五年制高職招生就業(yè)的現(xiàn)狀與思考

【摘 要】當(dāng)前，五年制高職招生是地方高職院校普遍存在的一種招生形式；也是中職學(xué)校尋求發(fā)展、維持生存而追求的主要招生方式。在2007年到2011年之間，筆者連續(xù)從事五年制高職招生就業(yè)工作，對(duì)期間出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了分析與總結(jié)；并對(duì)這些問題提出相應(yīng)的建議與思考。

【關(guān)鍵詞】五年制高職；招生；就業(yè)；問題；思考

五年制高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡(jiǎn)稱五年制高職）是指招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年一貫制的高等職業(yè)教育，是我國(guó)高等職業(yè)教育重要形式；在管理上，前三年按照中等職業(yè)教育，后二年納入高等教育范疇。五年制高職前身稱之為“技術(shù)?？茖W(xué)?！保蛔?985年創(chuàng)建以來，經(jīng)歷20多年的發(fā)展歷程，為促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，推動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來，隨著五年制高職教育的發(fā)展與壯大，其招生就業(yè)遇到了一些新的問題和困難，需要采取更加有效的措施，促進(jìn)五年制高職教育健康發(fā)展。

一、五年制招生中地方保護(hù)的產(chǎn)生與主要表現(xiàn)

普通高中、五年制高職和中等職業(yè)教育招收的主體生源同是應(yīng)屆初中畢業(yè)生。高等教育的快速發(fā)展?jié)M足了高中畢業(yè)生的升學(xué)要求，更多的初中畢業(yè)生選擇了普通高中，使普通高中與職業(yè)教育的招生比例發(fā)生了嚴(yán)重失調(diào)，加上計(jì)劃生育政策效果的顯現(xiàn)，初中畢業(yè)生人數(shù)逐年減少；加上民辦職業(yè)學(xué)校急速發(fā)展與自主招生，各類學(xué)校搶奪生源成了沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，這種普教、職教不平衡發(fā)發(fā)展，生源減少，競(jìng)爭(zhēng)激烈是地方保護(hù)主義產(chǎn)生的根本原因。中等職業(yè)教育招生難、難生存，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)拷量著各縣教育相關(guān)部門。站在本位主義的立場(chǎng)，不按科學(xué)發(fā)展觀辦事自然產(chǎn)生了地方保護(hù)主義，主要表現(xiàn)如下：

1、給所屬的初中學(xué)校下達(dá)指標(biāo)任務(wù)外加經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲來保護(hù)本地職業(yè)學(xué)校的招生任務(wù)；各縣教育行政部門，所收取的學(xué)費(fèi)直接上交縣財(cái)政。為了保護(hù)自己既得的利益，也是為了適應(yīng)形勢(shì)，完成任務(wù)，取得政績(jī)，必須搶得生源。這是地方保護(hù)現(xiàn)象的根源。

2、封殺外地職業(yè)學(xué)校招生信息，如招生計(jì)劃公布和學(xué)校宣傳上，主要是針對(duì)本地職業(yè)學(xué)校，而對(duì)外地的招生學(xué)校宣傳和招生計(jì)劃則不宣傳、不公布，有的地方在印制當(dāng)年招生計(jì)劃和報(bào)考指南時(shí)，內(nèi)外有別：本地職業(yè)學(xué)校是正刊彩印，外地職業(yè)學(xué)校是在當(dāng)年的另本副刊黑白印，對(duì)上級(jí)制定的招生政策不宣傳，印發(fā)的招生計(jì)劃、報(bào)考指南被縣級(jí)教育行政部門和中學(xué)扣壓，這樣考生了解的學(xué)校只是本地的職業(yè)學(xué)校，不知道外地的招生學(xué)校和招生政策，剝奪了考生的知情權(quán)。

3、攔截、誤導(dǎo)考生志愿選擇權(quán)：一些學(xué)校在指導(dǎo)考生選報(bào)志愿范圍時(shí)，只推薦本地所屬的職業(yè)學(xué)?；蛘吲c自己有經(jīng)濟(jì)利益的學(xué)校，謀取不正當(dāng)?shù)睦?，故意攔截、隱藏外地學(xué)校信息。犧牲考生前途，更有甚者由老師代替考生填報(bào)中考志愿或者私自更改考生填報(bào)志愿的內(nèi)容，影響考生正常錄取；有的學(xué)校以報(bào)考自己指定的學(xué)校為條件扣押學(xué)生的準(zhǔn)考證、畢業(yè)證、致使學(xué)生不得已放棄自己選擇的學(xué)校。

4、提前分流、錄?。粩r截外地錄取信息：一些學(xué)校為完成當(dāng)?shù)匦姓块T下達(dá)的招生任務(wù)在初三上學(xué)期將一些學(xué)生成績(jī)較差的學(xué)生分流到本地的一些職業(yè)學(xué)校就讀，或者以提前畢業(yè)為誘餌，甚至以不發(fā)畢業(yè)證來要挾，這種做法不僅剝奪了考生選擇學(xué)校的權(quán)利，還沖擊了考生義務(wù)教育權(quán)，造成了很壞的社會(huì)影響。一些縣教育行政部門給本地職業(yè)學(xué)校特殊政策，在省市中職學(xué)校錄取前，已將本地職業(yè)學(xué)校錄取完畢，提前將本地職業(yè)學(xué)校錄取通知書發(fā)放給學(xué)生，要求學(xué)生憑借本地職業(yè)學(xué)校繳費(fèi)證明回本校領(lǐng)取初中畢業(yè)證。有的地方為完成外地學(xué)校的招生計(jì)劃，把已經(jīng)錄取的考生重復(fù)錄?。粚?duì)外地學(xué)校的錄取通知故意拖壓，發(fā)放本地學(xué)校的錄取通知。攔截考生錄取信息

二、五年制招生中地方保護(hù)主義造成的危害

這種部門和地方保護(hù)傾向，干擾了正常的招生秩序，使得嚴(yán)肅的招生工作秩序受到破壞，一方面使得有限的教育資源得不到優(yōu)化配置和充分利用，致使一些辦學(xué)條件較好，辦學(xué)質(zhì)量較高，多年來跨市、縣招生的五年制學(xué)校招生困難，教育教學(xué)資源被閑置、浪費(fèi)；而被行政手段“劃撥”進(jìn)入本地職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，享受不到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，學(xué)生家長(zhǎng)頗有怨言，有的學(xué)生進(jìn)入不合意的學(xué)校學(xué)習(xí)，導(dǎo)致最后退學(xué)，既浪費(fèi)了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，又給家庭帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，這種部門和地方保護(hù)傾向缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，助長(zhǎng)了商業(yè)化招生氣息，給非法招生“中介”進(jìn)行的非法招生、有償招生等提供了可乘之機(jī)，亂招生、亂辦學(xué)、亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。此外，剝奪了考生的知情權(quán)、選擇權(quán)、嚴(yán)重違背了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)重侵害了考生和招生學(xué)校的合法權(quán)益，損害了公平、公開、公正的招生原則，給中等職業(yè)學(xué)校招生帶來了很大的困難和問題，損害了教育的形象。

三、五年制畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前，由于各校都實(shí)施了就業(yè)工作“一把手工程”，重視畢業(yè)生就業(yè)工作，“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念初步形成，把就業(yè)工作作為吸引生源的重要舉措，實(shí)踐證明，就業(yè)好的專業(yè)，生源是很充足的。然而多數(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、就業(yè)率普遍較高，就業(yè)穩(wěn)定率普遍不高；各校畢業(yè)生就業(yè)主要途徑是學(xué)校聯(lián)系用人單位、畢業(yè)生自己求職、提高學(xué)歷、參軍、創(chuàng)業(yè)等方式畢業(yè)生的就業(yè)率一般都在90%以上，近年來，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)趨好勢(shì)頭，畢業(yè)生由過去找用人單位，轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝恢鲃?dòng)上門找畢業(yè)生，不少專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率為100%，但是，一段時(shí)間后，相當(dāng)部分專業(yè)的畢業(yè)生出現(xiàn)、棄職、違約等不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下來就業(yè)的寥寥無(wú)幾。

2、用工專業(yè)需求量不對(duì)稱。從行業(yè)來看，加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)多，對(duì)電子、機(jī)械、數(shù)控等專業(yè)需求量大，而一些特色專業(yè)和長(zhǎng)線專業(yè)市場(chǎng)需求量小，如醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、計(jì)算機(jī)、農(nóng)林類等，導(dǎo)致這些特色專業(yè)就業(yè)萎縮。

3、從就業(yè)安置的區(qū)域來看，過去就業(yè)區(qū)域主要是東邊多、西邊少；外省多、本省少；近幾年，從長(zhǎng)三角為主逐漸轉(zhuǎn)變成本省就業(yè)為主，多數(shù)集中在城市。

4、“訂單式”培養(yǎng)先熱轉(zhuǎn)冷，近幾年，各校與企業(yè)直接合作的“訂單式”培養(yǎng)不再是就業(yè)的主要渠道。

四、解決五年制招生就業(yè)問題的方法與措施

根據(jù)我地五年制招生就業(yè)工作面臨的實(shí)際情況，對(duì)解決五年制招生就業(yè)工作中的問題提出如下的措施和建議：

1、宏觀統(tǒng)籌高中招生，留足中職生源。對(duì)高中階段教育招生計(jì)劃進(jìn)行全面統(tǒng)籌是中職招生的重要保障。面對(duì)初中畢業(yè)生升學(xué)分流不合理導(dǎo)致中職教育發(fā)展受到嚴(yán)重影響的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定的普通教育與職業(yè)教育的1∶1的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決職業(yè)教育發(fā)展乏力的根本措施。

2、嚴(yán)格辦學(xué)管理，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，近幾年，各地學(xué)校中職招生普遍呈現(xiàn)僧多粥少的局面，而各種類型的民辦中職學(xué)校如雨后春筍般地大量增加，為此，教育主管部門要加強(qiáng)管理對(duì)辦學(xué)：條件不足、水平低、質(zhì)量差毫不留情對(duì)采取、合并、撤銷等舉措，來提高教學(xué)質(zhì)量，確保有限的中職生源，受到優(yōu)質(zhì)教育。

3、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)名、錄取系統(tǒng)。

將全省高中階段教育招生信息統(tǒng)籌管理，進(jìn)入一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，各地招生主管部門與錄取學(xué)校在系統(tǒng)上完成招生錄取學(xué)籍注冊(cè)等各項(xiàng)工作，因?yàn)橐簧惶?hào)，全省所有的學(xué)校然一個(gè)系統(tǒng)上，用同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行錄取徹底地避免了重復(fù)錄取，實(shí)施在網(wǎng)上報(bào)名，可有效地打破地區(qū)之間的保護(hù)主義，方便了考生?？忌稍趫?bào)名時(shí)期內(nèi)，可以每天查詢學(xué)校信息，可長(zhǎng)時(shí)間地在網(wǎng)上查閱、比較多所學(xué)校的信息，選擇填報(bào)理想的學(xué)校，保護(hù)地方學(xué)校、封殺外地學(xué)校信息得到根本扼制，避免少數(shù)不良學(xué)校誤導(dǎo)學(xué)生信息。此外，各地學(xué)校也可在網(wǎng)上通過文字、圖片、視頻等方式宣傳學(xué)校；同時(shí)提高了管理水平，相關(guān)單位與部門可以隨時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)考信息。方便掌握?qǐng)?bào)考進(jìn)程和指導(dǎo)工作。從而有效地解決長(zhǎng)期存在的地方封鎖的問題。

4、當(dāng)然，地方保護(hù)主義問題涉及地方政府的利益，情況比較復(fù)雜。不能得到政府相關(guān)部門推廣上述招生舉措的克服當(dāng)前招生困境的主要方法是一加大宣傳二是接受學(xué)生報(bào)名三是錄取后電話回訪，四是及時(shí)補(bǔ)錄來保障本校生源招得來留得住。

5、職業(yè)學(xué)校應(yīng)把職業(yè)指導(dǎo)課程納入到教學(xué)過程，由經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)觀念教育，擇業(yè)技巧訓(xùn)練，幫助學(xué)生正確了解自己，做到合理定位，人職匹配，使學(xué)生對(duì)將來的就業(yè)有個(gè)良好的心態(tài)，健康的心理，昂揚(yáng)的工作熱情走向社會(huì)，此外，職業(yè)學(xué)校要建立完善的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)把就業(yè)指導(dǎo)建設(shè)成信息中心、服務(wù)中心，為畢業(yè)生服務(wù)，為用人單位服務(wù)，為職業(yè)學(xué)校服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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