng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步完善懲防體系和內(nèi)控體系建設(shè)，策劃創(chuàng)先電網(wǎng)文化品牌，黨政工團(tuán)共同參與，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先主題文化活動(dòng)，使企業(yè)文化理念深植人心，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步提升，努力把公司建設(shè)成一支有紀(jì)律的軍隊(duì)、一座有素質(zhì)的學(xué)校、一個(gè)溫馨的家庭，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

七、建立與完善創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)的保障機(jī)制

（一）建立創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)組織構(gòu)架體系

全面貫徹落實(shí)網(wǎng)公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和“一體化”管理模式，深入研究海南電網(wǎng)股份制管理模式的管理幅度及人力資源需求，提出滿(mǎn)足法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架體系，合理科學(xué)地界定現(xiàn)代企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)“三位一體”的制度管理界面，明確職責(zé)分工，健全崗位序列，編制崗位說(shuō)明書(shū)和工作標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展以流程優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)為核心內(nèi)容的流程體系建設(shè)工作，同步完成信息系統(tǒng)固化工作。按海口、三亞、瓊海、儋州地級(jí)市組建四大配電調(diào)通中心，全面深化海南配網(wǎng)體制改革，強(qiáng)化以客戶(hù)為中心的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。實(shí)行全省物資集約化管理，推行大物流管理。以精益高效管理為方向，以績(jī)效管理為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型變革，以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展，以?xún)r(jià)值管理和成本效益理念抓好資產(chǎn)全生命周期管理，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、效能化。

（二）建立創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)安全管理體系

提高駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)的能力，保持大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是海南電網(wǎng)客觀存在并將長(zhǎng)期面對(duì)的主要挑戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)一號(hào)令，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”要求，推進(jìn)安全管理“三個(gè)體系、一個(gè)機(jī)制”建設(shè)工作?！叭齻€(gè)體系”是：一是“全面建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系”，包括建立強(qiáng)有力的推進(jìn)組織、夯實(shí)體系建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)、抓好應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)、緊密結(jié)合一體化建設(shè)；二是“全面提升應(yīng)急管理工作體系水平”，包括建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急演練與培訓(xùn)；三是“構(gòu)筑高效的企業(yè)安全監(jiān)察體系”，包括完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、全面提升安全監(jiān)察方法及手段、防范人身事故、強(qiáng)化事故管理、加強(qiáng)客戶(hù)用電安全管理?！耙粋€(gè)機(jī)制”是“建立科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制”，包括落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制、完善安全生產(chǎn)激勵(lì)制度、提升人員安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí)。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。構(gòu)筑高效的企業(yè)安全監(jiān)察體系，全面提升安全監(jiān)察效能。完善落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)“理念適度超前、方法先進(jìn)、服務(wù)到位、員工廣泛支持”的安全管理目標(biāo)，逐步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

（三）建立創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)信息支撐體系

按照國(guó)資委對(duì)央企信息化工作要求及南網(wǎng)信息化戰(zhàn)略的整體部署，以支撐公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)運(yùn)作為方向，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”原則，搭建統(tǒng)一集成的、覆蓋全業(yè)務(wù)的、滿(mǎn)足集團(tuán)化管理要求的企業(yè)級(jí)信息平臺(tái)。通過(guò)大力推進(jìn)業(yè)務(wù)與信息的高度融合，逐步將互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)引入電網(wǎng)信息化系統(tǒng)，固化國(guó)際先進(jìn)的管理思想和工作流程，使信息化體系全面覆蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)海南電網(wǎng)生產(chǎn)管理決策智能化，為創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平的海南電網(wǎng)打造綠色的信息化支撐平臺(tái)。到2020年底，海南電網(wǎng)信息化工作將進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平行列，完全實(shí)現(xiàn)一體化、現(xiàn)代化、智能化，全面支撐公司為國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展起到信息化保障，成為國(guó)際先進(jìn)信息化企業(yè)。實(shí)現(xiàn)全省電網(wǎng)功能完備率、系統(tǒng)覆蓋率、流程固化度、系統(tǒng)實(shí)用化度、決策支持度達(dá)到95%以上。

（四）建立創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)人力發(fā)展依托體系

做好海南國(guó)際旅游島建設(shè)供電服務(wù)的基本要件，同時(shí)還需要有一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的優(yōu)秀員工隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本，注重觀念轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實(shí)行“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)”的人力發(fā)展戰(zhàn)略，為管理變革提供人力資源保證。加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)人力資源規(guī)劃和培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位能力培訓(xùn)，不斷提高各類(lèi)人員素質(zhì)。樹(shù)立“人人都是人才、人人都可成才”理念，重新整合培訓(xùn)資源，不斷完善培訓(xùn)體系。針對(duì)崗位技能要求，培訓(xùn)企業(yè)需要的各類(lèi)人才，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)和工種，制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)考試認(rèn)定程序和做法，務(wù)求崗位技能的熟練和實(shí)用。以創(chuàng)先工作為契機(jī)，黨政工團(tuán)共同參與，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先主題文化活動(dòng)，大張旗鼓宣傳創(chuàng)先主旋律，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)先文化，將“為客戶(hù)可靠供電，力求故障‘零’停電”的工作理念固化到運(yùn)作流程中，內(nèi)化于心，外化到員工的日常行為中，不斷豐富自身企業(yè)文化的內(nèi)涵。將以人為本的理念貫徹創(chuàng)先工作始終，在制度和流程設(shè)計(jì)中更加突出人性化和人文關(guān)懷，促進(jìn)員工與企業(yè)同命運(yùn)、共發(fā)展，努力化解企業(yè)內(nèi)部各種矛盾，建設(shè)和諧海南電網(wǎng)。

（五）建立創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效考核管理體系

構(gòu)建和諧社會(huì)在企業(yè)就是創(chuàng)建和諧企業(yè)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要通過(guò)成熟績(jī)效管理體系的搭建，形成全公司績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，培養(yǎng)“個(gè)人承諾、群策群力、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)績(jī)效文化，最終實(shí)現(xiàn)海南電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)海南電網(wǎng)公司與全員工的共同發(fā)展與提高。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，運(yùn)用價(jià)值分析方法，建立完善的戰(zhàn)略指標(biāo)體系，將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分、具體化為員工崗位工作，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績(jī)效管理。全員績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。結(jié)合部門(mén)、崗位的職責(zé)和關(guān)鍵流程控制點(diǎn)，構(gòu)建完整的績(jī)效管理體系，確定公司本部、局級(jí)、部門(mén)/單位級(jí)、崗位級(jí)四級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建層次分明，涵蓋關(guān)鍵業(yè)績(jī)、工作任務(wù)、職能服務(wù)、工作能力態(tài)度評(píng)價(jià)的指標(biāo)庫(kù)。將績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，從薪酬激勵(lì)拓展到干部考核、崗位調(diào)配等方面。通過(guò)績(jī)效管理的實(shí)施，使企業(yè)管理從定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，使作業(yè)成本管理從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)“組織績(jī)效”、“團(tuán)隊(duì)績(jī)效”和“員工績(jī)效”共同協(xié)調(diào)發(fā)展。以公司發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，整合各種激勵(lì)方式，完善以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的多方位激勵(lì)約束機(jī)制。建立海南電網(wǎng)公司、各分子公司、各級(jí)管理人員、一般員工四級(jí)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系，通過(guò)績(jī)效契約讓責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與工資、職位晉升、能力提升、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤，激勵(lì)大家跳起來(lái)摘桃子，凝聚核心，留住骨干，激勵(lì)全體，促進(jìn)公司和員工的和諧發(fā)展。以“一體化、規(guī)范化、集約化”管理為主基調(diào)，建立安全生產(chǎn)、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和綠色環(huán)保“五類(lèi)”關(guān)鍵指標(biāo)體系，深化創(chuàng)先內(nèi)涵，引領(lǐng)創(chuàng)先的模式，強(qiáng)化創(chuàng)先能力平臺(tái)，不斷提升海南電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)管理水平。