試論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源整合

【摘 要】在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息資源己成為人們最熟悉和最常用的方式。檔案作為信息資源的重要組成部分，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)利用，能夠最大限度地滿足廣大利用者的需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，無疑也是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大力開發(fā)利用檔案信息資源是檔案機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；檔案；信息資源整合；必要性；策略

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)利用，實(shí)際上是通過把館藏信息資源進(jìn)行收集、整理、鑒定、編研等一系列過程，挖掘檔案信息資源，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案最大價(jià)值和發(fā)揮檔案最大作用的一種服務(wù)手段。它主要涉及相關(guān)法律法規(guī)及政策、檔案信息資源形成者、檔案信息資源利用者、館藏檔案信息資源及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)四部分，其中相關(guān)法律法規(guī)及政策為檔案信息資源開發(fā)利用的依據(jù)，檔案信息資源形成者和檔案信息資源利用者分別為檔案信息資源開發(fā)和利用的主體，館藏檔案信息資源是檔案信息資源開發(fā)利用的對(duì)象，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是檔案信息資源開發(fā)利用的手段，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的重要制約因素。因此，與傳統(tǒng)環(huán)境下檔案提供利用相比，在許多方面都發(fā)生了巨大的變化。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的涵義

檔案信息資源整合是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的前提與基礎(chǔ)，是開發(fā)與利用檔案信息資源的有效途徑。時(shí)代的變遷，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成，賦予了檔案信息資源整合新的內(nèi)涵與形式，使之躍升到了一個(gè)前所未有的發(fā)展高度，也為之創(chuàng)設(shè)了一個(gè)釋放潛能的良好平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)中設(shè)網(wǎng)、網(wǎng)際互聯(lián)可覆蓋一國(guó)、數(shù)國(guó)乃至全球，為人類創(chuàng)設(shè)了一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因特網(wǎng)在全球的迅速擴(kuò)展，標(biāo)志著這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)形成。一方面，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，組織與組織之間通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，彼此的依存度增強(qiáng)，遠(yuǎn)距離的信息共享得以實(shí)現(xiàn)，相互的合作也變得更為便捷高效；另一方面，因特網(wǎng)與相關(guān)的信息技術(shù)的應(yīng)用改變了信息的加工、組織與傳輸方式，也改變了社會(huì)公眾獲取信息的方式。以數(shù)字代碼形式而存在的數(shù)字化信息，能超越時(shí)空的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)自由地流動(dòng)與廣泛地傳遞，網(wǎng)絡(luò)成為了一個(gè)聯(lián)結(jié)各種信息庫(kù)的龐大的信息資源處理系統(tǒng)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的必要性

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合是檔案信息化建設(shè)的核心戰(zhàn)略

當(dāng)前我國(guó)檔案信息資源開發(fā)與檔案信息化建設(shè)的核心戰(zhàn)略就在于順應(yīng)社會(huì)信息化建設(shè)的要求，充分利用電子政務(wù)的環(huán)境與條件，對(duì)現(xiàn)有的檔案信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)性共享，從而提高檔案信息服務(wù)的水平，最大程度上滿足電子政務(wù)與社會(huì)公眾對(duì)檔案信息資源的需求。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合是電子政務(wù)發(fā)展的客觀要求

要使電子政務(wù)充分實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)大的功能并步入良性發(fā)展的軌道，在大力開發(fā)政府內(nèi)部信息資源的同時(shí)，還必須加強(qiáng)社會(huì)其它領(lǐng)域信息資源的建設(shè)，將其作為支持電子政務(wù)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄，是人們從事各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)與客觀記載，是各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中原生性信息的直接積累與物化形態(tài)。我國(guó)現(xiàn)存的檔案文獻(xiàn)不僅數(shù)量多，而且廣泛涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文教、交通運(yùn)輸、天文氣象、地質(zhì)水文、物產(chǎn)資源、自然災(zāi)害、地方文化等各個(gè)方面的內(nèi)容，這既是我國(guó)社會(huì)文化的一筆巨大財(cái)富，也是社會(huì)信息資源系統(tǒng)和電子政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的一個(gè)重要的組成部分。因此，加快檔案信息化建設(shè)，有效地開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的整合，既是檔案事業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的客觀要求。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的實(shí)施策略

1.加強(qiáng)管理、合作共建

在檔案信息化建設(shè)的過程中，有必要加強(qiáng)與其它領(lǐng)域信息化建設(shè)的合作與交流，相互借鑒，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，合作共建，從而為實(shí)現(xiàn)高層次的融合與集成準(zhǔn)備條件。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施

應(yīng)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。要在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下分系統(tǒng)地開展檔案信息資源整合工作。組織國(guó)家規(guī)模的檔案信息資源整合工程，綜合前期各系統(tǒng)的整合成果，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高層次的整合與最大化的社會(huì)共享。

3.由點(diǎn)及面、協(xié)調(diào)發(fā)展

在檔案信息資源整合的實(shí)施過程中，采用由點(diǎn)及面的方針。對(duì)于一些檔案信息化起步較早，發(fā)展較快的地區(qū)，應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)，在資金、人才、技術(shù)上予以大力支持，并加大研究力度，為之提供智力支持，促使其早出成績(jī)、早見效益，在此基礎(chǔ)上逐步探索出一條科學(xué)、合理、可行的信息化建設(shè)道路和資源整合發(fā)展取向，從而為其它地區(qū)信息化建設(shè)和資源整合工作提供借鑒與參考，從而帶動(dòng)全國(guó)檔案信息化建設(shè)和檔案信息資源整合工程的發(fā)展，逐步縮小東西部地區(qū)以及其它區(qū)域性的發(fā)展不平衡的差距，切實(shí)解決檔案信息“數(shù)字鴻溝”問題。

四、抓住重點(diǎn)、重視實(shí)效

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合是一個(gè)系統(tǒng)的大工程，必須分清主次，抓住重點(diǎn)。檔案信息資源建設(shè)是核心，要特別突出國(guó)家綜合檔案館檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)這一重點(diǎn)，通過解決存量檔案數(shù)字化和確保增量檔案電子化，加強(qiáng)信息資源整合，協(xié)作分工、合理布局，建立分布式、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可共享的全國(guó)性檔案信息資源體系。

尋求檔案信息資源整合的新形式，破除檔案信息資源整合的瓶頸與障礙，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的整合，既是當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)信息化發(fā)展的需要。對(duì)于檔案部門來說，這既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。檔案部門如能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)條件，整合檔案信息資源，進(jìn)而改善檔案信息服務(wù)，使檔案信息資源走向大眾，必將極大的改變檔案部門的形象，促進(jìn)檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前條件下，檔案信息資源的整合還面臨著一系列的問題和障礙，這就要求檔案部門認(rèn)清形勢(shì)，合理規(guī)劃，在理論與實(shí)踐兩個(gè)領(lǐng)域不斷探索，不斷總結(jié)，從而使檔案信息資源的整合工程順利地實(shí)施，并步入良性發(fā)展的軌道。