危險駕駛罪立法與司法中存在的缺陷及其完善對策

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，交通設施的改善，交通肇事發(fā)案率呈逐年上升的趨勢，危險駕駛是最主要的原因。我們認為，有必要在我國刑法中增設危險駕駛罪。但是，危險駕駛罪是新類型案件，審判實踐中，量刑均衡的把握又成為了新課題。

一、危險駕駛罪的立法設計及建議

設立“危險駕駛罪”，社會公眾有呼聲、人大代表有建議、政協(xié)委員有提案。我國將危險駕駛行為入罪是對違法駕駛機動車輛行為專項懲處力度的加大，也是保障公民生命權益的又一司法舉措，有助于司法實踐更好地把握和運用。

我們認為在執(zhí)行過程中應適當考慮機動車駕駛人的主觀因素，如飲酒后對機體神經(jīng)的麻痹有必然的客觀影響，對于醉酒駕駛還應當出臺更為完善的檢驗措施。

在制定相應法定刑時，應盡量輕刑化。我們認為可以對本罪規(guī)定如下：違反交通管理法規(guī)，危險駕駛，足以造成嚴重后果，危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)安全的行為，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)較輕的，可以處以罰金。

二、司法實踐中危險駕駛罪量刑存在問題

一是犯罪情節(jié)把握，法律規(guī)定拘役6個月以下，急需制定相關實施細則。二是有期徒刑緩刑期間再犯危險駕駛罪，被告人被判處的有期徒刑如何合并執(zhí)行。三是并處罰金沒有具體規(guī)定。四是對危險駕駛罪的被告人采取逮捕強制措施缺乏法律依據(jù)。

三、實踐中的量刑平衡與探索操作

針對存在的問題，結合審判實踐，我們提出如下建議：如果發(fā)生交通肇事逃逸或肇事未調(diào)解，一般不宜適用緩刑；對于有犯罪前科的，特別是交通肇事犯罪，一般不宜適用緩刑；對于判處有期徒刑緩刑期間犯危險駕駛罪的，撤銷緩刑，合并吸收，執(zhí)行原來的刑罰。對于拒不到案的被告人，由法院出具逮捕決定書，由檢察機關監(jiān)督并由公安機關負責執(zhí)行逮捕收監(jiān)。對于起訴到法院的危險駕駛犯罪案件，建議在審理該類案件時適用簡易程序，或者普通程序簡易審，提高審判效率。

（作者單位：安陽市文峰區(qū)人民法院）