“社團(tuán)黨建”163引領(lǐng)工作法

近年來(lái)，在加強(qiáng)社團(tuán)黨建方面，各級(jí)政府特別是街道社區(qū)都進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，也取得了一定成效。但與黨組織建設(shè)要求和社團(tuán)迅速發(fā)展的新形勢(shì)相比，社團(tuán)黨建工作仍然存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還有待提高；社團(tuán)黨組織組建難，組織建設(shè)工作滯后；社團(tuán)黨員管理比較松散，“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)質(zhì)量”的狀況依然存在；社團(tuán)的松散型組織模式及規(guī)模小、黨員少、組織不穩(wěn)定以及社團(tuán)負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)不高等現(xiàn)狀，影響和制約了社團(tuán)黨組織的組建和作用的進(jìn)一步發(fā)揮。因此，需要各社區(qū)以“黨建創(chuàng)新”為契機(jī)，按照黨的建設(shè)要求，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)新變化、努力破解新難題，改進(jìn)完善社團(tuán)黨建的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社團(tuán)黨組織的政治核心作用和黨員的先進(jìn)模范作用，為推進(jìn)社團(tuán)組織的規(guī)范、有序、健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保證。

新城橋街道八廠(chǎng)社區(qū)的社團(tuán)發(fā)展始終以黨建工作領(lǐng)航把脈。以社團(tuán)黨組織為核心去引領(lǐng)和提供組織保障，保證社團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)社團(tuán)黨建163引領(lǐng)工作法，以“愛(ài)心社團(tuán)黨建”品牌建設(shè)為抓手，以“黨的先進(jìn)性”為主線(xiàn)，按照“黨員創(chuàng)社團(tuán)、社團(tuán)有黨員、社團(tuán)建組織、組織管社團(tuán)”的工作思路，按照“社團(tuán)要建黨、黨要管社團(tuán)”的工作方向去實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)社團(tuán)、社團(tuán)健康發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。確保每一個(gè)新社團(tuán)建立有黨組織；確保每一個(gè)黨員編入一個(gè)社團(tuán)黨組織；確保黨的工作覆蓋到每一個(gè)社團(tuán)組織；確保每一個(gè)社團(tuán)黨組織和黨員能發(fā)揮作用。

一、組建社團(tuán)黨建工作組織體系，讓組織引領(lǐng)發(fā)揮作用

1、構(gòu)建“三網(wǎng)絡(luò)”

構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)黨建組織建設(shè)、工作開(kāi)展、聯(lián)動(dòng)聯(lián)建三互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、力量凝聚。

2、建立“二會(huì)”

建立社團(tuán)引領(lǐng)人聯(lián)誼會(huì)和社企共建會(huì)，構(gòu)建合力局面。按照公共管理類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)、興趣愛(ài)好類(lèi)分成三個(gè)社團(tuán)引領(lǐng)人聯(lián)誼小組，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)引領(lǐng)人聯(lián)誼，互幫、互助、互進(jìn)；充分發(fā)揮轄區(qū)資源，整合社會(huì)力量，建立社企共建會(huì)，實(shí)現(xiàn)社企共建，為每一個(gè)社團(tuán)配置一個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每一個(gè)社團(tuán)黨支部配置一個(gè)優(yōu)秀“兩新”黨支部，實(shí)現(xiàn)社企共建，支部共建的合力局面。

3、配置“三員”

按“社”制宜，分類(lèi)配置“黨建指導(dǎo)員”、“黨建聯(lián)絡(luò)員”、“黨建協(xié)調(diào)員”，把握社團(tuán)發(fā)展方向，為社團(tuán)黨組織建設(shè)和黨建工作全覆蓋提供有力的指導(dǎo)和幫助。

二、實(shí)施“社團(tuán)黨建163引領(lǐng)工作法”，讓黨的先進(jìn)性有落腳點(diǎn)

以“黨的先進(jìn)性”為主線(xiàn)，按照“方向黨組織把握、活動(dòng)黨員引領(lǐng)、群眾社團(tuán)凝聚”的工作思路，通過(guò)“163引領(lǐng)工作法”的實(shí)施，讓社團(tuán)在黨建引領(lǐng)下規(guī)范、健康、持續(xù)運(yùn)行。

“1”：就是一條主線(xiàn)。就是要抓住“黨的先進(jìn)性”這條主線(xiàn)。

把社團(tuán)黨建建設(shè)成為基層黨建的新陣地，確保社團(tuán)黨組織和黨員先進(jìn)性在社團(tuán)得到充分發(fā)揮。

“6、3”：就是通過(guò)實(shí)施縱向劃分的“引領(lǐng)、覆蓋、規(guī)范、保障、提升、作用”6大工作步驟，橫向排列的3大工作路徑，推進(jìn)社團(tuán)黨建持續(xù)健康發(fā)展。

1、三同步引領(lǐng)

社團(tuán)建設(shè)與黨組織建設(shè)同步推進(jìn)、黨組織書(shū)記與社團(tuán)引領(lǐng)人同步到位、黨組織活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng)同步開(kāi)展。就是今后的新的社團(tuán)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照三同步原則，建立好黨的組織、選配好黨組織負(fù)責(zé)人、開(kāi)展好黨組織和社團(tuán)活動(dòng)。

2、三模式覆蓋

加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作，著力點(diǎn)應(yīng)放在黨組織的組建和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上。八廠(chǎng)社區(qū)根據(jù)實(shí)際，根據(jù)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)化的27個(gè)社團(tuán)，按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)；組建一個(gè)、鞏固一個(gè)”的思路，通過(guò)實(shí)施“單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和派駐組建”三種組建模式，實(shí)現(xiàn)了“消滅黨建空白點(diǎn)、擴(kuò)大黨的覆蓋面、增強(qiáng)黨建工作有效性”的建設(shè)目標(biāo)。

單獨(dú)組建：對(duì)具備建黨條件的，八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)單獨(dú)組建模式，組建了僑友藝術(shù)團(tuán)黨支部、勞模驛站社團(tuán)黨支部、幸福啟航特色黨支部等9個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)黨支部。

聯(lián)合組建：對(duì)不具備單獨(dú)組建條件社團(tuán)，八廠(chǎng)社區(qū)按照社團(tuán)類(lèi)別相同、活動(dòng)相近的原則，整合了興趣愛(ài)好類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)、社會(huì)管理類(lèi)三類(lèi)別社團(tuán)分別組建了俏夕陽(yáng)、愛(ài)心幫幫、關(guān)愛(ài)基地三個(gè)聯(lián)合黨支部。

派駐社團(tuán)組建：對(duì)建黨認(rèn)識(shí)尚不到位，但經(jīng)努力可以具備建黨條件的7家社團(tuán)，八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)從社區(qū)派駐指導(dǎo)員的方式，進(jìn)駐社團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，促其提高認(rèn)識(shí)、加速組建。

通過(guò)這三種組建模式的實(shí)施，八廠(chǎng)社區(qū)到2012年下半年將實(shí)現(xiàn)社團(tuán)黨組織全覆蓋。

3、三平臺(tái)規(guī)范

八廠(chǎng)社區(qū)根據(jù)實(shí)際和社團(tuán)黨組織和黨員先進(jìn)性發(fā)揮的需要，搭建了三大平臺(tái)，讓先進(jìn)性的發(fā)揮有了載體，保證了社團(tuán)黨建工作的有效運(yùn)行。

管理平臺(tái)：通過(guò)在社區(qū)層面搭建“社團(tuán)管理服務(wù)站“管理平臺(tái)，將社團(tuán)建設(shè)、組織建設(shè)、社團(tuán)培訓(xùn)、引領(lǐng)人管理、黨員發(fā)展、社團(tuán)星級(jí)評(píng)定等管理功能納入常態(tài)化，使社團(tuán)黨建工作更趨科學(xué)化、促進(jìn)社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。

服務(wù)平臺(tái)：八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)設(shè)立黨代表工作室、黨建信息化中心、社團(tuán)黨建沙龍和道德講堂等服務(wù)平臺(tái)，讓黨組織和黨員的先進(jìn)性通過(guò)宣講、學(xué)習(xí)、交流和服務(wù)等形式得到充分發(fā)揮。

活動(dòng)平臺(tái)：八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)設(shè)立品牌社團(tuán)工作室，讓社團(tuán)黨建以豐富的活動(dòng)凝聚群眾，活躍群眾，實(shí)現(xiàn)培植一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片的示范效應(yīng)，讓黨的先進(jìn)性在活動(dòng)中更好地發(fā)揮作用。

4、三機(jī)制保障

通過(guò)建立完善的保障機(jī)制，保證社團(tuán)黨建工作的健康發(fā)展。

投入機(jī)制：八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)加大對(duì)社團(tuán)建設(shè)的投入，在活動(dòng)陣地、活動(dòng)條件給予支持，為社團(tuán)發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障；通過(guò)綜合利用政府資助、社會(huì)贊助、企業(yè)支持、市場(chǎng)運(yùn)作等手，為社團(tuán)長(zhǎng)足發(fā)展、長(zhǎng)效運(yùn)行提供資金保障。通過(guò)加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)和黨員的培養(yǎng)以及社團(tuán)黨建隊(duì)伍的建設(shè)，為社團(tuán)黨建提供人才保障。

激勵(lì)機(jī)制：八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)評(píng)先評(píng)選、品牌示范點(diǎn)建設(shè)及設(shè)立名人工作室等外在激勵(lì)和建立社團(tuán)黨建引領(lǐng)人專(zhuān)項(xiàng)資金等內(nèi)在激勵(lì)，促進(jìn)社團(tuán)組織活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展、繁榮活躍。

評(píng)定機(jī)制：八廠(chǎng)社區(qū)通過(guò)縱向評(píng)定社團(tuán)活動(dòng)和社團(tuán)黨建，橫向評(píng)定日常工作和社團(tuán)引領(lǐng)人，作為評(píng)判一個(gè)社團(tuán)黨建工作成效和星級(jí)社團(tuán)的依據(jù)，促進(jìn)社團(tuán)黨建的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

5、三工程提升

要通過(guò)三大工程建設(shè)，使社團(tuán)黨建具有旺盛的生命力。

領(lǐng)航工程：八廠(chǎng)社區(qū)將繼續(xù)通過(guò)健全社團(tuán)黨組織，探索城市社團(tuán)黨組織設(shè)置形式，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)、努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；繼續(xù)強(qiáng)化社團(tuán)黨組織服務(wù)功能。大力創(chuàng)新社團(tuán)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)載體，努力提高黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)、社團(tuán)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的水平。

先鋒工程：繼續(xù)積極推行社團(tuán)黨建引領(lǐng)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾，踐行承諾、兌現(xiàn)承諾，充分發(fā)揮廣大社團(tuán)黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要深化社團(tuán)黨建引領(lǐng)人和社團(tuán)領(lǐng)軍人的隊(duì)伍建設(shè)，用身邊的社團(tuán)引領(lǐng)人教育身邊人、讓黨員、社團(tuán)成員學(xué)有榜樣、趕有方向。

活力工程：要繼續(xù)實(shí)施社團(tuán)擴(kuò)容、社團(tuán)優(yōu)化、素質(zhì)提升、活動(dòng)開(kāi)展、品牌建設(shè)等舉措，讓社團(tuán)黨建活起來(lái)，亮點(diǎn)來(lái)，使之更富生命力。

6、三作用發(fā)揮

就是要通過(guò)“社團(tuán)黨建163工作法”的實(shí)施，提升社團(tuán)黨建工作科學(xué)化水平，最終實(shí)現(xiàn)夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)、凝聚廣大群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的社團(tuán)黨建工作目標(biāo)。

新城橋街道八廠(chǎng)社區(qū)的社團(tuán)建設(shè)，從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，到今天“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”局面的形成；社團(tuán)黨建從認(rèn)識(shí)模糊到組織全覆蓋的具體實(shí)踐和對(duì)社團(tuán)黨建的工作理念、組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和工作法的初步探索，每一步都讓深感黨的先進(jìn)性的引領(lǐng)的重大作用和廣大社團(tuán)黨員愛(ài)的力量的凝聚和匯集。

因?yàn)橛猩鐣?huì)管理類(lèi)社團(tuán)廣大黨員群眾的熱心參與，讓八廠(chǎng)社區(qū)攜手社團(tuán)實(shí)現(xiàn)了聚愛(ài)；因?yàn)橛兄驹阜?wù)類(lèi)社團(tuán)廣大黨員志愿者的真情互助，讓八廠(chǎng)社區(qū)牽手社團(tuán)彼此獻(xiàn)愛(ài)；因?yàn)橛袕V大興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán)廣大黨員的悅己樂(lè)眾，讓八廠(chǎng)社區(qū)彼此挽手社團(tuán)，盡情享愛(ài)；因?yàn)橛袕V大社團(tuán)黨組織的連心你我，讓黨群實(shí)現(xiàn)了拉手，傳遞黨恩黨愛(ài)；因?yàn)橛猩鐖F(tuán)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員率先垂范的先進(jìn)性的引導(dǎo)，讓八廠(chǎng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的和諧圓融，彰顯了人間大愛(ài)。

八廠(chǎng)社區(qū)社團(tuán)黨建163引領(lǐng)工作法認(rèn)真汲取各方智慧，以創(chuàng)新的理念，從社團(tuán)黨建機(jī)制體制、社團(tuán)管理模式、組織架構(gòu)，社團(tuán)服務(wù)的方式方法等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)社團(tuán)黨建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚群眾、促進(jìn)和諧的社團(tuán)黨建目標(biāo)不斷努力。