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    農(nóng)民工參保不足1/5的追問

    2012-04-29 00:00:00王傳濤
    決策探索 2012年13期

    人力資源和社會保障部發(fā)布統(tǒng)計公報,截至2011年,我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人,其中外出農(nóng)民工約1.6億人。參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人,參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人。

    農(nóng)民工不參保,他們自然無法成為有安全感的“長工”。事實(shí)也正是如此,2月份,清華大學(xué)社會學(xué)系發(fā)布的《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》指出,農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間越來越短,2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年,而2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。沒有享受到社保福利的農(nóng)民工,仍然游走在“打一槍換一個地方”的自由勞動力市場之中。

    一個社會現(xiàn)象之所以可怕,問題不在于現(xiàn)象本身有多恐怖,而在于這個社會現(xiàn)象沒有發(fā)生改變的跡象。數(shù)據(jù)顯示,2.5億農(nóng)民工之中,2011年參加醫(yī)療保險的新增人數(shù)僅僅比2010年增加58萬人。我國《勞動合同法》已經(jīng)頒布實(shí)施了5年之久,農(nóng)民工的權(quán)益何以仍然如此貧弱?法律的權(quán)威何在?執(zhí)法部門的執(zhí)法與追責(zé)何在?企業(yè)家的良心何在……

    綜合來看,農(nóng)民工參加社保人數(shù)偏少,是個社會問題。這里面既有地方政府以及勞動保障部門的失職原因,也有用工企業(yè)不遵守法律的原因,也有農(nóng)民工自身權(quán)利意識薄弱的問題。我認(rèn)識的一位農(nóng)民工同鄉(xiāng)曾說,“我不參加社保一個月可以拿到3000元,而加入了社保只能拿2000元多一點(diǎn)”,參加社保讓進(jìn)城打工失去了意義。

    近年來,農(nóng)民工的社會地位與權(quán)利現(xiàn)狀備受社會關(guān)注。在今年“兩會”上全國人大也通過了增加農(nóng)民工代表數(shù)量的決議;許多地方政府的官員,也曾建議取消“農(nóng)民工”稱謂;甚至有些地方政府,還組織農(nóng)民工進(jìn)行考試,直接送入北大讀書。客觀來說,對于農(nóng)民工群體而言,這些都是福音。但是,假如作為勞動者的基本的權(quán)利都不能保障,以上權(quán)利也只是一些無關(guān)溫飽的陽春白雪。

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