農(nóng)民工參保不足1/5的追問

人力資源和社會保障部發(fā)布統(tǒng)計公報，截至2011年，我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人，其中外出農(nóng)民工約1.6億人。參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人。

農(nóng)民工不參保，他們自然無法成為有安全感的“長工”。事實(shí)也正是如此，2月份，清華大學(xué)社會學(xué)系發(fā)布的《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》指出，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間越來越短，2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年，而2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。沒有享受到社保福利的農(nóng)民工，仍然游走在“打一槍換一個地方”的自由勞動力市場之中。

一個社會現(xiàn)象之所以可怕，問題不在于現(xiàn)象本身有多恐怖，而在于這個社會現(xiàn)象沒有發(fā)生改變的跡象。數(shù)據(jù)顯示，2.5億農(nóng)民工之中，2011年參加醫(yī)療保險的新增人數(shù)僅僅比2010年增加58萬人。我國《勞動合同法》已經(jīng)頒布實(shí)施了5年之久，農(nóng)民工的權(quán)益何以仍然如此貧弱？法律的權(quán)威何在？執(zhí)法部門的執(zhí)法與追責(zé)何在？企業(yè)家的良心何在……

綜合來看，農(nóng)民工參加社保人數(shù)偏少，是個社會問題。這里面既有地方政府以及勞動保障部門的失職原因，也有用工企業(yè)不遵守法律的原因，也有農(nóng)民工自身權(quán)利意識薄弱的問題。我認(rèn)識的一位農(nóng)民工同鄉(xiāng)曾說，“我不參加社保一個月可以拿到3000元，而加入了社保只能拿2000元多一點(diǎn)”，參加社保讓進(jìn)城打工失去了意義。

近年來，農(nóng)民工的社會地位與權(quán)利現(xiàn)狀備受社會關(guān)注。在今年“兩會”上全國人大也通過了增加農(nóng)民工代表數(shù)量的決議；許多地方政府的官員，也曾建議取消“農(nóng)民工”稱謂；甚至有些地方政府，還組織農(nóng)民工進(jìn)行考試，直接送入北大讀書。客觀來說，對于農(nóng)民工群體而言，這些都是福音。但是，假如作為勞動者的基本的權(quán)利都不能保障，以上權(quán)利也只是一些無關(guān)溫飽的陽春白雪。